ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ РЕФОРМЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ НА РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ ПОСЕЛЕНИЙ, ОБЪЕМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОСТУПНОСТЬ ЖИЛЬЯ Выступление Апрелева К.Н. «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА И СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В РОССИИ» г.Москва, 21 октября 2010 г.

I. Существующая ситуация Земельный налог Налог на имущество физических лиц Налог на имущество организаций Все эти налоги заменит Единый Налог на недвижимость? Цели введения Единого Налога и изменение базовой стоимости для определения размера налога.

- взимаемый с физических лиц и организаций местный налог в муниципальный бюджет, - налоговая база - кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом; - ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга) - ставки не могут превышать: II.Земельный налог II.Земельный налог

1)0,3% в отношении земельных участков: - отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; -занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; - Земельный налог Земельный налог

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 2) 1,5% в отношении прочих земельных участков. Допускается установление дифференцированных ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка. Земельный налог

III.Налог на имущество физических лиц - местный налог в муниципальный бюджет; - налоговая база для определения размера налога - инвентаризационная стоимость (БТИ); - ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются НПА представительных органов местного самоуправления; - ставки от 0,1% до 2,0%, допускается дифференцированное установление ставок.

IV. Налог на имущество организаций - региональный налог в региональный бюджет; - при определении налоговой базы имущество учитывается по его остаточной стоимости, cформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации; - ставки устанавливаются законами субъектов РФ; - размер ставок не может превышать 2,2%, допускается дифференцированное установление ставок.

V. Задачи введения налога на недвижимость. 1.Ликвидация перекоса в налоговом поле, возникшего в результате административной реформы и недостатка в финансировании бюджетов муниципалитетов. 2.Создание механизмов мотивации и развития эффективного муниципального управления и индикаторов эффективности управления и развития территорий поселений. 3.Создание стратегической мотивации органов управления в развитии территории поселения. 4.Привлечение инвестиций в создание объектов недвижимости и бизнеса для расширения налоговой базы бюджета поселений. 5.Повышение конкурентоспособности территорий поселений и выравнивание экономического развития территорий. 6.Введение более справедливого и экономически целесообразного налога на владение недвижимостью.

VI. Налог на недвижимость – как плата управляющему за управление территорией муниципального образования Ниже риски и выше привлекательность для инвестиций в строительство новых объектов недвижимости Больше внебюджетных инвестиций в развитие недвижимости Выше конкурентоспособность территорий поселения Больше объектов недвижимости и выше их стоимость Больше размер поступлений от налога на недвижимость в бюджет муниципалитета Больше капитальных вложений в развитие социальной и коммуникационной инфраструктуры и эксплуатацию территории поселения

VII. Как можно избежать социальных проблем при введении налога на недвижимость? 1. Ввести дифференциацию ставки налога, в зависимости от каждого из типов жилья регионах России в зависимости от преобладания типовой застройки. Средних региональных цен на жилье эконом класса. 2. Вывести из под налогообложения социальную норму квадратных метров на одного проживающего, установленную в конкретном муниципальном образовании кв.м 3. Ввести понижающий коэффициент 0,7 для определения Кадастровой стоимости определяя налог по среднегодовой стоимости квадратного метра.

Пример расчёта размера налога Московская трёхкомнатная квартира в улучшенном панельном доме (П-44ТМ) Московская трёхкомнатная квартира в улучшенном панельном доме (П-44ТМ) Семья из 4-х человек. Семья из 4-х человек. Налог на недвижимость за 2010 год: Налог на недвижимость за 2010 год: РНН = (85,8кв.м-4х18кв.м)х0,7 х150000руб.х0,01=14 490руб. РНН = (85,8кв.м-4х18кв.м)х0,7 х150000руб.х0,01=14 490руб. Та же квартира семья из 3-х человек Та же квартира семья из 3-х человек РНН = руб. РНН = руб. Та же квартира семья из 2-х человек Та же квартира семья из 2-х человек РНН = руб. за год. РНН = руб. за год.

VIII. Последствия введения единого налога для рынка недвижимости. В случае увеличения абсолютного размера налога: возрастут ежегодные затраты связанные с владением и эксплуатацией недвижимости возрастут ежегодные затраты связанные с владением и эксплуатацией недвижимости снизится инвестиционная привлекательность и покупательский спрос снизится инвестиционная привлекательность и покупательский спрос В случае введения налогового вычета для каждого проживающего в отношении жилой площади: возрастут затраты связанные с владением дорогой недвижимостью и жилыми помещениями большой площади возрастут затраты связанные с владением дорогой недвижимостью и жилыми помещениями большой площади приведёт к существенному снижению цен на дорогие объекты недвижимости элит и бизнес класса и жильё большой площади, включая загородное приведёт к существенному снижению цен на дорогие объекты недвижимости элит и бизнес класса и жильё большой площади, включая загородное

IX. Практические возможности стимулирования развития загородных поселков и территорий новых поселений. дополнительное финансирование нужд поселения и управления территорией; финансирование развития объектов социальной инфраструктуры; финансирование развития системы коммуникаций и транспорта. Экономическая мотивация изменения целевого назначен. земель новых поселений.

тел.(903) Спасибо за внимание! Константин Апрелев Вице-президент Российской Гильдии Риэлторов, член межведомственной рабочей группы по приоритетному Национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демократической политики