Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы г. Астана, 2011

Порядок регламентирован приказом Председателя АДГС от 29 апреля 2010 года /75 «Об утверждении Правил проведения пилотного двухэтапного конкурса для занятия административных государственных должностей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 мая 2010 года за 6243).

3 Тестирование Собеседование в государственном органе Конституция и законодательство о госслужбе Профессиональные и личностные компетенции I этап – ТУ АДГС II этап – государственный орган объявление о вакансии объявление о проведении тестирования

1 сентября 2010 года 1 сентября 2011 года I этап конкурса май 2011 года Акмолинская область Южно-Казахстанская область

Сдали документы 1729 человекСдали документы 1355 человек

Объявления о проведении второго этапа размещались в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также на информационных страницах соответствующих территориальных управлений на официальном интернет-ресурсе АДГС Управлением АДГС по Акмолинской области были разработаны и размещены на информационной странице на официальном интернет-ресурсе АДГС методические рекомендации по проведению двухэтапного пилотного конкурса для занятия вакантных административных государственных должностей.

Опубликованы 2 интервью и 3 статьи руководства Агентства в республиканских печатных изданиях («Казахстанская правда», «Литер») с освещением хода проведения пилотного проекта, размещалась информация в новостных блоках ИА «Казинформ»; В Акмолинской области опубликованы 5 статей, дано 1 интервью на местном телеканале; В Южно-Казахстанской области опубликованы 4 статьи, дано 1 интервью на местном телеканале.

С сентября 2010 года по август 2011 года проведены конкурсы на занятие 310 вакантных должностей. По итогам конкурсов 199 человек назначены на должности, 120 – рекомендованы к зачислению в кадровый резерв. На проведение второго этапа пилотного конкурса повлиял Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 2010 года 1072 «О мерах по оптимизации штатной численности органов, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан» и проведенное в соответствии с данным Указом сокращение штатной численности государственных органов.

анализ документов претендентов на участие в конкурсе на соответствие квалификационным требованиям в части стажа и образования осуществляется территориальными управлениями АДГС, что исключает возможность нарушений по допуску к участию в конкурсном отборе лиц, не соответствующих квалификационным требованиям; сокращается количество процедур, предшествующих проведению тестирования – формирование государственными органами заявки на проведение тестирования и направление их в территориальные управления АДГС; снижается возможность проведения конкурса «под определенного человека»; применение тестирования по профессиональным и личностным компетенциям позволяет учитывать полученные результаты при отборе, в частности, на втором этапе.

увеличивается количество времени, затрачиваемое на заполнение вакантных должностей; кандидату приходится собирать документы дважды, при этом, учитывая, что отдельные документы необходимо нотариально заверять, кандидат вынужден нести дополнительные расходы; в связи с тем, что большинство вакансий имелось на районном уровне, а значительную часть участников первого этапа составляли городские жители, количество вакантных должностей превышало количество кандидатов, принимавших участие в конкурсах. В этой связи на отдельные объявленные вакансии не было претендентов; невысокая пропускная способность залов тестирования в территориальных управления АДГС; затрудняется возможность подбора узкопрофильных специалистов

Тестирование Конституция и законодательство о госслужбе Профессиональные и личностные компетенции I этап – АДГС объявление о наборе в кадровый резерв Кадровый резерв государственной службы Конкурсные процедуры согласно специфике деятельности госоргана II этап – государственный орган объявление о вакансии Письменный и устный экзамены Собеседование

1 января 1 октября 1 июля 1 апреля I этап – АДГС ежеквартально Объявление о наборе в резерв Прием, обработка документов, формирование графика тестирования 20 дней Тестирование 20 дней 3 дня Опубликование графика тестирования 10 дней Зачисление в кадровый резерв годгод

Анализ вакансий в государственных органах Определение кадровых потребностей: количество резервистов = количество вакантных мест * 3 либо количество резервистов по определенной специальности = количество требуемых специалистов * 3 количество резервистов = резервистов по всем специальностям Е- қ ызмет

Пример Образование Юридическое Экономическое Техническое Потребность: 400 специалистов Потребность: 500 специалистов Потребность: 300 специалистов Кандидат 1 – 70 баллов Кандидат 2 – 70 баллов Кандидат 3 – 70 баллов Кандидат 4 – 70 баллов Кандидат 5 – 70 баллов Кандидат 7 – 70 баллов Кандидат 9 – 70 баллов Кандидат 10 – 70 баллов Кандидат 11 – 69 баллов Кандидат … Кандидат 400 – 56 баллов Кандидат 401 – 55 баллов Кандидат 402 – 54 балла и т.д.

Е- қ ызмет категория С-5 образование 1 Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 категория С-6 образование 2 Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 категория С-4категория С-3 образование 1 Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование 1 Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование 1 Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование 2 Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование 2 Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование 2 Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование n Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование n Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование n Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3 образование n Резервист 1 Резервист 2 Резервист 3

нормативное закрепление недопуска кандидатов, не набравших значения выше пороговых по тестированию на знание законодательства, к сдаче психометрического тестирования, что будет способствовать экономии времени и увеличению пропускной способности залов тестирования; результаты психометрического тестирования будут использоваться для получения общего профиля государственного служащего (носить рекомендательный характер).

20 Объявление о вакансии Прием документов формирование графика экзаменов и собеседования 5 дней Экзамены и собеседование 7 дней 2 дня Опубликование графика экзаменов и собеседования 3 дня Принятие решения конкурсной комиссией II этап – государственный орган 2 дня Информирование кандидатов Резервист сертификат, подтверждающий прохождение тестирования на законодательства и психометрического тестирования, которого будет достаточно для участия во втором этапе

21 введение типовых конкурсных процедур (тест на знание отраслевого законодательства, собеседование, экзамен, написание эссе); установление ответственности членов конкурсной комиссии за объективность конкурсного отбора; включение в состав конкурсной комиссии внешних экспертов (формирование соответствующей базы данных); обеспечение прозрачности процедуры собеседования (приглашение СМИ, общественных объединений, аудио- и видеонаблюдение); определение периода до вступления в силу решения конкурсной комиссии для возможности обжалования по аналогии с Законом РК «О государственных закупках»

Экзаменационные вопросы для II этапа хранятся в АДГС; Сотрудник АДГС вскрывает запечатанный конверт с экзаменационными билетами непосредственно перед началом экзамена; Предполагается, что один экзаменационный вопрос будет устным, два – письменными по отраслевой тематике государственного органа.

Наблюдатели: присутствуют для соблюдения порядка проведения конкурсного отбора; вправе информировать АДГС о нарушениях; участие в процессе обжалования. Эксперты: участвуют в проведении устных и письменных экзаменов, как специалистов по конкретному профилю; привлекаются для оценки способностей кандидата; имеют право голосовать при оценке.