Отчетно-выборная кампания годов Создание рабочей группы по подготовке проекта Мероприятий Донецкого обкома профсоюза работников образования и науки Украины по реализации критических замечаний и предложений, поступивших от членов Профсоюза в ходе отчетно-выборной кампании годов Утверждение Мероприятий на II Пленуме обкома профсоюза

Анализ проектов Законов Украины «О государственном бюджете» Направление обращений к Президенту Украины, Председателю Верховной Рады Украины

-об установлении 20% надбавки всем категориям педагогических работников учреждений образования; -Председателю Верховной Рады Украины о поддержке проекта Закона Украины «Про внесення змін до статті Закону України «Про освіту» (щодо пенсійного забезпечення та оплати праці педагогічних працівників)», внесенного народным депутатом Украины Самойлик Е.С. -Президенту «Об обеспечении достаточного финансирования отрасли в соответствии со ст. 61 Закона Украины «Об образовании», неудовлетворительном состоянии материально-технической базы учреждений образования, сооружений, систем жизнеобеспечения, необходимости возобновления действия Единой тарифной сетки, пенсионном обеспечении педагогических и научно-педагогических работников на уровне 80-90% их заработной платы, обеспечения жильем». -МОНУ и ЦК профсоюза «О внесении изменений и дополнений в текст проекта Типового положения об аттестации педагогических работников, в частности, о предоставлении работникам, не претендующим на повышение квалификационной категории, установленной по результатам предыдущей аттестации, возможности прохождения протокольной аттестации». -ЦК профсоюза «О необходимости создания совместной рабочей группы из представителей МОНУ и ЦК профсоюза по рассмотрению вопроса об изменении подходов к оплате труда работников отрасли». -ЦК профсоюза в рамках контроля за выполнением норм Генерального Соглашения «О несоответствии размера оплаты труда работников бюджетной сферы уровню, установленного Генеральным Соглашением для работников других отраслей народного хозяйства, в частности, размера 1-го тарифного разряда, ограничении размера надбавок и доплат». -ЦК профсоюза работников образования и науки с предложением рассмотреть на заседании г. вопрос «О действиях Профсоюза работников образования и науки Украины в период подготовки проекта Закона Украины «Про Державний бюджет України на 2011 рік». -Главе Донецкой областной государственной администрации Близнюку А.М. в связи с ситуацией, сложившейся в дошкольных учреждениях г.Иловайска, обусловленной невыплатой заработной платы и отпускных г.Селидово с невыплатой расходов по командировкам. -Министерство образования и науки Украины Министру Табачнику Д.В. в связи с перегрузкой работников, обусловленной недостаточным количеством в штатном расписании единиц сторожей. -Управление образования и науки Донецкой областной государственной администрации начальнику Соловьеву Ю.И. о проблемах с прохождением медосмотров в вузах І-ІІ уровней аккредитации (за исключением педучилищ) в связи с тем, что на эти нужды средства не предусматриваются в местных бюджетах и не выделяются Министерством образования и науки Украины. -Донецкий областной совет профсоюзов председателю Пастушенко В.М. предложения к выступлению на коллегии Донецкой областной государственной администрации по проблемам отрасли образования. -Центральный комитет профсоюза работников образования и науки Украины о требовании проведения Всеукраинской акции в поддержку образования. -Верховную Раду Украины Председателю Литвину В.М. с предложением рассмотреть на заседании Верховной Рады вопрос о продлении действия Постановления Верховной Рады Украины «Про впровадження мораторію на закриття загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості) від р.778-У1. В органы государственной законодательной и исполнительной власти направлялись письма по отдельным вопросам, возникшим в оплате труда, пенсионного обеспечения работников отрасли:

В связи с тем, что обращения и письма не дали положительного результата Профсоюз был вынужден провести акции протеста:

-С Вице-премьер-министром Украины - Министром социальной политики по проблемам оплаты труда, реформирования пенсионной системы (3.10, 15 марта и 14 июня); -С представителями Министерства финансов Украины - 18 марта. В ходе встречи обсуждались вопросы о необходимости сокращения разрыва между размером должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки и минимальной заработной платой, обеспечения единых требований к установлению надбавки за престижность педагогического труда. Итоговой стала встреча 10 мая непосредственно с Премьер-министром Украины Н.Я.Азаровым и представителями Правительства, по результатам которой достигнуто согласие о пересмотре в текущем году ставки работника первого тарифного разряда ЕТС несколько раз, и начала мер по возобновлению междолжностных, межквалификационных соотношений. С целью реализации выдвинутых требований проведены встречи:

-После принятия 23 марта 2011 года постановления Кабинета Министров Украины 373 «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» с 1 сентября 2011 года установлены 20% надбавки всем категориям педагогических работников за престижность педагогического труда. Соответствующие ассигнования на эту цель предусмотрены в Государственном бюджете Украины на 2011 год. -В соответствии с принятым 11 мая 2011 года Кабинетом Министров Украины постановлением 524 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетно'ї сфери» сокращен срок увеличения должностного оклада работника I тарифного разряда ЕТС, а именно: с 1 июля - до 635 грн., с 1 сентября - до 641 грн., с 1 октября - до 660 грн., с 1 декабря -до 704 грн. Постановлением начато возобновление междолжностных и межквалификационных соотношений, размеров должностных окладов по 1-7 тарифным разрядам ЕТС. -Создана и утверждена 30 марта 2011 года вице-премьер-министром Украины - Министром социальной политики Украины Межведомственная рабочая группа по подготовке предложений по восстановлению межквалификационных соотношений в оплате труда работников; -Подготовлены и направлены на места совместные письма ЦК Профсоюза работников образования и науки и Министерства образования и науки, молодежи и спорта о необходимости согласования с профкомами смет и штатных расписаний учебных заведений и регулирования трудовых, социально-экономических прав и интересов работников, а также лиц, которые обучаются, через коллективные договоры; -Письмо Министерства образования и науки, молодежи и спорта о недопущении нарушений действующего законодательства в части принудительного предоставления отпусков без сохранения заработной платы работникам учебных заведений. Результатом вышеуказанной работы стало:

Анализ бюджетов городов и районов на 2012 год Направление обращений в вышестоящие профсоюзные органы и органы государственной власти Ряд городов и районов получили дополнительное финансирование Работа над бюджетами разных уровней:

Не реализована задача по устранению на государственном уровне нарушений в оплате труда на основе ЕТС. Ежемесячно работники отрасли недополучают от 300 грн., квалифицированные – до грн., в вузах – до 1300 грн. Некоторые проблемы бюджетного финансирования:

-Наработаны и направлены предложения в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины по пересмотру формульного подхода финансирования отрасли. в 2012 году не была закрыта ни одна школа. -Проведена работа по продлению срока действия постановления Верховной Рады Украины относительно моратория на закрытие сельских школ: в 2012 году не была закрыта ни одна школа. -Рабочая группа изучила состояние перегрузки учителей различного рода мероприятиями в отдельных городах и районах области. Подготовлены и направлены письма Министру образования и науки, молодежи и спорта Украины Табачнику Д.В., председателю ЦК Профсоюза Труханову Г.Ф. о нарушении приказа Министерства 297 от г. «Про подолання проявів бюрократизму в освіті». Обкомом профсоюза:

Депутатами: -областного Совета стали 5 работников отрасли -городских Советов – 56 -районных Советов – 72 -сельских, поселковых Советов Выборы в местные органы власти:

-Типовые штатные нормативы дошкольных учебных заведений ( г. 1055); -Типовые штатные нормативы общеобразовательных учебных заведений ( г. 1205); -Положение о дошкольном учебном заведении семейного типа ( г.); -Положение о общеобразовательном учебном заведении (утверждено постановлением Кабинета Министров Украины 778 от г.) Приказами МОН утверждены:

Программа мотивации профсоюзного членства (видео):

-анализ руководящего состава; -работа с резервом; -обучение; -изучение и распространение передового опыта работы; -моральное и материальное поощрение; -социальная защита. Направления работы с профсоюзными кадрами:

-ежемесячные семинары-совещания председателей городских, районных, вузовских организаций; -ежегодные 3-4 дневные семинары-практикумы по отдельным направлениям в работе; -зональные семинары-практикумы для отдельных категорий профактива; -выездные семинары-обучение профактива в городских, районных организациях профсоюза специалистами исполнительного аппарата; -дни обкома в городских, районных, вузовских организациях профсоюза; -обучение профактива по заявкам городских, районных, вузовских организаций профсоюза. Основными формами обучения являются:

-оплаты труда, установления доплат, надбавок, выплаты вознаграждения за добросовестный труд; -предоставления очередных основных, дополнительных отпусков, социальных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы; -выплат и назначений пенсий за выслугу лет; -особенностей аттестации педработников; -работы по совместительству, совмещению, замены отсутствующих работников. Оказывалась правовая помощь по вопросам:

-На заседаниях выборных органов городских, районных организаций, профсоюзных собраниях, заседаниях профсоюзных комитетов систематически заслушиваются вопросы о соблюдении законодательства о труде. Осуществляется контроль за: -составлением, утверждением и последующим соблюдением в учреждениях Правил внутреннего трудового распорядка; -соблюдением норм рабочего времени, режима работы и оплаты труда. Производится: -согласование режима работы работников: расписаний занятий, графиков работы; -согласование графиков отпусков; -рассмотрение представлений о расторжении трудовых договоров с работниками. Правовая работа:

-благодаря вмешательству обкома профсоюза, своевременному обращению в Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины была изменена формулировка приказа при реорганизации двух вузов: Славянского государственного педагогического университета и Горловского государственного педагогического института иностранных языков, что позволило обеспечить соблюдение норм действующего законодательства и защитить работников; -обкомом профсоюза оказана помощь в составлении исковых заявлений 10 работникам ДонНУ по поводу их незаконного увольнения и двум по взысканию задолженности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы; -оказана помощь в подготовке профкомом ДонНУ представления по расторжению трудового договора с работодателем по ст. 45 КЗоТ Украины; -составлена схема выдвижения требований к работодателю по вступлению в коллективный трудовой спор ДонНУ; -благодаря обкому профсоюза пресечена попытка грубого вмешательства в дела профсоюзной организации г.Снежное со стороны председателя поселкового совета п.Северское (г.Снежное). По итогам нашей проверки были направлены письма мэру города, в прокуратуру Донецкой области. -более чем полугодовая работа (совместно с Донецким областным отделением Детского Фонда) со всеми структурами власти, обращения к народным депутатам по проблемам студентов из числа детей-сирот, детей лишенных родительской опеки, дали свои результаты. Правовая работа:

100% охват профчленством имеют: Константиновская и Александровская районные организации профсоюза; Среди первичных профсоюзных организаций вузов: - студентов Государственного высшего учебного заведения «Донецкий национальный технический университет» (председатель Охват Ю.В.); - работников Донецкого государственного университета управления (Чечель А.А.); - Донецкого областного института последипломного педагогического образования (Король Г.Н.); - Артемовского индустриального техникума (Шпаченко Л.Д.); - Докучаевского горного техникума высшего учебного заведения «Национальный горный университет (Сапрыкина Л.А.); - обособленного структурного подразделения «Комсомольский индустриальный техникум» государственного высшего учебного заведения «Приазовский государственный технический университет» (Дьяченко Л.И.); - коммунального высшего учебного заведения «Донецкий педагогический колледж» (Хвостова Е.Н.); - Красноармейского педагогического училища (Акрытова А.Г.); - Дворца молодежи «Юность» (Усольцев А.Г.). Выше областного (97,6%) показателя охвата профчленством имеют: Ворошиловская (98%) и Буденновская (99,2%) районные г.Донецка организации профсоюза; Жовтневая районная г.Мариуполя (98%) организация профсоюза; Городские - Артемовская (09,9%), Константиновская (99%), Краматорская (99,5%), Славянская (99,8%), Новогродовская (98,5%) организации профсоюза; Амвросиевская (99,7%), Великоновоселковская (98%), Красноармейская (99,8%), Новоазовская (97,6%), Славянская (99,5%), Тельмановская (99,5%), Старобешевская (97,7%) районные организации профсоюза. Первичные профсоюзные организации вузов: - Мариупольского государственного университета (Витмаер И.В.) – 98% - Красноармейского индустриального института Донецкого национального технического университета (Самофалова Т.В.) – 99,24% - студентов Донецкого государственного университета управления (Тищенко А.В.) – 99,64%; - работников государственного высшего учебного заведения «Донбасский государственный педагогический университет» (Силин Е.С.) – 99% - студентов государственного высшего учебного заведения «Донбасский государственный педагогический университет» (Павлович Р.В.) – 99,13%; - Донецкого государственного института здоровья, физического воспитания и спорта (Евстигнеева И.В.) – 98,79%; - института последипломного образования инженерно-педагогических работников государственного высшего учебного заведения «Университет менеджмента образования» (Харагирло В.Е.) – 98,57%; - государственного высшего учебного заведения «Донецкий транспортно- экономический колледж» Дигавцова Т.А.) – 99,35%; - Енакиевского металлургического техникума (Штыков В.В.) – 97,99%; - Макеевского металлургического техникума (Письменная И.А.) – 99,68%; - Славянского химико-механического техникума (Говрас А.В.) - 99,5%; - Артемовского педагогического училища (Максименко Е.В.) – 99,63%. Имеет место снижение количества членов профсоюза в организациях: Першотравневой районной на 11,8% (охват профчленством составляет 62,2%); Кировской городской – на 4,9%; Орджоникидзевской (- 3,2%) и Приморской (-3%) районных г.Мариуполя; Енакиевской городской (-2,4%); Снежнянской городской (-1,9%). Менее 2% снижение в Куйбышевской районной г.Донецка, Новогродовской, Торезской, Харцызской городских организациях профсоюза, Володарской и Волновахской районных организациях. Снизили количество членов профсоюза по сравнению с 2011 годом (в абсолютном и процентном отношении) следующие первичные профсоюзные организации вузов: - студентов государственного высшего учебного заведения «Донецкий национальный технический университет» (Охват Ю.В.) – на 546 чел. или на 5,4%; - Автодорожного института государственного высшего учебного заведения «Донецкий национальный технический университет» (Комов П.Б.) – на 226 чел. или на 13,2%; - Красноармейский индустриальный институт Донецкого национального технического университета (Самофалова Т.В.) - на 64 чел. или на 7,56%; - работников Донецкого государственного университета управления (Чечель А.А.) на 70 чел. или на 7,42%; - студентов Донецкого государственного университета управления (Тищенко А.В.) - на 38 чел. или на 1, 23%; - Горловского института иностранных языков государственного высшего учебного заведения «Донбасский государственный педагогический университет» (Полтавец В.Л.) - на 314 чел. или 12,35%; - Донбасской национальной академии строительства и архитектуры (Новичков Ю.А.) – на 260 чел. или на 5,82%; - Донбасской государственной машиностроительной академии (Кошевой А.Д.) на 647 чел. или на 11,59%; - государственного высшего учебного заведения «Приазовский государственный технический университет» (Чигарев В.В.) - на 521 чел. или на 7,61%; - студентов государственного высшего учебного заведения «Донбасский государственный педагогический университет» (Павлович Р.В.) – на 424 чел. или на 13,97%; - Донецкого государственного института здоровья, физического воспитания и спорта (Евстигнеева И.В.) - на 43 чел. или на 4,56%; - работников Макеевского экономико-гуманитарного института (Соболевская Н.В.) - на 19 чел. или на 9,09%; - студентов Макеевского экономико-гуманитарного института (Умеренков П.П.) - на 204 чел. или на 29,87%; - государственного высшего учебного заведения «Донецкий транспортно- экономический колледж» (Дигавцова Т.А.) - на 125 чел. или на 10,4%; - Артемовского индустриального техникума Донецкого национального технического университета (Шпаченко Л.Д.) - на 20 чел. или 2,67%; - Докучаевского горного техникума государственного высшего учебного заведения «Национальный горный университет» (Сапрыкина Л.А.) - на 13 чел. или 2,34%; - Енакиевского металлургического техникума (Штыков В.В.) – на 141 чел. или на 15,3%; - обособленного структурного подразделения «Комсомольский индустриальный техникум» государственного высшего учебного заведения «Приазовский государственный технический университет» (Дьяченко Л.И.) – на 8 чел. или на 1,66%; - Макеевского металлургического техникума (Письменная И.А.) - на 39 чел. или на 4,03%; - Славянского энергостроительного техникума (Гордеева И.В.) - на 50 чел. или на 9,21%; - Шахтерского педагогического училища (и.о. председателя Повстян Ю.В.) – на 58 чел. или на 13,49%. Охват профсоюзным членством:

Причины выхода работников из членов профсоюза: 1.Профсоюз не использует в полной мере весь свой потенциал в защите прав и интересов трудящихся. 2.Недостаточная осведомленность рядовых членов профсоюза о деятельности организации. 3.Недостаточный уровень правовой защищенности членов профсоюза. 4.Неудовлетворенность оплатой своего труда. 5.Формализм в работе и дефицит активных профсоюзных лидеров.

-Утверждена Программа информационного обеспечения деятельности организации -Постоянно совершенствуется сайт обкома профсоюза -Большинство территориальных организаций профсоюза пользуются электронной почтой -Внедрена СМС-рассылка -Регулярно проводится обучения профактива по различным аспектам информационного обеспечения -Проводятся смотры-конкурсы на лучшего корреспондента, творческих работ на профсоюзную тематику, на лучшую организацию информационной работы, лучшую публикацию в газете «Перекресток» -Регулярно проводится мониторинг наличия компьютерной техники, подключения к сети Интернет Информационное обеспечение деятельности областной организации:

-Налажена работа Донецкого областного студенческого портала -Проводится обучение по особенностям работы в сети Интернет, публикации новостей на сайте обкома профсоюза, созданию собственных сайтов -Проводится конкурс на лучшую публикацию в газете «Перекресток» -Проводится работа по внедрению системы онлайн- конференций. Совершенствование информационной работы:

-Делегация профактива области посетила Беларусь и приняла участие в работе семинара по вопросам мотивации профсоюзного членства, г.Москву по обмену опытом работы вузовских организаций профсоюза. -А.С.Горшкова – председатель обкома профсоюза приняла участие в работе Конгресса Интернационала образования в Румынии. -Председатель комиссии по работе с молодыми работниками М.Д.Лихопуд приняла участие в форуме Российской молодежи в г.Анапе. -В форме онлайн прошло празднование 20-летия Дружбы и сотрудничества между Донецкой областной организацией профсоюза и Московской городской организацией профсоюза. -В феврале 2013 года председатель обкома А.С.Горшкова и председатель постоянно действующей комиссии обкома профсоюза по организации информационной и международной деятельности А.П.Федоренко приняли участие в работе выборной конференции Московской городской организации (председателем избрана Марина Алексеевна Иванова). Международная деятельность:

-Проведено 2 пленума обкома профсоюза. -Проведено 7 заседаний президиума, на которых рассмотрено 110 вопросов. -Постоянно действующие комиссии, инспекция, Советы председателей профкомов вузов III-IV и I-II уровней аккредитации осуществляли свою работу согласно утвержденных планов. В отчетном периоде:

-областной смотр-конкурс «Лучшая городская, районная, вузовская организация профсоюза»; -торжественное собрание в режиме онлайн «Телемост Москва – Донецк»; -Совместный творческий конкурс «Педагогический старт – 2012» по теме «Формула успеха молодого педагога»; -в режиме телемоста игра «Что? Где? Когда?»; -областной смотр-конкурс агитбригад; -первый областной фестиваль студенческой прессы «Студенческая Донетчина»; -торжественное собрание по вручению наград лучшим профсоюзным корреспондентам; -рейд-проверка, совместно с управлением образования и науки облгосадминистрации, готовности учреждений образования и науки области к новому учебному году и работе в осенне-зимний период; материалы предоставлены для рассмотрения на совместном заседании президиума обкома профсоюза и коллегии управления образования и науки ОГА; -семинар-обучение главных бухгалтеров, казначеев городских, районных, вузовский организаций профсоюза. В обучении приняли участие специалисты Пенсионного Фонда, государственной налоговой инспекции, Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности; -на базе Академии труда и социальных отношений ФПУ, г. Киев, учебный семинар для председателей городских, районных, вузовских организаций профсоюза; -Форум лидеров студенческих профсоюзных организаций и органов студенческого самоуправления на базе МЦТ «Золотой берег» АР Крым. В работе Форума приняли участие: первый заместитель Министра образования и науки, молодежи и спорта Украины Сулима Е.Н., председатель Донецкого областного совета Федорук А.М.; -торжественный праздник, посвященный Дню работников образования; -встреча профактива области с председателем Донецкого областного совета Федоруком А.М.; -три областные социальные акции «Я дарю ребенку книгу» (совместно с ДАСПО); -выставка творческих работ членов профсоюза в канун IX Пленума обкома профсоюза». В отчетном периоде проведены:

Оздоровление детей:

Оздоровление детей в ДУОиО «Ласточка»:

Работа с молодыми сотрудниками отрасли: проведение тренингов

Работа с молодыми сотрудниками отрасли: круглые столы