2015 1990 1 Модуль 11: Использование ЦРТ и показателей при выработке политики Инструментарий для понимания и использования гражданским обществом данных. - презентация

1 Модуль 11: Использование ЦРТ и показателей при выработке политики Инструментарий для понимания и использования гражданским обществом данных о развитии: содействие принятию решений в области достижения ЦРТ и их мониторингу

2 Изучение этого модуля позволит вам: Понять, как ЦРТ переводятся в практическую плоскостьПонять, как ЦРТ переводятся в практическую плоскость Уяснить, почему ЦРТ необходимо привязывать к реалиям соответствующей страныУяснить, почему ЦРТ необходимо привязывать к реалиям соответствующей страны Узнать, как вести информационно- разъяснительную работу в поддержку ЦРТУзнать, как вести информационно- разъяснительную работу в поддержку ЦРТ Понять важность оценки стоимости достижения ЦРТПонять важность оценки стоимости достижения ЦРТ Узнать принципы установления целевых показателейУзнать принципы установления целевых показателей

3 Организация работы по достижению ЦРТ Каждая страна должна разработать долгосрочный (10-12 лет) план действий по достижению ЦРТКаждая страна должна разработать долгосрочный (10-12 лет) план действий по достижению ЦРТ После этого страны должны разработать среднесрочные (3-5 лет) стратегии, отражающие долгосрочные целиПосле этого страны должны разработать среднесрочные (3-5 лет) стратегии, отражающие долгосрочные цели Достижение ЦРТ может быть организовано при помощи ряда других политических инструментов и процессов, включая:Достижение ЦРТ может быть организовано при помощи ряда других политических инструментов и процессов, включая: - Национальные стратегии человеческого развития - Национальные стратегии человеческого развития - Национальные стратегии устойчивого развития - Национальные стратегии устойчивого развития - Национальные стратегии сохранения окружающей природной среды - Национальные стратегии сохранения окружающей природной среды - Отраслевые планы и стратегии - Отраслевые планы и стратегии

4 Адаптация ЦРТ ЦРТ необходимо адаптировать к местным условиямЦРТ необходимо адаптировать к местным условиям - на уровне страны – подгонка - на уровне страны – подгонка - на местном уровне – локализация - на местном уровне – локализация Некоторые страны могли уже почти или полностью достичь некоторых целейНекоторые страны могли уже почти или полностью достичь некоторых целей - но необязательно во всех районах - но необязательно во всех районах Может быть, необходимо рассматривать проблемы не количества услуг, а их качества (страны могут использовать качественные показатели)Может быть, необходимо рассматривать проблемы не количества услуг, а их качества (страны могут использовать качественные показатели) Некоторым группам населения может быть отдан приоритет (по принципу места жительства, уровня доходов, возраста, пола)Некоторым группам населения может быть отдан приоритет (по принципу места жительства, уровня доходов, возраста, пола)

5 Адаптация ЦРТ (2) Беларусь: Сокращение уровня бедности в три разаСокращение уровня бедности в три раза Всеобщее общее среднее образованиеВсеобщее общее среднее образование Гендерное равенство на рынке труда и в сфере принятия решенийГендерное равенство на рынке труда и в сфере принятия решений Снижение смертности детей до пяти лет в два разаСнижение смертности детей до пяти лет в два раза Снижение материнской смертности почти в два разаСнижение материнской смертности почти в два раза Нет количественных целевых показателей по доступу к чистой питьевой воде и улучшенным санитарно-гигиеническим условиямНет количественных целевых показателей по доступу к чистой питьевой воде и улучшенным санитарно-гигиеническим условиям

6 Адаптация ЦРТ (3) Молдова: Два раунда (2004 и 2007 гг.) национальной адаптацииДва раунда (2004 и 2007 гг.) национальной адаптации Сокращение уровня бедности на одну третьСокращение уровня бедности на одну треть Почти (98%) всеобщее общее среднее образованиеПочти (98%) всеобщее общее среднее образование Увеличение охвата дошкольным образованиемУвеличение охвата дошкольным образованием Гендерное равенство в сфере занятости и принятия решенийГендерное равенство в сфере занятости и принятия решений Сокращение смертности детей до пяти лет на одну четверть и материнской смертности на одну пятуюСокращение смертности детей до пяти лет на одну четверть и материнской смертности на одну пятую

7 ЦРТ как способ добиться улучшения жизни Информационно-разъяснительная работа нужна дляИнформационно-разъяснительная работа нужна для - вовлечения всех участников процесса развития и создания общего понимания того, что правительство приняло на себя обязательства по сокращению бедности и достижению остальных ЦРТ - вовлечения всех участников процесса развития и создания общего понимания того, что правительство приняло на себя обязательства по сокращению бедности и достижению остальных ЦРТ - мобилизации общественной поддержки мер по достижению этих целей - мобилизации общественной поддержки мер по достижению этих целей ЦРТ должны войти в повседневную жизнь людейЦРТ должны войти в повседневную жизнь людей

8 Кто является участниками процесса развития? Общественные движения на местном уровнеОбщественные движения на местном уровне СМИСМИ Специальные группы интересовСпециальные группы интересов Аналитики и ученыеАналитики и ученые ДонорыДоноры ПарламентарииПарламентарии Партнеры высокого уровняПартнеры высокого уровня

9 Как они могут способствовать усилению информационно- разъяснительной работы? Общественное давлениеОбщественное давление Освещение в СМИ, гласное обсуждение проблемОсвещение в СМИ, гласное обсуждение проблем ЛоббированиеЛоббирование Политические дебатыПолитические дебаты

10 Какие существуют возможности для информационно-разъяснительной работы? Существует множество возможностей для информационно-разъяснительной работы в пользу ЦРТ, это может делаться в рамках любого собрания или обсужденияСуществует множество возможностей для информационно-разъяснительной работы в пользу ЦРТ, это может делаться в рамках любого собрания или обсуждения Среди них:Среди них: - Представление отчетов о ЦРТ - Представление отчетов о ЦРТ - Национальные и местные выборы - Национальные и местные выборы - Представление национальных отчетов о человеческом развитии - Представление национальных отчетов о человеческом развитии - Обсуждения при разработке среднесрочных стратегий развития - Обсуждения при разработке среднесрочных стратегий развития

11 Расчет стоимости мер по достижению ЦРТ на основе оценки потребностей Оценка потребностей в финансировании должна основываться на реалистичной оценке стоимости мер по достижению ЦРТОценка потребностей в финансировании должна основываться на реалистичной оценке стоимости мер по достижению ЦРТ Нужно провести оценку потребностей в ресурсах для достижения ЦРТ, т.е. дать детальную количественную оценку человеческих, материальных и финансовых ресурсовНужно провести оценку потребностей в ресурсах для достижения ЦРТ, т.е. дать детальную количественную оценку человеческих, материальных и финансовых ресурсов

12 Зачем устанавливать целевые показатели? Чтобы мобилизовать ресурсы для достижения конкретных целейЧтобы мобилизовать ресурсы для достижения конкретных целей Для определения приоритетов при распределении ресурсов (чем больше целевых показателей, тем меньше ресурсов приходится на каждый из них)Для определения приоритетов при распределении ресурсов (чем больше целевых показателей, тем меньше ресурсов приходится на каждый из них) Для обеспечения подотчетностиДля обеспечения подотчетности

13 Целевые показатели должны быть реалистичными КонкретнымиКонкретными ИзмеримымиИзмеримыми ДостижимымиДостижимыми РелевантнымиРелевантными Рассчитанными на конкретные срокиРассчитанными на конкретные сроки

14 Еще о целевых показателях Разукрупненные целевые показатели для различных регионов и групп населения (пол, этническая принадлежность) могут служить инструментом обеспечения равного положения находящихся в неблагоприятном положении группРазукрупненные целевые показатели для различных регионов и групп населения (пол, этническая принадлежность) могут служить инструментом обеспечения равного положения находящихся в неблагоприятном положении групп Среднесрочные стратегии (например, ССБ) должны отражать долгосрочные цели (ЦРТ)Среднесрочные стратегии (например, ССБ) должны отражать долгосрочные цели (ЦРТ) Не во сферах необходимо устанавливать краткосрочные (годовые) целевые показатели, но ежегодный мониторинг процесса вести необходимо, используя промежуточные показателиНе во сферах необходимо устанавливать краткосрочные (годовые) целевые показатели, но ежегодный мониторинг процесса вести необходимо, используя промежуточные показатели Необходимо тщательно продумать временную последовательность целевых показателейНеобходимо тщательно продумать временную последовательность целевых показателей

15 Установление реалистичных целевых показателей: три методики Сопоставление с предыдущей историей развитияСопоставление с предыдущей историей развития МакромоделированиеМакромоделирование МикромоделированиеМикромоделирование

16 Резюме ЦРТ реализуются на практике через среднесрочные стратегии, например, ССБЦРТ реализуются на практике через среднесрочные стратегии, например, ССБ Весьма важными могут оказаться и ряд других национальных/отраслевых стратегийВесьма важными могут оказаться и ряд других национальных/отраслевых стратегий ЦРТ должны быть адаптированы к местному контекстуЦРТ должны быть адаптированы к местному контексту Нельзя упускать возможностей для информационно-разъяснительной работы в пользу ЦРТНельзя упускать возможностей для информационно-разъяснительной работы в пользу ЦРТ Для оценки стоимости мер по достижению ЦРТ следует производить оценку потребностейДля оценки стоимости мер по достижению ЦРТ следует производить оценку потребностей Для установки целевых показателей можно использовать ряд различных методовДля установки целевых показателей можно использовать ряд различных методов

17 Практическое занятие 11 1.Сравните международные и национальные ЦРТ и обсудите, какие из них являются более амбициозными и почему 2.Сравните целевые показатели среднесрочной стратегии развития с целевыми показателями ЦРТ - Насколько ССР охватывает ЦРТ? - Насколько ССР охватывает ЦРТ? - Являются ли целевые показатели ССР достаточно амбициозными для достижения ЦРТ? - Являются ли целевые показатели ССР достаточно амбициозными для достижения ЦРТ? - Являются ли целевые показатели ССР реалистичными? - Являются ли целевые показатели ССР реалистичными? - Какие из целей ССР не входят в ЦРТ? - Какие из целей ССР не входят в ЦРТ?