Риски энергосбытовых компаний на оптовом и розничных рынках в условиях изменения правил продажи мощности Листовский А.Н.

2 Основания для доклада В 2008 г. сотрудниками Фонда энергетического развития: проведено более 5 семинаров на тему «Рынок мощности: целевая модель и модель переходного периода» с применением аппарата деловых игр; разобраны десятки возможных ситуаций; смоделированы десятки поведенческих стратегий участников рынка; с применением математического аппарата проведены расчеты эффективности работы победителей (с той или иной конкретной НВВ) в 3-х летней перспективе

3 Системные риски В ПРОЕКТЕ Постановления Правительства по рынку мощности не прописывается механизм корректировки Правил рынка мощности переходного периода. Если, как мы полагаем, рынок мощности станет рынком продавцов, а изменения пойдут через ОАО АТС или через Совет рынка, то генераторы (палата генераторов) предложения сбытов заблокируют. Главный риск: если потребители сейчас что-то не учтут или учтут, но не внесут, то после ликвидации РАО «ЕЭС России» это будет сделать значительно труднее

4 Системные риски (продолжение) Рынок мощности в существующей конструкции – рынок продавцов/генераторов! На бирже свободных договоров ценообразование маржинальное (замыкают самые дорогие генераторы). На внебиржевые договоры жесткие ограничения + генераторы не продадут мощность дешевле, чем могут на бирже Не заключив свободные договоры, Вы купите мощность не по начальной цене КОМ, а каждый месяц по новой, заведомо более высокой, чем начальная. Покупатели не участвуют в ценообразовании!

5 Системные риски (продолжение) Пояснения по ценообразованию (результаты имитационного моделирования и деловых игр) В КОМ генераторы заявляются по тарифам и, пока, все его проходят. Все генераторы с тарифами ниже среднего продают мощность на бирже, но не по тарифам, а по ценам близким к начальной средней. Потребители, не купившие мощность у этих генераторов, если не купят мощность на бирже, то купят ее по средней цене из тарифов оставшихся дорогих генераторов. Они подают заявки на бирже в районе новой средней цены и т.д. Таким образом, все генераторы кроме самых дорогих получат сверхприбыль. За чей счет?

6 Системные риски: Пути снятия Учитывая значительные финансовые риски ЭСК (ГП), целесообразно договориться об обязательном публичном обсуждении проекта постановления Правительства РФ сбытовыми компаниями через НП «ГП и ЭСК».

7 Локальные риски: Бухучет Баланс покупки и продажи мощности никогда не сойдется (покупка не равна продаже) ГП покупает мощность по макс.6-23 В составе 2-став. и 1-став.тарифа мощность выделена А население? – ему я не продаю мощность Отсутствие в рознице товара «мощность»

8 Локальные риски: Коммерческий учет Потребление мощности розничными потребителями будет определяться как на ОРЭМ: средний максимум в рабочие дни с 6 до 23 час. Для фиксации объема потребленной мощности (и крупных и прочих), а также для расчета свободной цены мощности для крупных потребителей необходимо, чтобы у этих потребителей был интервальный учет с профилем хранения нагрузки Без правил Коммерческого учета на рознице – неконтролируемый финансовый результат ЭСК и ГП! Нет даже замещающих методик учета мощности (кр.потр. а.не обязан ставить ком.учет, б.не примет замещающий расчет) Нужны правила Коммерческого учета к моменту запуска рынка мощности!

9 Локальные риски: Переборы и недоборы ГП покупают недобор мощности по итоговой цене КОМ (скорее всего, она будет выше самых высоких цен Биржи) и продают перебор по начальной цене КОМ (будет ниже самой низкой цены биржи) Потребление мощности считается по максимуму в рабочие дни и т.д. ГП не влияет на потребление мощности Как угадать? Штрафовать потребителей? А если отклонения из-за населения? Пока нет интерв.учета – какие переборы и недоборы? По аналогии с ПП-530 когда вышел приказ 166?

10 В проекте постановления сказано «привести 166 приказ в соответствие в 3-месячный срок» ! А до тех пор Мощность по свободным ценам не продавать? Локальные риски: Трансляция

11 95% мощности ГП транслируют по своей цене покупки, 5% по средней всеобщей. Условно половина ГП будет покупать выше средней всеобщей цены, а половина ниже. Те, кто купят выше всеобщей средней - потеряют на трансляции 5% К чему это должно стимулировать? ГП не влияют на ценообразование. Даже если все ГП научатся работать идеально, половина из них будет в убытках. Локальные риски: Трансляция (продолжение)

12 Локальные риски: Дебиторка Уже в 2008 г. вследствие роста конечных цен возможен значительный рост дебиторки (чем больше в полезном отпуске доля населения, тем выше) Рост дебиторки приведет к росту кредитов Если не пересмотреть 4 финансовых параметра мониторинга ГП, то возможна волна внеочередных конкурсов

13 Рынок мощности, в условиях ухода со сцены РАО – возможны выпадающие доходы ГП (ЭСК). В пользу ОРЭ заплатили, а с потребителей собрать не хватило нормативки! Главная дыра – правила ком.учета Со 2-го полугодия 2009 г. по регулируемым ценам будет покупаться 50% от баланса 2007 г. Остальное – по свободным! Без механизма пересмотра Правил рынка мощности рынок мощности для ЭСК(ГП) опасен! Выводы

14 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!