Государственно- частное партнерство как инструмент конвергенции НБИК шестого технологического уклада проф. A.Г. Алексенко Нанотехнологическое Общество России 1

Почему это важно Сегодня государственно-частное партнерство (ГЧП) в России находится на пике активности: системные финансовые сбои в мировой и российской экономике лишь усиливают необходимость взаимодействия бизнеса и государства вне фискального сектора. 2

Старт по- русски Гражданское общество и властные структуры страны постепенно осознают потенциал ГЧП, о чём свидетельствуют успешно проведённые в России инфраструктурные и социальные проекты. Вот примеры текущих проектов -2010: 3

ГЧП в России в 2010 году. Экология Строительство установок по производству гипохлорита натрия Строительство установок по ультрафиолетовому обеззараживанию воды Строительство мусоросортировочных заводов Модернизация (новое строительство) очистных сооружений канализации 4

Программы энергоэффективности Строительство (модернизация) насосных станций водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения Строительство (модернизация) котельных, в том числе с переводом на альтернативные местные источники топлива Модернизация (новое строительство) систем уличного освещения 5

Инфраструктурные программы 6 Строительство социальной и инженерной инфраструктуры при комплексной застройке жилой территории Строительство инженерной инфраструктуры при комплексной застройке промышленной территории Программы содействия созданию доступного жилья и развитию промышленных производств

Законодательная база База данных действующих проектов ГЧП // В России действует Федеральный закон от 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" однако эксперты решили, что для развития концессий необходимо устранить целый ряд недостатков: отсутствие возможности предоставления земельного участка на праве сервитута; невозможность передачи объекта соглашения в залог; отсутствие налоговых преференций для концессионеров и др. federacii-ot-25.html federacii-ot-25.html 7

Нормативные документы : Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 103 "О предоставлении в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня 2009 г.) Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 104 "О предоставлении в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса" (с изменениями от 30 июня 2009 г.). ОТСЮДА: 8

Проблемы и вызовы Отсутствие прозрачного механизма взаимодействия с государством Отсутствие системы распределения рисков между инвестором и государством Отсутствие рынка частных компаний инвесторов / операторов Нет механизма обеспечения выполнения обязательств государства 9

Специфика 10

Специфика НБИК при проектном проектировании в рамках ГЧП -1 НИР, включающие их поисковые этапы, проводятся параллельно с экспериментальными, испытательными, производственными и маркетинговыми программами. Планируется и реализуется стратегия получения научно-технического, экономического и социального эффектов на среднесрочную и долгосрочную перспективу. 11

Специфика НБИК -2 Лидером команды должен быть системный интегратор, персонально ответственный за её конечные и промежуточные результаты и за принятие оперативных технических, финансовых и производственных решений в течение всего срока действия проекта. Команда должна быть кросс- функциональной, ориентированной на конвергенцию и синергизм направлений проекта. 12

Специфика НБИК -3 Команда и её лидер должны быть готовы к оперативным изменением подцелей и приоритетов проекта согласно промежуточным результатам НИР, испытательных и производственных подпрограмм. Фундаментом, базой развития и инфраструктурой ГЧП - команды должна служить система подготовки и отбора персонала стажёров и повышения квалификации дипломированных специалистов (инженеров, менеджеров, аспирантов, бизнесменов). 13

Мировая новизна ГЧП в НБИК -сфере и связанная с этой новизной инерция общества, не являются непреодолимыми препятствиями для применения партнёрства в наступившую эпоху построения экономики и социальной сферы шестого уклада. 14

ГЧП и модернизация Возможности ГЧП как мощного инструмента модернизации могут оказаться особенно эффективными в сфере НБИК технологий с её конвергентными синергетическими эффектами, закладывающими основу цивилизации ХХl века (естествознания, природопользования. культуры, образования, отношения к человеку и т.д.). 15

Заключение Грамотное планирование и организация проектного финансирования в наиболее наукоёмкой, стратегически важнейшей сфере Нано-Био-Инфо-Когно (НБИК) – технологий является фактором, определяющим темпы и эффективность перехода страны к шестому технологическому укладу. 16

Спасибо за внимание 17