Установление и изменение границ МО. Структура МСУ МСУ в РФ имеет двухуровневую систему: oПервый уровень – Муниципальный район; oВторой – Поселения. Муниципальный.

Презентация:



Advertisements
Похожие презентации
Организация управления муниципальным образованием 1. Основные модели организации МСУ. Понятие «орган МСУ». 2. Варианты организации МСУ. Понятие «структура.
Advertisements

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Учебная дисциплина «Конституционное и муниципальное право» Лектор к.ю.н., доцент Будаев Андрей Михайлович.
Участие населения в местном.самоуправлении.. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК ФОРМА НАРОДОВЛАСТИЯ
ТЕМА 7 Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации 2 час.
1 ТЕМА 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОТНОСИТЕЛЬНО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СПК ПС ОМС СПК ПС ОМС.
Понятие "местное самоуправление" закреплено в Федеральном законе от 6 октября 2003 г ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления.
1.Конституционно-правовые основы МСУ, его сущностные признаки. 2.Законодательные основы МСУ в Ставропольском крае. 3.Законодательные основы МСУ в муниципальных.
Местное самоуправление. Понятие местного самоуправления Местное самоуправление - самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения.
Структура органов местного самоуправления
Бабичев Игорь Викторович руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления доктор юридических наук.
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ВСТРЕЧА ГЛАВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ Хабаровского, Приморского краев, Еврейской автономной области 17 – 19 июля 2014 г. Хабаровский.
Роль депутата представительного органа муниципального образования в осуществлении населением местного самоуправления Уточкин И.А., председатель Земского.
Муниципальное право Российской Федерации. { Территориальные основы МСУ.
1 ТЕМА 2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СПК ПС ОМС СПК ПС ОМС.
C.А. Власихин Установление границ и статуса муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления г. Нижний Новгород 25 августа 2004 г.
Изменения законодательства по Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав.
Л.В. Прибыткова, Л.В. Прибыткова, канд. соц. наук, доцент кафедры государственной службы и кадровой политики ИГСУП 2012 г.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – форма народовластия. 21 апреля – день местного самоуправления 21 апреля 1785 года Екатериной II был издан законодательный акт.
Транксрипт:

Установление и изменение границ МО

Структура МСУ МСУ в РФ имеет двухуровневую систему: oПервый уровень – Муниципальный район; oВторой – Поселения. Муниципальный Район РесурсыОбязанности Поселение ОбязанностиРесурсы

Территория МО Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ: oв городских и сельских поселениях; oв муниципальных районах; oв городских округах; oна внутригородских территориях городов федерального значения. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями Федерального закона 131.

Структура субъекта РФ Субъект РФ Муниципальный район Городское или сельское поселение Межселенные территории Городской округ

Территория поселения Территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории входят в состав муниципальных районов. Территорию поселения составляют: oисторически сложившиеся земли населенных пунктов; oприлегающие к населённым пунктам земли общего пользования; oтерритории традиционного природопользования населения соответствующего поселения; oрекреационные земли; oземли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Состав территории городского поселения В состав территории городского поселения могут входить: oоoодин город или поселок; oтoтерритории предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры; oтoтерритории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

Состав территории сельского поселения С низкой плотностью населения

Муниципальный район Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости: oсoсоздания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера; oоoосуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий. Административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района. Территория городского округа не входит в состав территории муниципального района.

Территория поселения Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения: Населённый Пункт Поселение

Территория поселения Территория поселения не может входить в состав территории другого поселения: Поселение А Поселение Б =

Территория поселения Территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района: Поселение Муниципальный район

Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав. Границы муниципального района - с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов РФ могут не применяться на территориях: oс низкой плотностью сельского населения; oв отдаленных и труднодоступных местностях. Замечание:

Городской округ Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта РФ при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами МСУ городского поселения: oвопросов местного значения городского округа; oосуществления отдельных государственных полномочий. А также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами МСУ прилегающего муниципального района установленных: oвопросов местного значения муниципального района; oосуществления ими отдельных государственных полномочий.

Территориям с низкой плотностью сельского населения К территориям с низкой плотностью сельского населения относятся территории: oСубъектов РФ; oОтдельных муниципальных районов в субъектах РФ плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в РФ. Перечень территории которые относятся к территориям с низкой плотностью сельского населения, утверждается Правительством РФ и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

Территориям с высокой плотностью сельского населения К территориям с высокой плотностью сельского населения относятся территории: oСубъектов РФ; oОтдельных муниципальных районов в субъектах РФ плотность сельского населения в которых более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в РФ. Перечень территории которые относятся к территориям с высокой плотностью сельского населения, утверждается Правительством РФ и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

Изменение границ муниципального района Инициатива населения, через референдум. Инициатива органов МСУ и органов государственной власти через соответствующие решения. Происходит отнесения территорий отдельных поселений к территориям других муниципальных районов? Учет мнения населения, выраженного представительными органами муниципальных районов и поселений. Согласие населения данных поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов муниципальных районов. Изменение границы Муниципального района Законом Субъекта РФ. НЕТДА

Изменение границ поселения Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов поселений. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 % относительно минимальной численности населения, не является достаточным основанием для инициирования органами МСУ, органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.