Е-Закупки в Португалии Киев, декабрь 2011 года Изабель Роза

Е-Закупки в Португалии Программа Декабрь 2011 года2 Программа: 1. Портал государственных закупок: 2. Обзор общественных работ: 3. Информационная система в цифрах 4. Будущее видение

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Декабрь 2011 года3 1. Портал государственных закупок: www. base.gov.pt CPC (кодекс государственных заказов) предусматривает создание Интернет портала, предназначенного для государственных закупок www. base.gov.pt Именно на Портале государственных закупок находится передаваемая информация обо всех контрактах в соответствии с CPC Через этот портал возможно получить доступ к информационной системе, которая оценивает и контролирует наем на общественные работы в Португалии: Обзор общественных работ (OPW)

Е-Закупки в Португалии 4 Единое хранилище государственных заказов в соответствии с CPC Государственная подотчётность за закупки Национальное видение процедур приобретения Инструмент управления расходами Портал государственных закупок Декабрь 2011 года

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Декабрь 2011 года5 Портал государственных закупок : www. base.gov.pt Что такое портал для государственных закупок? Это информационная система, которая включает в себя: базу данных с записями государственных процедур и заказов web-интерфейс, который предоставляет публичный доступ для поиска данных Базы данных этого Портала постоянно заполнены информацией, переданной из: - Извещений, которые публикуются в Diário da República (Официальный журнал); - Электронных платформ государственных закупок - Нанимающих органов

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Декабрь 2011 года6 Портал государственных закупок: www. base.gov.pt Соответствующие даты: – Вступление CPC в силу – Начало деятельности Портала государственных закупок – Форма для передачи прямого назначения и изменений по контракту – Собрание, обработка и публикация извещений из INCM (концептуальной модели интеллектуальной связи) – Реализация бесплатных и структурированных инструментов для исследования – Форма для предоставления отчета о контракте (товары, услуги и работы) – e-Государственные закупки (исключительное использование электронных средств) – Собирание и обработка данных из сертифицированных электронных платформ

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Декабрь 2011 года7 Портал государственных закупок: www. base.gov.pt Соответствующие даты: 2010 – Подкрепление разработки новых функций на процедурах записи информации 4-й квартал 2010 – Разработка общей архитектуры новой Информационной Системы 1-й квартал 2011 – Разработка новой Информационной системы 1-й квартал 2011 – Новая модель управления Информационной системы 2-й квартал 2011 – Общее количество из 5 Электронных платформ, подсоединенных к БАЗЕ 2-й квартал 2011 – Меморандум Troika – подкрепление улучшения для публичных поисков и записывания информации

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Декабрь 2011 года8 Портал государственных закупок : www. base.gov.pt Общественная площадка для рекламы Портала: · Поправки по контракту более 15% от договорной цены · Приказы и решения · Извещения, изданные в Diário da República (Официальный журнал) · Прямое назначение · Санкции Зона ограниченного доступа: - для государственных нанимающих органов

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Декабрь 2011 года9 Портал государственных закупок : www. base.gov.pt Функции Портала государственной закупки - централизует наиболее важную информацию о закупках рекламирует, среди прочего, извещения по контракту, которые публикуются в Diário da República, прямое назначение, штрафы, наложенные за нарушения CPC - раскрывает техническое содержание и соответствующее законодательство - приносит открытость приближая учреждения ближе к гражданам. Поощряет изучение и знание государственных расходов

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Декабрь 2011 года10 Портал государственных закупок: www. base.gov.pt Введенная информация анализируется и будет поддерживать развитие изучения и статистического анализа (например ежегодного статистического отчета для Европейской Комиссии) Общий вид

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок 11 BASE Contracting Authorities Electronic Platforms Sanctioning Authorities Connected Systems Support Authorities Все Организации государственного управления, которые покрываются диапазоном CPC Те, которые удостоверяются ответственной Организацией Организации, которые предоставляют отчёт о санкциях (CAF, InCI e CACMEP) Организации, которые предоставляют услуги поддержки (INCM, AMA, CEGER, Tribunal de Contas, IGF, DGAEP, IRN…) Соответствующие информационные системы, которые зависят от записанной информации на БАЗЕ – OOP, SIG e CAF Глобальное видение Декабрь 2011 года Органы поддержки Нанимающие органы БАЗА Электронные платформы Присоединенные системы Санкционирующие органы

Е-Закупки в Португалии Портал государственных закупок Декабрь 2011 года12 Портал государственных закупок: www. base.gov.pt Электронные платформы – средства или компьютерное приложение где хранятся полностью электронные, дематериализованные результаты процессов обработки для формирования государственного заказа Государственные закупки могут осуществляться только на электронной платформе, сертифицированной CEGER (Центром управления правительственной информационной сетью) Взаимосвязанные платформы должны отсылать в Информационную систему информацию о конкурентах и государственном заказе, который должен быть предоставлен. Фаза до заключения контракта таким образом поддерживается электронными платформами

Е-Закупки в Португалии Сертифицированные электронные платформы Портал государственных закупок Декабрь 2011 года

Е-Закупки в Португалии OOP – Обзор общественных работ Декабрь 2011 года14 2. OOP – Обзор общественных работ: OOP это Интернет портал, посвященный Контрактам на общественные работы Получает информацию из БАЗЫ Это важный инструмент для анализа сектора общественных работ Предоставляет важные отчеты Помогает в проведении государственной политики в секторе общественных работ

Е-Закупки в Португалии OOP – Обзор общественных работ Декабрь 2011 года15 OOP предоставляет информацию обо всем жизненном цикле Контролировать общественные работы, позволяя определять несоответствия во времени и деньгах - это мощный инструмент для государственного управления и граждан. от заключения контракта … до завершения работы

Е-Закупки в Португалии Информационная система в цифрах Декабрь 2011 года16 3. Информационная система в цифрах Contracting authorities (4.349) Economic Operators (43.462) Нанимающие органы Субъекты экономической деятельности

Е-Закупки в Португалии Информационная система в цифрах Декабрь 2011 года17 Информационная система в цифрах data blocks records ( ) Total value of contracts ( ,25 ) Daily Visitors Посетители, бывающие ежедневно Общая стоимость контрактов Записи блоков данных

Е-Закупки в Португалии Видение будущего 18 Два типа изменений a.Изменения правовой структуры (за границами прямой сферы контроля БАЗОВЫХ заинтересованных сторон, правовые изменения являются постоянным жизненным фактом! )) b.Улучшение информационной системы (системная возможность, которая в основном находится под прямой сферой контроля БАЗОВЫМИ заинтересованными лицами!) Декабрь 2011 года Эти атрибуты учитываются в новой архитектуре БАЗЫ IS 4. Видение будущего

Е-Закупки в Португалии Видение будущего 19 Изменения в правовой структуре - Национальный контекст – для улучшения контроля и уменьшения расходов - Европейский контекст – пересмотр и обновления директив Декабрь 2011 года

Е-Закупки в Португалии Видение будущего Processes Information Aplications Tehcnology Architecture System BASE Development Results Decision Improvement Testing Verification Validation Control 20Декабрь 2011 года Жизненный цикл - Процессы - Информация - Приложения - Технология Архитектура Развитие Системная база - Результаты - Решения Улучшение Контроль -Тестирование - Проверка - Утверждение

Е-Закупки в Португалии Видение будущего 21Декабрь 2011 года Operational Management Monitoring Comitee Decision Board Руководство Экспертный совет Комитет по мониторингу Оперативное управление

Е-Закупки в Португалии Видение будущего Декабрь 2011 года22 Monitoring Comitee Operational Team Governance Function Groups Electronic Platforms SanctionsSystemsSupport Horizontal Groups Data Quality Usability СанкцииСистемы Электронные платформы Функциональные группы Поддержка Качество данных Эксплуатационная пригодность Горизонтальные группы Комитет по мониторингу Руководство Оперативная группа

Е-Закупки в Португалии Видение будущего Новый Портал – Новая Технология Больше доступной информации для общественных поисков Более сложные инструменты поисков Больше автоматических процессов регистрации Больше правил верификации Декабрь 2011 года