В.Н. Хлыстун Будущее сельскохозяйственной кредитной кооперации и влияние на ее развитие Национального проекта «Развитие АПК» Заместитель Председателя Правления ОАО «Россельхозбанк», академик РАСХН

Программа ОАО «Россельхозбанк» по кредитно-финансовой поддержке становления и развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации 1.Участие в развитии и создании сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов путем внесения паевых взносов в качестве ассоциированного члена. 2.Кредитование сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов с целью удовлетворения потребностей членов этих кооперативов в заемных средствах. 3.Рефинансирование деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов. 4.Участие в обучении работников кооперативов и предоставление им консультаций по финансово-кредитной деятельности. 5.Осуществление расчетно-кассовых операций и инкассации денежных средств кооперативов. 6.Размещение свободных денежных средств кооперативов на счетах банка. 7.Предоставление кредитным кооперативам возможностей банка по оценке заложенного имущества, хранению заклада своих залогодателей. 8.Оказание помощи кредитным кооперативам по взысканию задолженности с заемщиков. 1

Кредитная поддержка сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) на Всего: 187 кредитовВсего: 403 млн. руб. 2

Участие Россельхозбанка в деятельности СКПК в качестве ассоциированного члена на Всего: 30 договоровВсего: 259 млн. руб. 3

Причины, сдерживающие процесс становления и развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации 1.Формальный подход к организации кредитных кооперативов. 2.Отсутствие у кооперативов обоснованных планов развития, элементарного набора внутренних нормативных документов, имущества, которое могло бы быть использовано в качестве обеспечения по испрашиваемым кредитам. 3.Нечёткость норм действующего законодательства в части субсидиарной ответственности членов кооператива по его обязательствам. 4.Необученность персонала большинства кооперативов основам хозяйственной и экономической деятельности. 5.Отсутствие в кооперативах налаженного финансового учета и отчетности. 6.Слабая помощь со стороны органов исполнительной власти в информационно-методическом и правовом обеспечении деятельности кооперативов. 4

Меры по повышению эффективности процесса становления и развития сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации 1. Предусмотреть субсидирование процентных ставок по займам, получаемым в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах их членами на инвестиционные цели (долгосрочные займы). 2. Рекомендовать субъектам Российской Федерации ускорить создание залоговых и гарантийных фондов для поддержки малых форм хозяйствования. 3. Поручить соответствующим федеральным министерствам разработать нормативный документ, регламентирующий процедуру создания и использования залоговых имущественных и гарантийных фондов. 4. Внести предложение о выделении из федерального бюджета денежных средств на создание федерального гарантийного фонда для стимулирования привлечения сельскохозяйственными потребительскими кооперативами кредитных средств, включая возможность направления на эти цели части средств, не использованных на субсидирование процентных ставок. 5. Рекомендовать субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям оказывать вновь созданным сельскохозяйственным потребительским кооперативам помощь в разработке бизнес-планов (планов развития), а также в подготовке технико- экономических обоснований получения и использования кредитов. 6. Включить сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы в программу поддержки создания и развития инфраструктуры субъектов малого предпринимательства - бизнес инкубаторов (Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2005 года 249). 7. Подготовить предложения о внесении изменений в Гражданский Кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» в части уточнения ответственности членов потребительских кооперативов по обязательствам последних. 5