Консультационная программа ЕС по вопросам политики Мeталлостроительная индустрия: Содействие гармонизации российского и европейского законодательств в области безопасности Проект TACIS Семинар Национальной Ассоциации Производителей Стальных Гнутых Профилей (НАПСГП). Европейская система технических регламентов, стандартов, испытаний, сертификации и контроля Семинар Национальной Ассоциации Производителей Стальных Гнутых Профилей (НАПСГП). Европейская система технических регламентов, стандартов, испытаний, сертификации и контроля

19/12/2013 NAPGP Seminar 1: Options and strategies 2 Определения RSTCC = регламенты, стандарты, испытания, сертификация и контроль Стандарты = документы, разработанные путем консультаций с представителями промышленности, потребителей, правительства, с описанием характеристик продукции или системы. Коды = стандарты, объясняющие способы исполнения чего- либо. Технические регламенты = обязательные правила для характеристик и/или испытания продукции, которая может представлять опасность для здоровья людей или наносить ущерб окружающей среде RSTCC = регламенты, стандарты, испытания, сертификация и контроль Стандарты = документы, разработанные путем консультаций с представителями промышленности, потребителей, правительства, с описанием характеристик продукции или системы. Коды = стандарты, объясняющие способы исполнения чего- либо. Технические регламенты = обязательные правила для характеристик и/или испытания продукции, которая может представлять опасность для здоровья людей или наносить ущерб окружающей среде

19/12/2013 NAPGP Seminar 1: Options and strategies 3 Программа семинара Цели и программа проекта Что требуется для построения системы регламентов, стандартов, испытаний, сертификации и контроля? Система ЕС: что регулируется и что не регулируется? Структура законодательства; регламенты Ответственность и страхование Коды и стандарты Испытания и сертификация; аккредитация Управление качеством Как разрабатываются еврокоды и стандарты Варианты для России Цели и программа проекта Что требуется для построения системы регламентов, стандартов, испытаний, сертификации и контроля? Система ЕС: что регулируется и что не регулируется? Структура законодательства; регламенты Ответственность и страхование Коды и стандарты Испытания и сертификация; аккредитация Управление качеством Как разрабатываются еврокоды и стандарты Варианты для России

19/12/2013 NAPGP Seminar 1: Options and strategies 4 Цели проекта « Содействовать Национальной Ассоциации Производителей Стальных Гнутых Профилей и соответствующим государственным органам во внедрении концепций технического регулирования ЕС в российский законодательный процесс в интересах обеспечения безопасности и качества строительных металлических конструкций» Для этого необходимо: Иметь представление о действующих в ЕС системах и о программе гармонизации Иметь представление о российской системе технического регулирования и планах ее развития Определить различия в системах и оценить степень необходимых перемен, « Содействовать Национальной Ассоциации Производителей Стальных Гнутых Профилей и соответствующим государственным органам во внедрении концепций технического регулирования ЕС в российский законодательный процесс в интересах обеспечения безопасности и качества строительных металлических конструкций» Для этого необходимо: Иметь представление о действующих в ЕС системах и о программе гармонизации Иметь представление о российской системе технического регулирования и планах ее развития Определить различия в системах и оценить степень необходимых перемен,

19/12/2013 NAPGP Seminar 1: Options and strategies 5 Результаты работы… Представление о системе, которую Россия может иметь через 5 лет «Дорожная карта» (принципиальные направления деятельности) для достижения цели, включая: Каким должно быть новое законодательство? Какие типы регламентов, кодов, стандартов целесообразно иметь? Какие новые учреждения следует создать или какие изменения внести в существующие учреждения? Распределение обязанностей Предложения по разработке программы работ для ТК «Конструкции строительные стальные» Представление о системе, которую Россия может иметь через 5 лет «Дорожная карта» (принципиальные направления деятельности) для достижения цели, включая: Каким должно быть новое законодательство? Какие типы регламентов, кодов, стандартов целесообразно иметь? Какие новые учреждения следует создать или какие изменения внести в существующие учреждения? Распределение обязанностей Предложения по разработке программы работ для ТК «Конструкции строительные стальные»

19/12/2013 NAPGP Seminar 1: Options and strategies 6 Соглашение между Россией и ЕС Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, ст Стороны признают, что важным условием укрепления экономических связей между Россией и Сообществом служит сближение законодательств. Россия должна обеспечить постепенное сближение своего законодательства с законодательством ЕС. 2. Сближение законов будет, в частности, распространяться на следующие области: (…), охрана здоровья и жизни людей, (…), защита окружающей среды, защита прав потребителей, технические правила и стандарты, (…). Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, ст Стороны признают, что важным условием укрепления экономических связей между Россией и Сообществом служит сближение законодательств. Россия должна обеспечить постепенное сближение своего законодательства с законодательством ЕС. 2. Сближение законов будет, в частности, распространяться на следующие области: (…), охрана здоровья и жизни людей, (…), защита окружающей среды, защита прав потребителей, технические правила и стандарты, (…).

Что необходимо для создания современной системы технических регламентов, стандартов, испытаний, сертификации и контроля (РСИСК) ? Головоломка Недостающие части Головоломка Недостающие части

«Головоломка» РСИСК Building regulations - project approval - inspection - occupation permit Urban planning & infrastructure planning Planning permission Liability legislation on designers, inspectors, test labs, certification bodies, product suppliers, contractors Inspection in use: - Safety inspections - Environmental rules Construction Products Directive -CE Marking Public liability/ Professional indemnity insurance for designers and inspectors Testing & certification -Global Approach Temp & Mobile Sites Directive - Safety Plans - Planning Supervision - Safety inspection Latent Defects Insurance Building Guarantees Decennial insurance Product approvals: -Avis techniques -Agrement certificates -FM Certification etc Product testing Quality control on site Technical regulations on products Approved lists General product liability legislation Harmonised Standards European Technical Approvals ISO900x Quality Management certification schemes Contractors All risks insurance Product and process standards: Euronormes National standards Proprietary standrds Design Codes EUROCODES Design guidance documents Quality Mark Schemes Mutual recognition agreements Accreditation Agencies Notified Bodies Local Authority inspection Insurance inspection Architect/ engineers inspection Technical control bureaux Test labs Certification bodies Trading standards bodies CEN National standards bodies Technical committees Insurance control bodies Health & safety inspectors; fire inspection

19/12/2013 NAPGP Seminar 1: Options and strategies 9 Составляющие части «головоломки» Регламенты, имеющие отношение к строительству Закон об ответственности и страхование Коды (стандарты) и руководства по проектированию Стандарты на продукцию Система проведения испытаний и сертификации Системы управления качеством Надзор и контроль Регламенты, имеющие отношение к строительству Закон об ответственности и страхование Коды (стандарты) и руководства по проектированию Стандарты на продукцию Система проведения испытаний и сертификации Системы управления качеством Надзор и контроль

Регламенты, имеющие отношение к строительству Строительные регламенты Городское планирование Безопасность на стройплощадке Надзор за строительством Регламенты на продукцию Строительные регламенты Городское планирование Безопасность на стройплощадке Надзор за строительством Регламенты на продукцию

Регламенты, имеющие отношение к строительству Строительные регламенты Городское планирование Безопасность на стройплощадке Надзор за строительством Регламенты на продукцию Строительные регламенты Городское планирование Безопасность на стройплощадке Надзор за строительством Регламенты на продукцию

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies12 Строительные регламенты Пока не гармонизированы: ответственность несут государства-участники Пока не гармонизированы: ответственность несут государства-участники Некоторые опираются на обязательные требования общего характера (Великобритания, Нидерланды, Швеция), некоторые представляют собой подробные технические описания. Некоторые опираются на обязательные требования общего характера (Великобритания, Нидерланды, Швеция), некоторые представляют собой подробные технические описания. Большинство из них включают «6 основных требований» Большинство из них включают «6 основных требований» Устойчивость конструкции Устойчивость конструкции Пожарная безопасность Пожарная безопасность Гигиена, здоровье и окружающая среда Гигиена, здоровье и окружающая среда Эксплуатационная безопасность Эксплуатационная безопасность Шумоизоляция Шумоизоляция Экономия энергии и сохранение тепла Экономия энергии и сохранение тепла Надзор осуществляется местными уполномоченными инспекторами (или назначенными лицами) Надзор осуществляется местными уполномоченными инспекторами (или назначенными лицами)

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies13 Строительные регламенты Великобритании (слайд 1) Резюме - 45 страниц Резюме - 45 страниц Правила одобрения строительства и контроля Правила одобрения строительства и контроля Основные требования - в приложении Основные требования - в приложении Объяснение приведено в «Одобренных документах» Объяснение приведено в «Одобренных документах» Указывается: Указывается: Требования, предъявляемые к строительным работам 4. (1) Строительные работы должны выполняться таким образом, чтобы - Соответствовать применимым требованиям, перечисленным в Списке 1

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies14 Строительные регламенты Великобритании (слайд 2) 7. Строительные работы должны выполняться- (a) Из соответствующих материалов, которые - (i) Соответствуют условиям их применения, (ii) Приготовлены надлежащим образом (iii) Применяются и используются таким образом, чтобы точно соответствовать своему назначению; и (b) квалифицированно.

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies15 Строительные регламенты Великобритании, Перечень требований Состоит из 13 частей: Состоит из 13 частей: A: прочность конструкции B: пожарная безопасность C: организация стройплощадки D: токсические вещества E: звукоизоляция F: вентиляционная система G: гигиена H: дренаж и отведение сточных вод I: отопительные установки J: защита от падений, столкновений и ударов K: экономия топлива и энергии L: возможность подъезда инвалидам M: безопасность в вопросах остекления

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies16 Строительные регламенты Великобритании Пример: Перечень требований для устойчивости конструкции Нагрузка A1. - (1) Строение должно быть построено таким образом, чтобы могло выдерживать сочетание постоянной, временной и ветровой нагрузки и передавать ее земле - (a) безопасно; и (b) Не причиняя таких прогибов и деформации в любой части здания, которые могут повлиять на устойчивость любой части другого строения (2) Давая оценку соответствия строения подпункту (1), следует обратить особое внимание на временную и ветровую нагрузку, которой подвергается строение при обычном использовании Перемещение грунта A2. Строение должно быть построено таким образом, чтобы перемещение грунта, вызванное - (a) набуханием, усадкой или замерзанием подстилающего грунта; или (b) Оползнем или просадкой (отличным от оседания при усадке) не повлияли на устойчивость любой из частей строения C:\Documents and Settings\Stuart\My Documents\0408 HTSPE Russia\Background docs\UK sources\Building Reg 2000.htm C:\Documents and Settings\Stuart\My Documents\0408 HTSPE Russia\Background docs\UK sources\Building Reg 2000.htm

Регламенты, имеющие отношение к строительству Строительные регламенты Городское планирование Безопасность на стройплощадке Надзор за строительством Регламенты на продукцию Строительные регламенты Городское планирование Безопасность на стройплощадке Надзор за строительством Регламенты на продукцию

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies18 Городское планирование Не гармонизировано и гармонизироваться не будет Не гармонизировано и гармонизироваться не будет Ответственность местных органов власти; одобрена государством Ответственность местных органов власти; одобрена государством Местные регламенты по размещению, высоте и фасаду строений Местные регламенты по размещению, высоте и фасаду строений Надзор за исполнением местными органами власти Надзор за исполнением местными органами власти

Регламенты, имеющие отношение к строительству Строительные регламенты Городское планирование Безопасность на стройплощадке Надзор за строительством Регламенты на продукцию Строительные регламенты Городское планирование Безопасность на стройплощадке Надзор за строительством Регламенты на продукцию

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies20 Планирование безопасности на стройплощадке Гармонизировано Гармонизировано Регламентировано Директивой ЕС по временным и мобильным стройплощадкам Регламентировано Директивой ЕС по временным и мобильным стройплощадкам Обязательный план обеспечения безопасности по проекту Обязательный план обеспечения безопасности по проекту «Инспектор по планированию», ответственный за безопасность «Инспектор по планированию», ответственный за безопасность Главный подрядчик хранит «файл по безопасности» и несет ответственность за субподрядчиков Главный подрядчик хранит «файл по безопасности» и несет ответственность за субподрядчиков В Великобритании надзор осуществляет Орган по технике безопасности и охране труда (национальное агентство) В Великобритании надзор осуществляет Орган по технике безопасности и охране труда (национальное агентство)

Регламенты, имеющие отношение к строительству Building regulations Urban planning Site safety Building inspection Регламенты на продукцию Building regulations Urban planning Site safety Building inspection Регламенты на продукцию

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies22 Строительный надзор на практике Не гармонизирован Не гармонизирован В большинстве стран контроль рабочих мест по ТБ, охране труда и защите окружающей среды проводится на регулярной основе (H&SE в Великобритании) В большинстве стран контроль рабочих мест по ТБ, охране труда и защите окружающей среды проводится на регулярной основе (H&SE в Великобритании) В некоторых странах лифты, к примеру, проверяются специализированными инспекционными компаниями В некоторых странах лифты, к примеру, проверяются специализированными инспекционными компаниями Противопожарную безопасность офисов и производств проверяют бригады пожарников Противопожарную безопасность офисов и производств проверяют бригады пожарников

Регламенты, имеющие отношение к строительству Building regulations Urban planning Site safety Building inspection Регламенты на продукцию Building regulations Urban planning Site safety Building inspection Регламенты на продукцию

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies24 Регламенты на продукцию ГАРМОНИЗИРОВАНЫ! – важно для снятия барьеров в торговле ГАРМОНИЗИРОВАНЫ! – важно для снятия барьеров в торговле Согласно Директиве по строительной продукции все национальные технические регламенты на продукцию будут со временем ИЗЪЯТЫ Согласно Директиве по строительной продукции все национальные технические регламенты на продукцию будут со временем ИЗЪЯТЫ Пока Директива не вступила в силу: В Великобритании НЕТ технических регламентов на продукцию В Великобритании НЕТ технических регламентов на продукцию В Германии существуют технические регламенты на продукцию (U-маркировка), которая будет изъята В Германии существуют технические регламенты на продукцию (U-маркировка), которая будет изъята Во Франции существует процедура одобрения продукции – Avis Techniques –для формирования требований по страхованию Во Франции существует процедура одобрения продукции – Avis Techniques –для формирования требований по страхованию

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies25 Структура законодательства ЕС: Новый Подход Директива по строительной продукции является примером директив Нового Подхода Директива по строительной продукции является примером директив Нового Подхода Директивы устанавливают т.н. существенные требования для продукции из «группы риска» Директивы устанавливают т.н. существенные требования для продукции из «группы риска» Электрооборудование, сосуды под давлением, игрушки, машины и оборудование, средства защиты, медицинские приборы, бытовые приборы, работающие на газе, лифты, суда, измерительные инструменты. Электрооборудование, сосуды под давлением, игрушки, машины и оборудование, средства защиты, медицинские приборы, бытовые приборы, работающие на газе, лифты, суда, измерительные инструменты. Строительная продукция … Строительная продукция … Директивы устанавливают правила нанесения СЕ маркировки Директивы устанавливают правила нанесения СЕ маркировки

Ответственность и страхование Закон об ответственности в ЕС Ответственность в строительстве Страхование ответственности Виды страхования в строительстве Закон об ответственности в ЕС Ответственность в строительстве Страхование ответственности Виды страхования в строительстве

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies27 Структура законодательства ЕС Общая безопасность продукции Общая безопасность продукции Потребительские товары, не включенные в директивы Нового Подхода Потребительские товары, не включенные в директивы Нового Подхода Ответственность за дефектную продукцию Ответственность за дефектную продукцию Режим строгой ответственности за дефектную продукцию (10 лет) Режим строгой ответственности за дефектную продукцию (10 лет) Специальные законы по ответственности в строительстве Специальные законы по ответственности в строительстве Не гармонизированы - действуют гражданские кодексы государств-участников Не гармонизированы - действуют гражданские кодексы государств-участников

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies28 Ответственность и гарантии в строительстве Два основания для ответственности: Два основания для ответственности: Договорная ответственность всех участвующих в строительстве Договорная ответственность всех участвующих в строительстве - технические условия контракта (по договоренности) - технические условия контракта (по договоренности) - гарантии (промышленные программы) Установленная законом ответственность третьих лиц, участников строительства, и заказчиков строительства (как правило, 10 лет) Установленная законом ответственность третьих лиц, участников строительства, и заказчиков строительства (как правило, 10 лет) Важное основание для обеспечения качества и безопасности Важное основание для обеспечения качества и безопасности

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies29 Ответственность и страхование Проектировщики/строители обязаны выполнять т.н. «обязанность заботиться»: Проектировщики/строители обязаны выполнять т.н. «обязанность заботиться»: Должны применять передовые методы проектирования (например, используя коды по проектированию) Должны применять передовые методы проектирования (например, используя коды по проектированию) Должны использовать соответствующую строительную продукцию (например, изготовленную по стандартам или получившую техническое одобрение) Должны использовать соответствующую строительную продукцию (например, изготовленную по стандартам или получившую техническое одобрение) По желанию, могут использовать инновационные методы По желанию, могут использовать инновационные методы Все участники строительства несут страховую ответственность; работающая должным образом система страхования должна четко определять структуру ответственности Все участники строительства несут страховую ответственность; работающая должным образом система страхования должна четко определять структуру ответственности Страховые компании поощряют программы по менеджменту качества и использование сертифицированной продукции Страховые компании поощряют программы по менеджменту качества и использование сертифицированной продукции

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies30 Виды страхования в строительстве Страхование профессиональной ответственности: архитекторов, инженеров, надзорных органов, инспекторов, аудиторов Страхование профессиональной ответственности: архитекторов, инженеров, надзорных органов, инспекторов, аудиторов Сстрахование скрытых дефектов: страхование сроком на 10 лет от ущерба, полученного от дефектов Сстрахование скрытых дефектов: страхование сроком на 10 лет от ущерба, полученного от дефектов Риски подрядчиков: пожар, несчастный случай, крушение, повреждение, кража, наводнение, погодные условия Риски подрядчиков: пожар, несчастный случай, крушение, повреждение, кража, наводнение, погодные условия Страхование сооружения: пожар, наводнение, несчастный случай, осадка, ущерб третьей стороны Страхование сооружения: пожар, наводнение, несчастный случай, осадка, ущерб третьей стороны

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies31 Почему это имеет большое значение? В ЕС именно в страхование ответственности входит страхование дефектов или повреждений: В ЕС именно в страхование ответственности входит страхование дефектов или повреждений: Пострадавший получает компенсацию Пострадавший получает компенсацию Если ответственность несет проектировщик или строительная организация, то дело передается в суд Если ответственность несет проектировщик или строительная организация, то дело передается в суд В случае наличия проблем в строительстве собирается и анализируется информация В случае наличия проблем в строительстве собирается и анализируется информация Таким образом, страховые компании поощряют использование передового опыта и надлежащей продукции Таким образом, страховые компании поощряют использование передового опыта и надлежащей продукции Проектировщики разрабатывают безопасные конструкции и предусматривают использование в проектах безопасной продукции Проектировщики разрабатывают безопасные конструкции и предусматривают использование в проектах безопасной продукции Именно ответственные проектировщики, строители и страховщики способствуют повышению уровня качества и безопасности, а не государственные чиновники и инспекторы!!!

Коды и руководство по проектированию Еврокоды: разработка и применение Структура еврокодов: ЕС 3 Связь с европейскими нормами (ЕN) Проект S.T.E.E.L. Пути вовлечения России

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies33 Еврокоды: разработка и применение Новые гармонизированные нормы по проектированию для всех наземных строительных конструкций, внедряемые в ЕС в 2004 – 2006 гг. Новые гармонизированные нормы по проектированию для всех наземных строительных конструкций, внедряемые в ЕС в 2004 – 2006 гг. Работа над национальными приложениями подходит к завершению: 2-х летний период Работа над национальными приложениями подходит к завершению: 2-х летний период Все национальные коды по проектированию к 2010 г. будут изъяты Все национальные коды по проектированию к 2010 г. будут изъяты Все или некоторые из них могут быть приняты ИСО в качестве международных стандартов Все или некоторые из них могут быть приняты ИСО в качестве международных стандартов

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies34 Разработка еврокодов Была начата Европейской Комиссией в 70-х гг., продолжена СЕN (Европейский Комитет по Стандартизации) Была начата Европейской Комиссией в 70-х гг., продолжена СЕN (Европейский Комитет по Стандартизации) Проекты (европейские стандарты) (ENVs) в качестве эксперимента стали применяться с 1980 г. Проекты (европейские стандарты) (ENVs) в качестве эксперимента стали применяться с 1980 г. Более 2000 инженеров одновременно работали во многих подкомитетах и рабочих группах Более 2000 инженеров одновременно работали во многих подкомитетах и рабочих группах

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies35 Еврокоды… Произошли значительные перемены в работе проектировщиков в 28 странах Европы, так как они переобучаются с национальных на гармонизированные европейские методики и стандарты. Произошли значительные перемены в работе проектировщиков в 28 странах Европы, так как они переобучаются с национальных на гармонизированные европейские методики и стандарты. Огромные усилия во всех странах ЕС по работе над созданием нового руководства и обучающего материала Огромные усилия во всех странах ЕС по работе над созданием нового руководства и обучающего материала Россия не располагает ни временем, ни ресурсами для дублирования уже проделанной в Европе работы, но может к ней присоединиться Россия не располагает ни временем, ни ресурсами для дублирования уже проделанной в Европе работы, но может к ней присоединиться

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies36 Структура еврокодов В настоящее время включает 58 разделов В настоящее время включает 58 разделов ЕС0 Основа проекта ЕС0 Основа проекта EC1 Воздействия на конструкции ( 10 разделов) EC1 Воздействия на конструкции ( 10 разделов) EC2 Бетонные конструкции EC2 Бетонные конструкции EC3 Стальные конструкции (20 разделов) EC3 Стальные конструкции (20 разделов) EC4 Конструкции из стали и бетона EC4 Конструкции из стали и бетона EC5 Деревянные конструкции EC5 Деревянные конструкции EC6 Конструкции из камня EC6 Конструкции из камня EC7 Геотехническое проектирование EC7 Геотехническое проектирование EC8 Устойчивость при землетрясениях EC8 Устойчивость при землетрясениях EC9 Алюминиевые конструкции EC9 Алюминиевые конструкции

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies37 C:\Documents and Settings\Stuart\My Documents\0408 HTSPE Russia\Background docs\UK sources

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies38 EN1993 (EК3): Стальные конструкции (EN=евростандарт) EК3 применяется при проектировании зданий и сооружений из стали и соответствует EN 1990 – Основы строительного проектирования EК3 применяется при проектировании зданий и сооружений из стали и соответствует EN 1990 – Основы строительного проектирования EК3 относится только к: EК3 относится только к: устойчивости, устойчивости, эксплуатационной надежности, эксплуатационной надежности, долговечности и долговечности и огнестойкости стальных конструкций. огнестойкости стальных конструкций. Другие требования, например, по тепло- или звукоизоляции не включены Другие требования, например, по тепло- или звукоизоляции не включены

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies39 Еврокоды представляют собой полную систему EN1993 имеет отношение А) к другим разделам еврокодов: А) к другим разделам еврокодов: EN 1990 Основы строительного проектирования EN 1990 Основы строительного проектирования EN 1991 Воздействия на конструкции EN 1991 Воздействия на конструкции EN EN 1999, когда приводятся ссылки на стальные конструкции или компоненты EN EN 1999, когда приводятся ссылки на стальные конструкции или компоненты Б) К стандартам на продукцию ENs, ETAGs и ETAs (европейские стандарты, знаки технического соответствия) для строительной продукции, имеющей отношение к стальным конструкциям, например ENs, ETAGs и ETAs (европейские стандарты, знаки технического соответствия) для строительной продукции, имеющей отношение к стальным конструкциям, например EN 1090 Производство стальных конструкций – Технические требования EN 1090 Производство стальных конструкций – Технические требования EN10025 «Горячекатаная сталь для конструкций строительных стальных» EN10025 «Горячекатаная сталь для конструкций строительных стальных» Знаки технического соответствия для анкеров и сэндвич- панелей Знаки технического соответствия для анкеров и сэндвич- панелей

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies40 EК 3: Разделы Еврокод 3 «Проектирование стальных конструкций» имеет несколько подразделов: Еврокод 3 «Проектирование стальных конструкций» имеет несколько подразделов: EN : Общие правила и правила для зданий. EN : Общие правила и правила для зданий. EN : Стальные мосты. EN : Стальные мосты. EN : Башни, опоры и дымовые трубы. EN : Башни, опоры и дымовые трубы. EN : Емкости, бункеры и трубопроводы. EN : Емкости, бункеры и трубопроводы. EN :Сваи. EN :Сваи. EN : Крановые конструкции EN : Крановые конструкции

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies41 S.T.E.E.L. – это многоязычный интернет-сайт, созданный в помощь заказчикам, архитекторам и инженерам-строителям для закупки и проектирования строительных конструкций из стали с использованием новых еврокодов. S.T.E.E.L. – это многоязычный интернет-сайт, созданный в помощь заказчикам, архитекторам и инженерам-строителям для закупки и проектирования строительных конструкций из стали с использованием новых еврокодов. S.T.E.E.L. послужит пользователям руководством, начиная с концепции и стадии технического задания, заканчивая проектированием. S.T.E.E.L. послужит пользователям руководством, начиная с концепции и стадии технического задания, заканчивая проектированием. 50% финансируется EC; 50% - металлургической промышленностью 50% финансируется EC; 50% - металлургической промышленностью Проект выполняется Институтом Стальных Конструкций (SCI) Великобритании совместно с партнерами из Германии, Франции и др. Проект выполняется Институтом Стальных Конструкций (SCI) Великобритании совместно с партнерами из Германии, Франции и др.

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies42 Пути привлечения России Госстандарт является «партнером» СЕN с января 2005г. Госстандарт является «партнером» СЕN с января 2005г. Члены Технических Комитетов (ТК) могут вступить в ТК/СЕN с обязательством применять разработанные EN стандарты Члены Технических Комитетов (ТК) могут вступить в ТК/СЕN с обязательством применять разработанные EN стандарты Российские союзы и ассоциации могут вступать в различные объединения ЕС Российские союзы и ассоциации могут вступать в различные объединения ЕС Вклад в Проект S.T.E.E.L. – создание русской версии Вклад в Проект S.T.E.E.L. – создание русской версии

Технические регламенты и стандарты на продукцию Директива по строительной продукции 89/106/EEC Основные требования Программа по совершенствованию стандартов CE маркировка EN10025: конструкции строительные стальные несущие

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies44 Директива по строительной продукции 89/106/EEC Цели Директивы: Цели Директивы: Обеспечить безопасность строительных конструкций Обеспечить безопасность строительных конструкций Устранить технические барьеры в торговле строительной продукцией Устранить технические барьеры в торговле строительной продукцией Свести к минимуму требования по проведению испытаний Свести к минимуму требования по проведению испытаний Для достижения вышеизложенного Директива предоставляет : Для достижения вышеизложенного Директива предоставляет : Систему гармонизированных технических требований Систему гармонизированных технических требований Согласованную систему аттестации соответствия для каждой группы продукции Согласованную систему аттестации соответствия для каждой группы продукции Структуру уполномоченных органов по сертификации Структуру уполномоченных органов по сертификации СЕ- маркировку продукции СЕ- маркировку продукции

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies45 Технические требования для Директивы Продукция получает СЕ- маркировку, если она соответствует техническим требованиям Продукция получает СЕ- маркировку, если она соответствует техническим требованиям Эти требованиями могут быть изложены в форме: Эти требованиями могут быть изложены в форме: Гармонизированного стандарта (hEN) Гармонизированного стандарта (hEN) Европейского технического одобрения (ETA) Европейского технического одобрения (ETA) С Руководствами (ETAG) С Руководствами (ETAG) Без Руководств Без Руководств 0123 Любая компания Co Ltd, PO Box 21 Любой город CPD-001 EN мм строительная минеральная вата Реакция на огонь – Class B Коэффициент теплопроводности – 0.04 W/мК Прочность на изгиб - характеристики не установлены

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies46 Программа разработки стандартов До настоящего времени разработано ~250 hENs (гармонизированных европейских стандартов) До настоящего времени разработано ~250 hENs (гармонизированных европейских стандартов) К 2006 году будет разработано ~500 К 2006 году будет разработано ~500 Через 9 месяцев после опубликования гармонизированного стандарта начинается СЕ - маркирование Через 9 месяцев после опубликования гармонизированного стандарта начинается СЕ - маркирование Через 30 мес. будут изъяты национальные стандарты и знаки Через 30 мес. будут изъяты национальные стандарты и знаки

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies47 EN10025: Конструкции строительные стальные несущие Первый «гармонизированный» европейский стандарт (hEN) для строительной продукции из стали Первый «гармонизированный» европейский стандарт (hEN) для строительной продукции из стали Публикация в ноябре 2004 г. : пока нет сообщения в Официальном Журнале Европейской Комиссии (OJEC) Публикация в ноябре 2004 г. : пока нет сообщения в Официальном Журнале Европейской Комиссии (OJEC) Приложение ZA устанавливает обязательные требования: остальные требования - добровольные Приложение ZA устанавливает обязательные требования: остальные требования - добровольные СЕ-маркировка начнется в 2005 г. СЕ-маркировка начнется в 2005 г.

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies48 ECISS - Европейский Комитет по стандартизации чугуна и стали ECISS входит в состав СЕN, где разрабатываются проекты европейских стандартов по стали ECISS входит в состав СЕN, где разрабатываются проекты европейских стандартов по стали Существует много стандартов ECISS и национальных стандартов по стали, которые по Директиве не являются гармонизированными европейскими стандартами. Они не обязательны для СЕ маркировки. Существует много стандартов ECISS и национальных стандартов по стали, которые по Директиве не являются гармонизированными европейскими стандартами. Они не обязательны для СЕ маркировки. В ECISS входит около 20 Технических Комитетов. В ECISS входит около 20 Технических Комитетов.

Испытания и сертификация Системы испытаний и сертификации, существующие в ЕС СЕ маркирование: принципы Аттестация соответствия Европейские стандарты и знаки технического соответствия Нотифицированные органы и аккредитация Когда будет возможным СЕ маркирование?

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies50 Системы испытаний и сертификации, действующие в ЕС Напоминание: до Директивы в Европе были разные национальные требования к испытаниям, например: Напоминание: до Директивы в Европе были разные национальные требования к испытаниям, например: Обязательный знак U в Германии Обязательный знак U в Германии Требования по страхованию (avis technique) во Франции Требования по страхованию (avis technique) во Франции В Великобритании и Скандинавии требований не было В Великобритании и Скандинавии требований не было Все требования БУДУТ ИЗЪЯТЫ с началом применения СЕ -маркировки Все требования БУДУТ ИЗЪЯТЫ с началом применения СЕ -маркировки Примеры нескольких добровольных промышленных программ: CARES, гарантии на кровельные работы, деревянные дома. Примеры нескольких добровольных промышленных программ: CARES, гарантии на кровельные работы, деревянные дома.

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies51 CE маркировка

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies52 Подтверждение соответствия Система аттестации соответствия Задачи производителя Контроль производства продукции XXXXXX Дальнейшие испытания производственных образцов согласно плану испытаний XXX Предварительные испытания типа XX X Задачи нотифицированных органов Предварительные испытания типа XX X Сертификация контроля производства продукции XXXX Надзор за контролем производства продукции XXX Контрольные испытания образцов продукции X Для стальных строительных конструкций требуется 2+ Для стальных строительных конструкций требуется 2+

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies53 Нотифицированные органы Для сертификации разных видов продукции, ЕС публикует список органов, правомочных выполнять эту процедуру – Нотифицированных Органов Для сертификации разных видов продукции, ЕС публикует список органов, правомочных выполнять эту процедуру – Нотифицированных Органов Они назначаются правительствами государств - участников Они назначаются правительствами государств - участников Существует много нотифицированных органов: местные власти, коммерческие испытательные лаборатории, органы по стандартизации… Существует много нотифицированных органов: местные власти, коммерческие испытательные лаборатории, органы по стандартизации… Поставщики имеют право обращаться в любые нотифицированные органы в любой стране Поставщики имеют право обращаться в любые нотифицированные органы в любой стране

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies54 Аккредитация Испытательные лаборатории и органы по сертификации, работающие на коммерческой основе, получают аккредитацию для подтверждения своей компетентности Испытательные лаборатории и органы по сертификации, работающие на коммерческой основе, получают аккредитацию для подтверждения своей компетентности Нотифицированные органы сначала должны быть аккредитованы: но многие аккредитованные органы предпочитают не выполнять функции нотифицированного органа Нотифицированные органы сначала должны быть аккредитованы: но многие аккредитованные органы предпочитают не выполнять функции нотифицированного органа В Великобритании аккредитация проводится независимым органом: UKAS (орган по аккредитации в Объединенном Королевстве) В Великобритании аккредитация проводится независимым органом: UKAS (орган по аккредитации в Объединенном Королевстве) Европейские органы по аккредитации координируют свою деятельность через ЕА (Европейское сотрудничеством в области аккредитации) Европейские органы по аккредитации координируют свою деятельность через ЕА (Европейское сотрудничеством в области аккредитации)

Управление качеством ИСО 9000 EFQM and EEM Европейский фонд управления качеством и карта «возможность – эффект» IIP Компании, вкладывающие средства в обучение и подготовку персонала Менеджмент охраны окружающей среды

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies56 Управление качеством В настоящее время в ЕС в области производства и эксплуатации продукции широкое распространение получили международные стандарты серии ИСО 9000 В настоящее время в ЕС в области производства и эксплуатации продукции широкое распространение получили международные стандарты серии ИСО 9000 Успешные проектные организации имеют сертификат системы менеджмента качества (СМК) на соответствие требованиям ИСО 9000 Успешные проектные организации имеют сертификат системы менеджмента качества (СМК) на соответствие требованиям ИСО 9000 Строительные фирмы начинают осуществлять сертификацию СМК Строительные фирмы начинают осуществлять сертификацию СМК Сертификация СМК может стать важнейшей составной частью аттестации соответствия строительной продукции Сертификация СМК может стать важнейшей составной частью аттестации соответствия строительной продукции

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies57 Способы управления качеством Большое количество «способов» управления качеством Большое количество «способов» управления качеством Сертификация по стандартам ИСО 9000 Сертификация по стандартам ИСО 9000 Концепция «Шесть-сигма» Концепция «Шесть-сигма» EFQM (Европейский фонд управления качеством)– Европейская модель качества EFQM (Европейский фонд управления качеством)– Европейская модель качества Также: Также: IIP – управление подготовкой и обучения персонала IIP – управление подготовкой и обучения персонала Менеджмент охраны окружающей среды Менеджмент охраны окружающей среды

Совершенствование европейских кодов и стандартов Проектирование Утверждение и внедрение Структура ТК 250 Еврокодов

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies59 Процесс разработки стандартов в СЕN - 1

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies60 Процесс разработки стандартов в СЕN - 2

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies61 Технические Комитеты СЕN Все страны-участники СЕN участвуют в работе всех Технических Комитетов (ТК) Все страны-участники СЕN участвуют в работе всех Технических Комитетов (ТК) Разработка стандартов осуществляется путем обсуждений, приводящих к консенсусу Разработка стандартов осуществляется путем обсуждений, приводящих к консенсусу Окончательные решения принимаются пропорциональным голосованием Окончательные решения принимаются пропорциональным голосованием Стандарты СЕN должны быть утверждены в качестве национальных стандартов, даже если государство – участник проголосовало против проекта стандарта Стандарты СЕN должны быть утверждены в качестве национальных стандартов, даже если государство – участник проголосовало против проекта стандарта

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies62 Структура Технических Комитетов и Подкомитетов Исследовательские организации Исследовательские организации Органы по сертификации Органы по сертификации Образоват. учреждения Государственные департаменты Государственные департаменты Органы надзора Профсоюзы Комитет Торговые Ассоциации Торговые Ассоциации Органы потребителей Органы потребителей Профессион. учреждения Пользователи стандартов

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies63 Структура ТК250 по еврокодам

19/12/2013NAPGP Seminar 1: Options and strategies64 Потребности в ресурсах для разработки стандартов Типовой европейский стандарт: Типовой европейский стандарт: На разработку требуется примерно 3 года На разработку требуется примерно 3 года Затраты - 1 млн. евро, 92% за счет промышленности Затраты - 1 млн. евро, 92% за счет промышленности К работе привлечено много специалистов К работе привлечено много специалистов Еврокоды для строительного проектирования: Еврокоды для строительного проектирования: Потребовалось около 30 лет Потребовалось около 30 лет Одновременно работали 2250 специалистов Одновременно работали 2250 специалистов Приблизительная стоимость млн. евро Приблизительная стоимость млн. евро Также включают 500 стандартов для реализации положений Директивы по строительной продукции Также включают 500 стандартов для реализации положений Директивы по строительной продукции