Т Заместитель Руководителя Роснедвижимости Самолетов В.А. Заместитель Руководителя Роснедвижимости Самолетов В.А. 2 декабря 2005г. 2 декабря 2005г.Москва

2 Функции Роснедвижимости 1. Ведение государственного земельного кадастра 2. Осуществление государственного земельного контроля и мониторинга земель 3. Осуществление государственной кадастровой оценки земель 4. Ведение государственного фонда данных, полученного в результате проведения землеустройства 5. Осуществление инвентаризации объектов недвижимости

3 Государственный земельный кадастр Обеспечивает: установление подтвержденных государством качественных и количественных характеристик земельного участка в целях регистрации прав; определение стоимости земельных участков для целей налогообложения; планирование и управление территориями.

4 ? ? ? ? Отсутствие единой системы учета объектов недвижимости в интересах защиты прав владельцев недвижимого имущества Отсутствие единых подходов к формированию, инвентаризации и оценке для целей налогообложения объектов недвижимости Отсутствие ведомственной координации при создании и ведении кадастров и реестров в сфере земли и иной недвижимости Отсутствие единого информационного пространства для целей эффективного управления недвижимостью

5 1. Высокие издержки формирования, учета и регистрации прав на объекты недвижимости 2. Сложность определения местоположения объекта недвижимости 3. Возможность регистрации прав разных лиц на одни и те же объекты недвижимости 4. Наличие большого числа неучтенных объектов, самовольных построек и самозахвата земель 5. Низкий уровень инвестиций в недвижимость 6. Неэффективность действующей системы налогообложения недвижимости

6 1. Создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество. 2. Совершенствование системы налогообложения объектов недвижимости. 3. Информационная поддержка субъектов земельно- имущественных отношений, государственного и муниципального управления.

7 Земельные участки ЗданияСооруженияПомещения Объекты, незавершенные строительством Комплексы недвижимого имущества Государственный кадастровый учет – это юридический акт признания и подтверждения государством существования объекта кадастрового учета с характеристиками, указанными в государственном кадастре недвижимости Территориальные зоны (покрывающие) Административное деление деление Территория субъекта РФ Территория муниципального образования Территориальные зоны (пересекающиеся) Охранные зоны Зоны заражения Категории земель Оценочные зоны Зоны градостроительной ценности

8 1. Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра. 2. Создание единой системы учета объектов недвижимости. 3. Переход к ведению учета объектов капитального строительства органами Роснедвижимости. 4. Проведение оценки объектов недвижимости для целей налогообложения. 5. Совершенствование государственного земельного контроля и мониторинга земель.

9 Иерархический уровень Масштабыкартографирования Федеральный уровень Федеральный округ 1: и мельче 1: Региональный уровень (кадастровыйОкруг) 1: Кадастровыйрайон 1: : : Кадастровыйквартал 1: – 1:2 000 Земельные участки: - межселенная территория - земли поселений 1: – 1: :2 000 М 1: М 1: М 1: М 1:10 000

10 Государственный кадастровый учет земельных участков Технический учет объектов капитального строительства Единая система учета объектов недвижимости Сведения ФНС РОССИИ РОСРЕГИСТРАЦИЯ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА

11 Земельный участок Здание

12 Развитие института налоговой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения Актуализация государственной кадастровой оценки земель Кадастровая оценка объектов градостроительной деятельности Внесение данных в государственный кадастр недвижимости 70 млн.объектов 40 млн. земельных участков

13 Проведено 160 тыс. проверок; Проведено 160 тыс. проверок; Выявлено 117 тыс. нарушений земельного законодательства на площади 11,5 млн. га, в т.ч. 55 тыс. случаев самовольного занятия земельных участков. Выявлено 117 тыс. нарушений земельного законодательства на площади 11,5 млн. га, в т.ч. 55 тыс. случаев самовольного занятия земельных участков. Государственный земельный контроль – важнейший механизм, обеспечивающий защиту интересов граждан, хозяйствующих субъектов и государства в сфере земельных отношений Разработка автоматизированной системы «Госземконтроль»

14 Системная интеграция технических, коммуникационных и программных решений, обеспечение сохранности инвестиций в земельный кадастр Программное обеспечение формирования и обеспечения использования данных кадастра всеми категориями пользователей в любой точке страны! Обмен данными с информационными системами Росрегистрации, ФНС и др. Создание цифровых кадастровых карт для всей территории России Специальное программное обеспечение для кадастровых инженеров и налоговых оценщиков

15

16 Обмен информацией Территориальные подразделения Управления Управление Роснедвижимости ФГУ ЗКП База данных кадастра База данных кадастра кадастра... Территориальные подразделения ФГУ ЗКП

17 1. Технология разработана в рамках существующего законодательства с учетом нового проекта закона о кадастровом учете 2. Государственный учет объектов недвижимости и ведение информационных ресурсов осуществляется на региональном уровне 3. Создание института кадастровых инженеров 4. Используются технологии массовой обработки и высокотехнологичное оборудование 5. Снижается влияние субъективных факторов при государственном учете 6. Технология применима на всей территории РФ

18 Управление Роснедвижимости по субъекту РФ Управление Заявитель Территориальный отдел Управления... ФГУ ЗКП База данных кадастра Кадастровыйинженер Управление Роснедвижимости по субъекту РФ Управление ФГУ ЗКП База данных кадастра Территориальный отдел Управления... Заявитель Кадастровыйинженер Органы власти и управления

19 Управление FRONT OFFICE Заявитель ФГУ ЗКП BACK OFFICE Государственный учет объектов недвижимости Документыоформленные Документы на учет Кадастровый инженер Договор Документы оформленные Документы на учет

20 База данных кадастра Обмен информацией Территориальные подразделения Управления (электронные образы) Документы на обработку Сформированные документы (в электронном виде) Управление Роснедвижимости ФГУ ЗКП Удаленный доступ

21 Кадастр объектов недвижимости должен создаваться как единый федеральный территориально-распределенный информационный ресурс Кадастр объектов недвижимости должен быть тесно интегрирован с информационными системами субъектов Федерации