РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛЬНЫЙ СОЮЗ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФУТБОЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА («ФУТБОЛ 2020») ВЕРСИЯ: Нижний Новгород

ПРИЧИНЫ & ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФУТБОЛА В РФ ДО 2020 ГОДА 1) новая стратегия страны до 2020 г. 2) новая стратегия развития физической культуры и спорта до 2020 г. 3) чемпионат мира 2018 г. в России 4) завершение двух этапов стратегии до 2016 г. 5) начало второго этапа реализации подпрограммы развития футбола в РФ Федеральной целевой программы и ее пролонгация до 2020 г. 6) новый курс нового президента РФС 7) новые вызовы конкурентов 2

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СТРАТЕГИИ «ФУТБОЛ 2020» Декабрь 2012 Январь 2013 Февраль 2013Март 2013 Апрель 2013 Май 2013 Выпуск распоряжения РФС о создании рабочей группы по разработке стратегии «Футбол 2020» Подготовка синопсиса и структуры документа Опубликование на сайте и сбор предложений от экспертного сообщества Рассмотрение проекта стратегии на комитете по развитию Рассмотрение проекта стратегии на конференции РФС Обсуждение основных положений Стратегии «Футбол 2020» на совещаниях в МРО 3

МИССИЯ Аналитика Целевая структура Ресурсное обеспечение и механизмы реализации Эффективность реализации Программы Проекты Принципы Приоритеты Выполнение Стратегии 2016 Этапы реализации Целевые показатели Источники финансирования Основные проблемы 2013 Органы управления СТРУКТУРА (5 БЛОКОВ) СТРАТЕГИИ «ФУТБОЛ 2020» 4

МИССИЯ РФС ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ФУТБОЛА В СТРАНЕ Национальные сборные Профессиональ ный футбол Детско- юношеский футбол Массовый футбол Достижение наивысших спортивных результатов (Чемпионат мира, Чемпионат Европы, клубные турниры) Развитие спортивных дисциплин и разновидностей футбола Повышение роли футбола во всестороннем и гармоничном развитии личности, укреплении здоровья граждан, формировании здорового образа жизни Безопасность, образование, пропаганда, материально-техническая база, стабильный календарь соревнований… 5

ПРИНЦИПЫ СТРАТЕГИИ «ФУТБОЛ 2020» 1)преемственность стратегических и программных документов 2)обоснованность и взаимоувязанность постановки целей и задач принимаемых программ и запускаемых проектов 3)реализуемость принимаемых обязательств в рамках стратегии «Футбол 2020» 4)адресность поставленных задач, их согласованность и гармонизация 5)измеримость результатов и контроль за реализацией стратегии «Футбол 2020» 6

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИИ «ФУТБОЛ 2020» 1)качественный прорыв в области подготовки тренеров, менеджеров, судей, всех специалистов для футбольной индустрии 2)выход на передовые позиции в мире по научно-методическому и медико-биологическому обеспечению футбольных процессов 3)опережающее развитие детско-юношеского и массового футбола 4)сохранение и наращивание темпов развития материально-технической базы субъектов футбола 5)повышение зрительского интереса к матчам российского первенства по футболу 7

ПРОБЛЕМЫ )Архаичная, не отвечающая современным требованиям, материально- техническая база и инфраструктура большинства региональных федераций и клубов. Недостаточное оснащение оборудованием, инвентарем, тренажерами многих СДЮСШОР. 2)Неустойчивость финансового положения РФС и большинства его субъектов, зависимость от спонсоров, непрозрачность бюджетов. Невозможность в достаточной мере стимулирования развитие массового и детского футбола. Отсутствие механизмов перераспределения финансовых потоков в данном направлении. 3)Неэффективное распределение функций между различными субъектами РФС, в том числе, недостаточная роль МРО и региональных федераций при реализации программ развития футбола на региональном уровне из-за недостаточного финансирования. 4)Недостаточная и несовершенная нормативно-правовая база для создания необходимых условий развития футбола: привлечения инвесторов и спонсоров, подготовки резервов, коммерциализации спортивных объектов. 8

ПРОБЛЕМЫ )Эскалация проявлений экстремизма и вандализма среди «болельщиков», снижение интереса к внутрироссийским соревнованиям по футболу. 6)Недостаточная координация действий всех субъектов футбольной индустрии при проведении соревнований и организации учебно-тренировочной работы. Неэффективность работы ряда комиссий и комитетов РФС и лиг. 7)Отсутствие действенных механизмов контроля за ходом выполнения реализуемой стратегии и принимаемых программ. 9

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ «ФУТБОЛ – 2020» Совершенствова ние процесса комплектования и подготовки сборных команд Совершенствование системы управления футболом в стране Упорядочение системы соревнований по футболу Повышение социального статуса футбола в стране и регионах, качества и эффективности сопровождения реализуемых проектов Совершенств ование подготовки специалистов футбольной индустрии Подъем массовости и укрепление материально- технической базы футбола в субъектах РФ 10

Направление: «совершенствование системы управления футболом в стране» Основные цели: 1)восстановление роли и авторитета РФС как органа, отвечающего за все аспекты развития футбола в РФ 2)усиление взаимодействия с федеральными, региональными и местными органами исполнительной власти 3)повышение роли МРО и региональных федераций при выработке и реализации стратегии и программ развития футбола, их финансовая, кадровая, правовая и информационная поддержка 4)гармонизация управления профессиональным футболом на основе координации деятельности всех профессиональных лиг и единого регламента проведения соревнований 5)создание действенных механизмов (финансовых, правовых, мотивационных) для кардинального изменения отношений к массовому и детско-юношескому футболу 6)существенное повышение качества футбольного менеджмента и футбольной инфраструктуры на всех уровнях на основе лицензирования, сертификации и аккредитации 7)обеспечение непрерывного мониторинга общественного мнения по ключевым вопросам организации футбольного хозяйства на основе создания центра стратегических инициатив РФС 8)упорядоченность, дисциплинированность, профессионализм в работе всех субъектов футбола 11

Направление: «подъем массовости и укрепление материально- технической базы футбола в субъектах РФ» Основные цели: 1) увеличение количества занимающихся всеми разновидностями футбола с 2% в 2013 году до 7% к 2020 году 2) создание 8 Межрегиональных и региональных центров развития футбола во всех субъектах РФ 3) специализированная и адресная подготовка тренеров и иных специалистов для работы в массовом футболе 4) поэтапное введение занятий футболом в систему начального, среднего и высшего профессионального образования 5) обеспечение полями разного размера и необходимым инвентарем участников массовых соревнований по футболу 6) создание финансовых и правовых условий для стимулирования развития массового футбола 7) дальнейшее укрепление материально-технической базы развития футбола в рамках программ ФИФА и УЕФА 8) совершенствование системы учета и контроля регулярно занимающихся футболом в стране, построение единой базы данных массового футбола, широкое использование IT- технологий и социальных сетей для мотивации организаторов проведения массовых соревнований 12

Направление: «упорядочение системы соревнований по футболу, проводимых в РФ» Основные цели: 1) обеспечение безопасности, гарантия зрелищности и главенство спортивных принципов при проведении соревнований 2) создание и неукоснительного исполнение единого календарного плана соревнований, проводимых под эгидой РФС и его субъектов 3) контроль за исполнением единого дисциплинарного кодекса с целью упорядочения наказаний футболистов и других официальных лиц, участвующих в соревнованиях 4) совершенствование регламентов, предусматривающих переходы футболистов и компенсационные выплаты, в том числе стимулирование СДЮШОР и тренеров, подготовивших кандидатов в сборные команды страны 5) совершенствование системы управления судейством и инспектированием соревнований, в том числе, создание при РФС Национального центра подготовки судей, а при межрегиональных объединениях центров подготовки молодых арбитров 6) совершенствование регистрации профессиональных футболистов и введение системы тотального учета футболистов-любителей в рамках единой информационно-аналитической системы российского футбола 7) пропаганда и разъяснение принципов "fair play" в футболе 8) координация из единого центра системы внутрироссийских соревнований, обеспечивающей гармонизацию интересов клубов и сборных команд страны 13

Направление: «совершенствование процесса комплектования и подготовки сборных команд России по футболу». Основные цели: 1)создание современных условий для подготовки всех национальных сборных на уровне лучших мировых стандартов 2)создание учебно-тренировочных центров подготовки сборных команд, их оснащение новейшим оборудованием для тренировок, восстановления, диагностики 3)обеспечение тренировочных процессов современными спортивными технологиями, научными и медицинскими разработками 4)повышение престижа выступления за сборные команды страны 5)совершенствование селекции и мониторинга футболистов, являющихся потенциальными кандидатами в сборные команды 6)организация постоянной аналитической работы в сборных командах 7)разработка и принятие специальных регламентирующих документов для осуществления мероприятий по организационной и спортивной подготовке национальной сборной команды к ЧМ 2018 года 8)установление стабильных отношений с Министерством спорта РФ, предусматривающих осуществление комплексных мероприятий по совместному обеспечению, сопровождению и подготовки молодежных и юношеских команд по футболу всех его разновидностей и дисциплин 9)необходимое ресурсное обеспечение деятельности института сборных команд, включая кадровое, материально-техническое, информационно-аналитическое, методическое и медико-биологическое 14

Направление: «совершенствование подготовки специалистов футбольной индустрии (тренеров, судей, менеджеров...)». Основные цели: 1)качественный прорыв в подготовке тренеров для детско-юношеского футбола 2)построение пирамиды центров подготовки резервов для большого футбола: центр национальных сборных - межрегиональные центры - региональные центры 3)улучшение селекции юных футболистов и организация регулярного скаутинга в системе центров развития футбола 4)введение системы Грантов РФС для поощрения наиболее успешно работающих структур и физических лиц в области подготовки футбольных кадров 5)организация стажировок и иных международных мероприятий для повышения квалификации тренеров, судей и других специалистов в области футбола 6)повышение качества научно-методического и медико- биологического обеспечения развития футбола в стране 7)обеспечение тренеров сборных команд страны, профессиональных футбольных клубов и детских тренеров современными методическими и аналитическими материалами и медико-биологическими разработками 8)формирование комплексных научных и аналитических групп для мониторинга кандидатов в сборные команды, объективной оценки качества работы судей и других специалистов в области футбола 9)создание общероссийского научно-методического совета и аналитического центра при РФС, улучшение работы кафедр футбола и спортивного менеджмента в специализированных высших и средних учебных заведениях 10)разработка и реализация совместных программ с ФИФА и УЕФА по единому методическому обеспечению тренеров, судей, менеджеров и других работников, занятых в футбольной индустрии 15

Направление: «повышение социального статуса футбола в стране и регионах, качества и эффективности сопровождения реализуемых проектов». Основные цели: 1) обеспечение посредством занятия футболом пропагандистского влияния на подрастающее поколение 2) оказание Межрегиональным объединениям и региональным федерациям футбола научно-методической, финансовой, материально-технической, информационно-аналитической и иной помощи для осуществления их уставной деятельности по развитию футбола в субъектах РФ 3) повышение имиджа РФС и его субъектов за счет учреждения собственных СМИ, с помощью интернет технологий и социальных сетей 4) создание системы социальной защиты для футболистов, тренеров и судей 5) проведение систематической просветительской работы с болельщиками 6) создание единой информационно-аналитической базы российского футбола 16

ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ФУТБОЛА 1)подпрограмма «Развитие футбола в РФ на годы» Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на годы» 2)целевая программа развития футбола в РФ до 2020 года с учетом политики «Наследие», проводимой ФИФА для стран, получивших право проведения чемпионатов мира 3)программы ФИФА и УЕФА (Гол, Хет-трик и др.) 4)межрегиональные и региональные программы развития футбола, направленные на реализацию Стратегии «Футбол 2020» 5)программы по разновидностям футбола, направленные на реализацию Стратегии «Футбол 2020» 17

ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ФУТБОЛА 1)создание центров подготовки национальных сборных; создание региональных и межрегиональных центров футбола в субъектах РФ 2)разработка нормативно-правовой базы реализации стратегии «Футбол 2020» 3)профессиональный клубный футбол 4)массовый футбол (детский; студенческий; взрослый; ветеранский; разновидности футбола) 5)информационно-аналитическая система и база данных российского футбола 6)научно-методическое обеспечение 7)социальная политика субъектов футбола 8)международные проекты 18

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ Стратегии «Футбол 2020» 1)средства, выделяемые на подпрограмму «Развитие футбола в РФ г.» ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ» и другие федеральные целевые программы 2)бюджеты субъектов РФ, выделяемые на развитие спорта 3)средства, получаемые от реализации коммерческих прав РФС и других субъектов футбола 4)программы ФИФА и УЕФА 5)частно-государственное партнерство в области развития футбола 6)проведение лотерей и иных, предусмотренных законом, мероприятий, направленных на поддержку массового футбола 7)мерчендайзинг футбольной атрибутики 8)коммерциализация спортивных сооружений и прилегающих территорий 19

МЕРЫ ГОСПОДДЕРЖКИ: 1) Меры по стимулированию увеличения доходов профессиональных футбольных клубов и других субъектов футбола. Целью данных мероприятий является освобождение от обязанностей организаций по налогу на добавленную стоимость в отношении операций между профессиональными футбольными клубами, региональными федерациями и их маркетинговыми партнерами в рамках уставной деятельности и проведения турниров под эгидой РФС. Создание фондов целевого капитала. 2) Меры по стимулированию строительства и развития объектов футбольной инфраструктуры. Целью данного направления является снижение инвестиционных затрат на строительство новых объектов футбольной инфраструктуры и предоставление в первые годы эксплуатации налоговых льгот организациям-владельцам объектов футбольной инфраструктуры (далее - объектов): 1) освобождение от обязанностей организаций-владельцев объектов по налогу на добавленную стоимость; 2) освобождение от обязанностей организаций-владельцев объектов по налогу на прибыль; 3) освобождение от обязанностей организаций-владельцев объектов по налогу на имущество; 4) освобождение от обязанностей организаций-владельцев объектов земельного налога; 5) внедрение механизмов концессионных соглашений. 20

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ «ФУТБОЛ – 2020» I этап (2013 – 2015) (переходный) II этап (2015 – 2018) (инновационный) III этап (2018 – 2020) (стабилизационный) Анализ хода реализации действующей стратегии Подпрограммы «Развитие футбола» ФЦП и других принятых программ Формирование новых программ и открытие новых проектов Создание необходимой инфраструктуры к ЧМ 2018 Полномасштабный запуск проектов межрегиональных и региональных центров развития футбола Реализация программы ФИФА «Наследие» Выход на целевые показатели стратегии Завершение выполнение подпрограммы «Развитие футбола в РФ» ФЦП ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ Минспорт, РФС (профильные департаменты), РФС (профильные комитеты), МРО, региональные федерации, субъекты футбола 21

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ (ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ) 1)Создание современной футбольной инфраструктуры, достойной страны – организатора ЧМ по футболу. Ее эффективное использование для широких масс населения. 2)Доля граждан РФ систематически занимающихся футболом в общей численности населения с 1,8% в 2013 г. до 5% к 2018 г. и до 7% в 2020 г. 3)Количество центров с 20 в 2013 г. до 80 в 2020 г. Количество тренеров с в 2013 г. до в 2020 г. Количество судей с в 2013 г. до к 2015 г. и до в 2020 г. 4)Укрепление материально-технической базы российского футбола -Искусственные поля с 500 в 2013 г. до в 2020 г. -Футбольные манежи с 10 в 2013 г. до 20 в 2020 г. -Восстановление натуральных газонов 5)Значительное увеличение оплаты труда тренеров и других специалистов, занятых во всех сферах футбольной индустрии. 6)Существенное увеличение бюджетов: -РФС с 2,5 млрд. руб. до 7,5 млрд. руб. -МРО до 10 млн. руб. -региональных федераций до 3 млн. руб. 7)Создание единой информационной системы российского футбола, охватывающего все его субъекты, виды соревнований, проводимой под эгидой РФС и иных субъектов футбола. Паспортизация футболистов, тренеров, судей. 22