Развитие энергосбытовой деятельности в России Докладчик: Председатель Правления Некоммерческого Партнерства Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний А.О. Пивоваров Сентябрь 2007 год

2 НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ СОБЫТИЯ Наиболее значимыми событиями, касающимися формирования целевой модели конкурентных розничных рынков электроэнергии, за последний год стали: Принятие Постановления Правительства РФ от «Об утверждении правил функционировании розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики…»; Принятие Советом Директоров ОАО РАО «ЕЭС России» решения о продаже энергосбытовых активов, а также принятие решения об окончательной реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России»; Проведение первых аукционов по продаже ОАО РАО «ЕЭС России» акций энергосбытовых компаний; Проведение первого Всероссийского совещания руководителей энергосбытовых компаний (г. Сочи)

3 СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ РЫНКА По состоянию на в отрасли работает: 353 энергоснабжающих организаций (включая квалифицированных потребителей): их них 292 гарантирующих поставщика (в соответствии с реестром гарантирующих поставщиков ФСТ России (приходится около 80% всего отпуска электрической энергии) из них 62 энергоснабжающих организаций, входящих в ОАО РАО «ЕЭС России» 61 энергосбытовая компания, включая квалифицированных потребителей (приходится около 20% отпуска электрической энергии)

4 ИТОГИ ЭНЕРГОСБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1 полугодие 2007 характеризуется следующими показателями по энергосбытовой деятельности: Уровень реализации электрической энергии составил 97,6%; (справочно – за аналогичный период прошлого года 99,1%); Сальдированная дебиторская задолженность составила 33,3 млрд. руб. (справочно – за аналогичный период прошлого года 32,3 млрд. руб.); Уровень оплаты на ОРЭ – 98,7% (справочно – за аналогичный период прошлого года 99,1%); Уровень оплаты услуг по передаче составил 97,6%, сальдированная задолженность по передаче – 9,3 млрд.руб. (справочно – за аналогичный период прошлого года уровень оплаты услуг по передаче составил 97,4%, сальдированная задолженность - 7,2 млрд. руб. )

5 ИТОГИ ЭНЕРГОСБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (продолжение) За 1 полугодие 2007 года сложилась следующая отраслевая структура отпуска электрической энергии:

6 ИТОГИ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПАКЕТОВ АКЦИЙ ЭНЕРГОСБЫТОВЫХ КОМПАНИЙ На сегодняшний день проданы следующие энергосбытовые компании:

7 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОСБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Отсутствие реальной конкуренции Существование перекрёстного субсидирования (как внутри-, так и межтерриториального) Наличие задолженности бюджетов (в т.ч. по льготам и субсидиям) Отсутствие учёта на розничном рынке Отсутствие механизма защиты интересов потребителя (страхования ответственности) Непрозрачная система трансляции нерегулируемых цен отсутствие адекватной системы мониторинга деятельности ГП Риски потери статуса ГП

8 ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ РЫНКА СО, ФСК, АТС ОГК, ТГК, РосэнергоАтом Потребители, Сбыты РостехнадзорФАС ФСТ МинПромЭнерго Субъекты отрасли Оптовый рынок Розничный рынок МРСК,РСК НП «Совет рынка» Потребители, Сбыты НП ГП и ЭСК

9 Некоммерческое партнерство Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний как постреформенный институт Основные задачи: Представление и защита профессиональных интересов Членов Партнерства Содействие развитию добросовестной конкуренции на розничном рынке (через участие в нормотворчество, в ценообразовании) Обеспечение в заимодействия и помощи членам Партнерства Поддержание работы единой информационной площадки

10 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОСБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Введение и развитие института саморегулирования Введение института обязательного страхования ответственности ГП Выработка системных предложений к действующим и существующим проектам нормативных документов Формирование системы мониторинга деятельности Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний Установление минимальной сбытовой надбавки ГП на федеральном уровне Отмена конкурсов до полной либерализации рынка к 2011 году, увеличения срока действия статуса ГП

11 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!