Тема 21 Политическая экономия реформ и стабилизации. Е.Г. Ясин 2012

Вопросы 1.Предмет современной политической экономии. Основные игроки: классы или элита и народ? 2.Социальные силы перестройки. 3.Социальные силы рыночных реформ. 4.Становление бизнеса: - первые шаги; - поиск ренты; - расслоение бизнеса. Олигархи. 5.Бизнес и бюрократия. Собственность и власть. Перераспределительные коалиции по Олсону. 6.Получатели бюджетных средств. Консерваторы. 7.Исключенные. 8.Социальные силы эпохи Путина. 9.Партии и представительство интересов. 10.Варианты модернизации и их социальная поддержка.

Две стратегии рыночных реформ

Предположительная динамика ВВП при различных вариантах модернизации

Социально-политическая структура российского общества I фаза: перестройка Элита НоменклатураИнтеллектуалы Охранители Реформаторы Адаптанты Диссиденты Социалисты Либералы Националисты Общество Наемные работники Пенсионеры Армия КГБ Милиция

«Выигравшие» и проигравшие от проведения реформ Примечание: Ro – отсутствие реформ; R1 – точка, в которой получение дохода олигархами и инсайдерами достигает максимальной величины; R2 – уровень реформ, позволяющий выигравшим от проведения реформ за пределами R1 (новым участникам системы) компенсировать потери других групп или оказать политическое давление, достаточное для нейтрализации сопротивления олигархов, инсайдеров и работников государственного сектора. Источник: переходный период для стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза (Исследования Всемирного Банка)

Распределение государственной собственности

Структура владения акциями (Радыгин, Энтов, с.65) (%) III Итог приватизации Внутренние - всего ,551,651,3 - работники ,539,536,3 - дирекция ,115 - коллективный траст Внешние - всего ,741,345, Юридические лица ,723,622,8 - банки --21,61,21,7 - инвесторы 3557,245,2 - поставщики, покупатели и другие - 38,112,911,8 - холдинги и ФПГ - 33,54,93,4 - другие - 100,30,60, Физические лица 3689,613,215, Иностранцы --21,75,17, Государство ,58,52,7 100

Основные фонды по формам собственности (официальные данные 2008 года) ГодыГосударственный сектор Негосударственный сектор

Государственный сектор в 2000 году Форма собственности Число предприятий Среднее число занятых Основные фонды по полной балансовой стоимости тыс%млн.чел%млрд. руб% Всего , ,3100 Государственных 3514,5 27,937, Муниципальных 2176,5 Негосударственных (вкл. частную, смешанную) в т.ч. с участием государства 2980 н.д. 89 н.д. 39,9 8,0 39,9 12,5 9292,4 н.д. 58 н.д. Оценка доли активов в государственной собственности на 2000 год примерно 50% [Е.Ясин. Бремя государства и экономическая политика, 2003, с.40]

Частный сектор в России Доля инсайдеров в приватизированных предприятиях: г. – 55-65% акций 1998 г. – 50-60% акций 2000 г. – 25-35% акций [Радыгин А.Д., Энтов Р.М. Корпоративное управление и защита прав собственности. ИЭПП, М.,2001.,с.37] Опрос ГУ-ВШЭ, 1998 год (435 АО): Доля 1 крупнейшего акционера – 28% Доля 3 крупнейших акционеров – 45% (41% в 1995 г.) (Долгопятова Т.Г., 2000) В гг. после приватизации на 85% предприятий не было владельцев блокирующего пакета акций. В 2000 гг. на 38% предприятий было доминирование 2-3-х акционеров-аутсайдеров с контрольным пакетом (Bevan, Estrin, Kuznetsov и др., 2001]

Социально-политическая структура российского общества после реформ Интеллектуальная Элита Политическая Деловая АдаптантыИдейные течения Правые (либералы) Левые (социалисты) Националисты (консерваторы) Оппозиция СМИ Контакты Культура Оппозиция Правящая группа («семья») Бюрократия Правоохранительные органы и суды ОлигархиКрупный бизнес Образование Общество ПенсионерыНаемные работники Предприниматели и менеджеры Государстве нные услуги Учащиеся

Социально-политические структуры российского общества в путинский период Элиты интеллектуальная политическая деловая крупный бизнес государственное предпринимательство правящая элита (питерские и чекисты) оппозиция бюрократия системная несистемная Адаптанты идейные течения либералы- демократы националисты (радикальные) левые (социалисты и коммунисты) часть либералов (питерские) националисты (умеренные) государственники пенсионеры наемные самозанятые предприниматели, учащиеся работники (фрилендеры) менеджеры контакты СМИ культура государственные правоохранительные органы образование услуги и суды Общество Оппозиция

Доля в активах Время Беспредел (рейдерство) Негосударственная собственность Государственная собственность Изменения в распределении собственности в годах

Распределение активов в конкурентной рыночной экономике (принципиальная схема) Типы экономических моделей Виды активов (%) Государственная собственность (гос.предприним ательство) Частная собственность в т.ч. крупнаясредняя и мелкая Олигархический капитализм Государственный капитализм 40 и менее и более Конкурентный капитализм и менее