Модуль 4: ЦРТ и среднесрочные стратегии развития Инструментарий для понимания и использования гражданским обществом данных о развитии: содействие принятию решений в области достижения ЦРТ и их мониторингу

Изучение этого модуля позволит вам: Оценить прогресс, достигнутый к настоящему моменту в деле реализации среднесрочных национальных стратегий развитияОценить прогресс, достигнутый к настоящему моменту в деле реализации среднесрочных национальных стратегий развития Выявить то, как ЦРТ отражены в среднесрочных стратегияхВыявить то, как ЦРТ отражены в среднесрочных стратегиях Сравнивать целевые показатели ЦРТ и среднесрочных стратегийСравнивать целевые показатели ЦРТ и среднесрочных стратегий Судить о реалистичности целевых показателей среднесрочных стратегийСудить о реалистичности целевых показателей среднесрочных стратегий

ЦРТ и среднесрочные стратегии развития Странам необходимо разрабатывать среднесрочные стратегии, предполагающие достижение долгосрочных целей, таких как ЦРТСтранам необходимо разрабатывать среднесрочные стратегии, предполагающие достижение долгосрочных целей, таких как ЦРТ - Во многих странах с низким уровнем доходов основной среднесрочной стратегией является стратегия сокращения бедности (ССБ) - Во многих странах с низким уровнем доходов основной среднесрочной стратегией является стратегия сокращения бедности (ССБ) Основным вопросам поэтому является степень, в которой среднесрочная стратегия развития (ССР) отражает ЦРТОсновным вопросам поэтому является степень, в которой среднесрочная стратегия развития (ССР) отражает ЦРТ Хотя не может быть никакого установленного перечня целей/показателей, которые необходимо включать в ССР, большинство таких стратегий вписывается в контекст ЦРТХотя не может быть никакого установленного перечня целей/показателей, которые необходимо включать в ССР, большинство таких стратегий вписывается в контекст ЦРТ

Что такое ССР/ССБ? Она описывает макроэкономическую, структурную и социальную политику страны и программы по стимулированию экономического роста и снижению бедностиОна описывает макроэкономическую, структурную и социальную политику страны и программы по стимулированию экономического роста и снижению бедности ССР должна быть разработана Правительством при участии гражданского общества и партнеров по развитиюССР должна быть разработана Правительством при участии гражданского общества и партнеров по развитию Поэтому необходима договоренность между Правительством и другими участниками процесса развития о том, за достижение каких результатов развития Правительство принимает на себя ответственностьПоэтому необходима договоренность между Правительством и другими участниками процесса развития о том, за достижение каких результатов развития Правительство принимает на себя ответственность

Среднесрочные стратегии развития в Беларуси и Молдове Беларусь Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на годыПрограмма социально-экономического развития Республики Беларусь на годыМолдова Стратегия экономического роста и сокращения бедности ( )Стратегия экономического роста и сокращения бедности ( ) Национальная стратегия развития на годыНациональная стратегия развития на годы

Пять принципов ССР/ССБ Подготавливается самой страной при широком участии гражданского общества и частного сектораПодготавливается самой страной при широком участии гражданского общества и частного сектора Ориентирована на результатОриентирована на результат Комплексная, т.е. бедность и уровень жизни рассматриваются как явления, имеющие много аспектовКомплексная, т.е. бедность и уровень жизни рассматриваются как явления, имеющие много аспектов Построена на принципах партнерства, к ее разработке привлекаются партнеры по развитиюПостроена на принципах партнерства, к ее разработке привлекаются партнеры по развитию Основывается на долгосрочном подходе к социально-экономическому развитию и сокращению бедностиОсновывается на долгосрочном подходе к социально-экономическому развитию и сокращению бедности

ЦРТ и ССР Отражены ли ЦРТ в ССР?Отражены ли ЦРТ в ССР? Как целевые показатели ЦРТ соотносятся с целевыми показателями ССР?Как целевые показатели ЦРТ соотносятся с целевыми показателями ССР? Насколько реалистичными являются целевые показатели ССР?Насколько реалистичными являются целевые показатели ССР? В какой степени ЦРТ интегрированы в содержание ССР?В какой степени ЦРТ интегрированы в содержание ССР?

Отражены ли ЦРТ в ССР? В целом, по данным глобальных исследований по состоянию на август 2005 г. большинство ССР/ССБ в надлежащей мере отражают ЦРТВ целом, по данным глобальных исследований по состоянию на август 2005 г. большинство ССР/ССБ в надлежащей мере отражают ЦРТ Например, все ССБ включали вопросы сокращения бедности, охвата образованием и посещаемости занятий, охраны материнстваНапример, все ССБ включали вопросы сокращения бедности, охвата образованием и посещаемости занятий, охраны материнства 90 процентов ССБ включают вопросы детской смертности и доступа к чистой воде90 процентов ССБ включают вопросы детской смертности и доступа к чистой воде Однако показатели, характеризующие право женщин на участие в управлении, распределение доходов, сохранение биологического разнообразия и обеспечения достойным жильем, включены только в примерно 20% ССБОднако показатели, характеризующие право женщин на участие в управлении, распределение доходов, сохранение биологического разнообразия и обеспечения достойным жильем, включены только в примерно 20% ССБ

Отражены ли ЦРТ в ССР? (2) Чем объясняются различия в отражении разных ЦРТ в ССР/ССБ? Нет данных по некоторым из показателей ЦРТНет данных по некоторым из показателей ЦРТ Некоторые компоненты ЦРТ не являются высокоприоритетными в ССР, например, охрана окружающей средыНекоторые компоненты ЦРТ не являются высокоприоритетными в ССР, например, охрана окружающей среды Уместность/актуальность некоторых показателей ЦРТ (например, в вопросах экологии или здравоохранения) в разных странах различнаУместность/актуальность некоторых показателей ЦРТ (например, в вопросах экологии или здравоохранения) в разных странах различна

Цели, часто включаемые в ССР и не входящие в ЦРТ ССР содержат цели, не входящие в ЦРТ: 100% ССР включают экономический рост (темп прироста ВВП, ВВП на душу населения и др.)100% ССР включают экономический рост (темп прироста ВВП, ВВП на душу населения и др.) 81% ССР включают дороги (км построенных или отремонтированных дорог и пр.)81% ССР включают дороги (км построенных или отремонтированных дорог и пр.) 78% ССР включают вопросы управления78% ССР включают вопросы управления

Как соотносятся целевые показатели ССР и ЦРТ? Целевые показатели ССР должны быть согласованы с ЦРТ так, чтобы последовательная реализация нескольких ССР привела к достижению ЦРТЦелевые показатели ССР должны быть согласованы с ЦРТ так, чтобы последовательная реализация нескольких ССР привела к достижению ЦРТ Как показывает опыт, целевые показатели ССР/ССБ в ряде секторов (доступ к чистой питьевой воде и охват начальным образованием) являются не менее или даже более амбициозными, чем целевые показатели ЦРТКак показывает опыт, целевые показатели ССР/ССБ в ряде секторов (доступ к чистой питьевой воде и охват начальным образованием) являются не менее или даже более амбициозными, чем целевые показатели ЦРТ

Как соотносятся целевые показатели ССР и ЦРТ? (2) Однако, целевые показатели в сфере охраны материнства и детства часто являются менее амбициозными, чем ЦРТОднако, целевые показатели в сфере охраны материнства и детства часто являются менее амбициозными, чем ЦРТ - Прогресс в этих вопросах часто недостижим во временных рамках среднесрочной стратегии - Прогресс в этих вопросах часто недостижим во временных рамках среднесрочной стратегии - Необходимо учитывать, что целевые показатели ЦРТ по вопросам детской и материнской смертности являются весьма амбициозными - Необходимо учитывать, что целевые показатели ЦРТ по вопросам детской и материнской смертности являются весьма амбициозными

Насколько реалистичными являются целевые показатели ССР в сравнении с ранее достигнутыми результатами? В большинстве случаев ССР/ССБ ставят цели, предусматривающие более быстрый прогресс, чем был достигнут раньше в данной странеВ большинстве случаев ССР/ССБ ставят цели, предусматривающие более быстрый прогресс, чем был достигнут раньше в данной стране В частности, более быстрый прогресс обычно закладывается в вопросах сокращения бедности и обеспечения доступа к чистой питьевой водеВ частности, более быстрый прогресс обычно закладывается в вопросах сокращения бедности и обеспечения доступа к чистой питьевой воде Исключениями из этого правила являются целевые показатели по гендерным вопросам и по доле школьников, доучившихся до пятого классаИсключениями из этого правила являются целевые показатели по гендерным вопросам и по доле школьников, доучившихся до пятого класса Большинство стран также устанавливает целевые показатели экономического роста (не является показателем ЦРТ) выше, чем это было достигнуто ранееБольшинство стран также устанавливает целевые показатели экономического роста (не является показателем ЦРТ) выше, чем это было достигнуто ранее

Интеграция ЦРТ в ССР Страны должны адаптировать ЦРТ к своим специфическим обстоятельствам и ставить амбициозные, но достижимые целиСтраны должны адаптировать ЦРТ к своим специфическим обстоятельствам и ставить амбициозные, но достижимые цели Исследования, проведенные в 2003 и 2005 гг., показывают возрастающую интеграцию ЦРТ в ССБИсследования, проведенные в 2003 и 2005 гг., показывают возрастающую интеграцию ЦРТ в ССБ

Резюме ССР описывает макроэкономическую, структурную и социальную политику страны и программы по стимулированию экономического роста и снижению бедностиССР описывает макроэкономическую, структурную и социальную политику страны и программы по стимулированию экономического роста и снижению бедности В целом, большинство ССР в надлежащей мере отражают ЦРТВ целом, большинство ССР в надлежащей мере отражают ЦРТ В ряде вопросов целевые показатели ССР являются не менее амбициозными, чем ЦРТВ ряде вопросов целевые показатели ССР являются не менее амбициозными, чем ЦРТ Цели ССР обычно требуют более быстрого прогресса, чем тот, который был достигнут ранееЦели ССР обычно требуют более быстрого прогресса, чем тот, который был достигнут ранее

Практическое задание 4 1.Как принятие ССР в вашей стране повлияло на процесс принятия решений? Есть ли положительные сдвиги? 2.Облегчило ли это деятельность по достижению ЦРТ? 3.Полностью ли отражены ЦРТ в этой среднесрочной стратегии? 4.Как можно улучшить ССР, чтобы увеличить шансы достижения ЦРТ?