Заседание Президиума Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты Российской Федерации и Научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации Экономическая и социальная политика: недооценка среднего класса в России Кузьминов Я.И. ректор НИУ ВШЭ

РЕЙТИНГ БАРЬЕРОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА Обследование 957 фирм, проведенное ИАПР ВШЭ по заказу Минэкономразвития в 2009 году

НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА (ОПРОС) Выделите 5 проблем, наиболее значимых для Вашего предприятия… Пр-воУслуги недостаток квалифицированных специалистов 33,129,8 недостаток квалифицированных рабочих 46,718,5 устаревшие оборудование, технологии 36,39,9 трудовые конфликты на предприятии, в т.ч. забастовки 1,40,6 низкий уровень развития инфраструктуры 13,023,4 высокая конкуренция со стороны российских производителей 36,540,5 высокая конкуренция со стороны зарубежных производителей 21,36,2 давление естественных монополий: энергетика, связь и др. 40,419,1 высокие ставки налогов 56,058,9 сложности с получением кредитов 24,121,8 частые изменения в законодательстве и нормативных актах 27,832,4 несовершенство действующих законов и нормативных актов 30,839,0 чрезмерное государственное регулирование деятельности предприятий 22,925,3 коррумпированность государственных чиновников 13,418,3 неэффективная работа судебных органов 4,98,2 неудовлетворительная работа таможенных служб 5,76,6 недостаточная поддержка бизнеса со стороны обл. и гор.органов власти 23,525,9 господдержка оказывается только приближенным к власти фирмам 10,314,0

ИЗМЕНЕНИЕ ОЦЕНКИ БАРЬЕРОВ: 2009 К 2005 Разность между оценками 2005 и 2009 гг. Справа: параметры с улучшением оценок Слева: параметры с ухудшением оценок

МАССОВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ: СКОЛЬКО СТОЯТ ЭКОНОМИКЕ ОЧЕРЕДИ? Государственная услуга Среднее время ожидания в очереди (мин.) 1 Количество обращений (в год) 2 Потери для населения (млн. руб.) 3 Потери ВВП (млн. руб.) 3 1 Регистрация транспортных средств 108 мин ,41089,6 2 Технический осмотр транспортных средств 54 мин ,8802,9 3 Регистрация по месту жительства и месту пребывания 55 мин ,9379,7 4Выдача загранпаспортов53 мин ,4140,7 5Выдача паспортов46 мин ,5207,6 Потери населения только в очередях только по 5 наиболее массовым государственным услугам ок руб. ежегодно, а потери ВВП составляют ок руб. ежегодно 1 по данным исследования в 17 регионах России 2 по данным ведомств 3 по данным Росстата в 2009 г. среднедушевые денежные доходы на душу населения составили руб. в мес., ВВП на душу населения – руб.

ОФОРМЛЕНИЕ, ВЫДАЧА И ЗАМЕНА ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ-1: ПЛАНОВАЯ ЗАМЕНА ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РФ В 20 ИЛИ 45 ЛЕТ, 16 СУБЪЕКТОВ РФ Время ожидания в очереди (мин.), среднее время – 46 мин.

СТАТИСТИКА ПОЛУЧЕНИЯ «ПРОСТЫХ» УСЛУГ ДЛЯ БИЗНЕСА Среднее значение Среднее без учета строительства 1Количество обращений8,16,4 2 Стоимость предоставления ГУ (тыс. руб.) 375,3189,4* 3 Интервал оценок стоимости ГУ (тыс. руб.) 233,3-1625,5149,4-757,7* 4 Неформальные платежи по ГУ (тыс. руб.) 1005,7 (126,7-2013,3) 827,6 ( ) 5 Время предоставления ГУ (с учетом параллельности) (дн.) ,6 6 Время предоставления ГУ (без учета параллельности) (дн.) 501,6491,5 7 Интервал оценок времени получения ГУ (дн.) 254,3-762, ,1 * также без учета лицензирования ТРВ, где стоимость определяется по итогам торгов

ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ БИЗНЕСА Регистрация юрлица** Строительство МКД Аккредитация орг-ций по оценке соответствия Регистрация ЛС Лицензирование производства ЛС Лицензия по опасным отходам Лицензирование связи Лицензирование ТРВ Экспертиза ЭМС и присвоение радиочастот Выдача картографических материалов Среднее значение Среднее без учета строительства 1 Количество обращений 12-13* ,16,4 2 Стоимость предоставления ГУ (тыс. руб.) (по итогам торгов)* ,3189,4 3 Интервал оценок стоимости ГУ (тыс. руб.) По итогам торгов* , ,5 149,4- 757,7 4 Неформальные платежи по ГУ (тыс. руб.) ( ) ( ) 888 ( ) 1125 ( ) н/д ,7 (126, ,3) 827,6 ( ) 5 Время предоставления ГУ (с учетом параллельности) (дн.) ,6 6 Время предоставления ГУ (без учета параллельности) (дн.) ,6491,5 7 Интервал оценок времени получения ГУ (дн.) /196 / ,3- 762, ,1 - более одного обращения по каждой госуслуге -обращения в различные организации по каждой госуслуге * не учитываемые при расчете средних значений данные

СТРОИТЕЛЬСТВО. СТОИМОСТЬ ГОCУСЛУГ В СТОИМОСТИ 1 М 2 ЖИЛЬЯ Рейтинг городов суммарных затрат на получение государственных услуг, неформальные платежи и подключение к сетям (тыс. руб.)

ГОТОВНОСТЬ СЕМЕЙ К ПЛАТНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ Доля (%) семей, в которых есть дети в возрасте от 4 до 22 лет, и которые: –считают важным дать детям высшее образование –и готовы ради того, чтобы дети получили высшее образование, пойти на серьезные материальные затраты. –Основная часть семей готова платить до 50 до 150 тыс.руб. в год Заявляемая готовность семей к серьезным тратам ради высшего образования детей

Доля плативших за визит к медработникам деньгами или подарками (в общем числе обращавшихся) в группах населения с разными доходами Источник: данные РМЭЗ ( гг.) ГОТОВНОСТЬ К ПЛАТНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ (ВИЗИТ К МЕДРАБОТНИКУ)

Доля плативших за стационарное лечение, включая оплату лекарств и перевязочных материалов, деньгами или подарками (в общем числе обращавшихся) в группах населения с разными доходами Источник: данные РМЭЗ ( гг.) ГОТОВНОСТЬ К ПЛАТНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ (ЛЕКАРСТВА)

Доля обращавшихся в частные (платные) больницы за амбулаторной помощью (в общем числе обращавшихся) в группах населения с разными доходами Источник: данные РМЭЗ ( гг.) ГОТОВНОСТЬ К ПЛАТНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ (АМБУЛАТОРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ)

НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ ПО МНЕНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ Доля работодателей, которые считают, что выпускники образовательных учреждений нуждаются в доп. обучении, 2006 Кризис начального профессионального образования: доля работодателей, которые оценивают уровень подготовки выпускников образовательных учреждений не более чем на 3 по 5-балльной системе

Низкая полезность знаний/навыков, полученных в образовательных учреждениях для отдельных отраслей доля работников, считающих знания/навыки очень полезными, 2008, %

ДИСПРОПОРЦИИ РЫНКА ТРУДА Выпускники вузов с «общим» высшим образованием Работники бюджетной сферы Работники предприятий «на базовом контракте» Высококвалифицированные специалисты Работники тяжелого физического труда, монотонного труда, непрестижных профессий трудоизбыточен трудонедостаточен

ВЫХОД ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА РЫНОК ТРУДА, МЛН. ЧЕЛ.

ВЫХОД ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА РЫНОК ТРУДА С УЧЕТОМ ВВЕДЕНИЯ ПРИКЛАДНОГО БАКАЛАВРИАТА (МЛН. ЧЕЛ.)