Основные приоритеты развития горного законодательства РК Астана 4 июля 2012 Радостовец Николай Владимирович Исполнительный директор Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП)

4 Об АГМП Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно- металлургических предприятий (АГМП) является крупнейшим отраслевым объединением Республики Казахстан, в состав которого входят 85 компаний черной и цветной металлургии, урановой и угольной промышленности. АГМП является соразработчиком Программы по развитию горно-металлургической отрасли Республики Казахстан на годы, входит в состав отраслевой экспертной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов при Министерстве индустрии и новых технологий РК.

1 Показатели ГМК Казахстана в 2011 году* Доля ГМК в структуре ВВП Казахстана в 2011 году (в процентах) Горно-металлургический комплекс формирует значительную долю ВВП Казахстана. По итогам 2011 года объем промышленного производства в ГМК превысил $20 млрд., из которых около $13 млрд. приходятся на металлургию. В 2011 году количество работников основных специальностей ГМК составило 185 тысяч человек. Объем прямых инвестиций в ГМК в 2011 году составил 55,6 млрд. тенге. ГМК фактически является бюджетообразующей отраслью. В 2011 году налоговые поступления в бюджет (только от НСП и НДПИ) составили более 193 млрд. тенге. *По данным Агентства РК по статистике, Министерства финансов РК Рост налоговых поступлений от горнорудного сектора (роялти, НДПИ, НСП в млн. тенге)

2 Ключевые показатели ГМК Казахстана* *По данным Агентства РК по статистике Горнодобывающая промышленностьМеталлургия

3 Перспективы развития ГМК Казахстана Основной задачей горно-металлургической отрасли Казахстана, согласно ГПФИИР, является создание металлургических производств последующих переделов, обеспечивающих развитие машиностроения, стройиндустрии и других отраслей промышленности и экспорта.

4 Потенциал ГМК Казахстана* *Источник: Институт Фрэзэра (Fraser Institute) Данный график отображает потенциал стран при условии создания наиболее благоприятного инвестиционного климата в горнодобывающей отрасли. Казахстан имеет потенциал, чтобы находиться на одной ступени с такими странами как Канада, Чили, Бразилия.

4 Регулирование сферы недропользования в РК

5 Рабочая группа при МИНТ РК В 2011 году по инициативе АГМП при Министерстве индустрии и новых технологий РК создана постоянная рабочая группа по вопросам законодательства о недропользовании и улучшению инвестиционного климата. В рамках данной рабочей группы ведется активная работа по концептуальным вопросам, направленным на улучшение инвестиционного климата в отрасли. На сегодняшний день Рабочей группой выработан ряд предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство. Данные изменения, в частности, касаются порядка оформления правоустанавливающих документов…

4 Оформление правоустанавливающих документов (действующий порядок) * Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (Environmental Impact Assessment) МЗ МООС ЦКРР МООС МЮ МИНТ МЧС Комгео НЭ 9 месяцев на разработку: Проект горного отвода ТЭО Проект промышленной добычи ПредОВОС*. Проект Контракта Рабочая программа 10 мес. согл. и утв. Проекта 5 мес. закл. Контракта Рассекречивание геол. инф. Разработка ТЭО, горн. отв и т.д. Разработка проекта отработки, ОВОС и т. д Сроки разработки проектной документации на практике

4 Оформление правоустанавливающих документов (предлагаемый порядок) месяцев на разработку: Проект горного отвода ТЭО Проект промышленной добычи ПредОВОС Проект Контракта. Рабочая программа Разработка ТЭО, горн. отв и т.д. Разработка проекта отработки, ОВОС и т. д. В рамках предлагаемого порядка, потенциальному недропользователю будет представлена возможность продлить сроки разработки и согласования проектной документации в случае представления обосновывающих документов. Также предлагается решить вопрос по рассекречиванию геологических материалов совместно с соответствующими органами (КНБ, Прокуратура и т. д.). МЗ МООС ЦКР МИНТ МЧС Комгео НЭ 8 мес. согл. и утв. Проекта 2 мес. Закл. контр. …основополагающим вопросом, находящимся на повестке дня у Рабочей группы, является разработка и принятие Горного кодекса Республики Казахстан…

4 Предпосылки принятия Горного кодекса в Казахстане Важная роль горнорудного сектора в экономике Казахстана; Наличие больших запасов полезных ископаемых; Активность отечественных инвесторов и растущий интерес со стороны иностранных инвесторов; Высокий потенциал совершенствования законодательства о недропользовании; Потенциал для совершенствования механизмов обеспечения гарантий и защиты прав инвесторов; Приведение процедур получения права недропользования в соответствие с международными стандартами; Важность комплексного законодательного регулирования сферы недропользования, обеспечения прямого действия норм законодательства.

4 Сферы регулирования Горного кодекса в Казахстане Сфера регулирования Горного кодекса РК будет распространяться на твердые полезные ископаемые, добываемые в Республике Казахстан.

4 Ожидаемый эффект от принятия Горного кодекса в РК Обеспечение устойчивого развития экономики Республики Казахстан; Развитие новой самостоятельной отрасли законодательства Казахстана, повышение статуса горных правоотношений; Приведение горного законодательства в соответствии с принятыми международными стандартами; Обеспечение прямого действия горного законодательства; Повышение эффективности регулирования сферы недропользованияитвердых полезных ископаемых, снижение адм.нагрузки на субъектов; Повышение инвестиционной привлекательности РК, повышение позиций Казахстана в рейтинге глобальной конкурентоспособности; Увеличение объемов геологоразведочных работ, увеличение количества и качества добычи полезных ископаемых; Синергетический эффект для смежных отраслей, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Благодарю за внимание!