Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Об итогах надзорной деятельности Государственной инспекции труда в городе Санкт – Петербурге в 2013 году и мерах по повышению эффективности и результативности работы в 2014 году Руководитель Государственной инспекции труда - Главный государственный инспектор труда в городе Санкт-Петербурге КРОТОВ Александр Николаевич

ИТОГИ РАБОТЫ ИНСПЕКЦИИ в 2013 году Наименование показателя 2013г. Нагрузка на 1 инспектора ПРОВЕДЕНО ПРОВЕРОК всего, в т.ч.: ,7 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) ,2 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) ,2 ВЫЯВЛЕНО НАРУШЕНИЙ ,7 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) ,5 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) ,2 ВЫДАНО ПРЕДПИСАНИЙ всего, в т.ч.: ,6 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) ,9 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) ,8 СУММА НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ (т.руб.), т.ч.: 47991,4 64,5 Принято на личном приеме ,9 Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 1

Проведено проверок в органихзациях Санкт-Петербурга по видам экономич. деятельности в 2013 году Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 2

Средняя нагрузка на 1 инспектора труда в месяц в 2013 году Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 3 п/п Наименование показателейНагрузка на 1 инспектора в месяц

Результаты работы по надзору за соблюдением законодательства об оплате труда в январе- декабре 2013 года Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 4 - Выявлено 730 субъектов с задержкой заработной платы; - Проведено 1138 проверок по вопросам оплаты труда; - выявлено 3690 нарушений по вопросам оплаты труда; - выдано 965 предписаний, с требованиями устранить нарушения в области оплаты труда; - за нарушения в области оплаты труда наложено 614 штрафов; -по требованию государственных инспекторов труда выплачено 243,4 млн. руб. задержанной заработной платы 6903 работникам. По сост. на по данным Инспекции задолженность по з/п свыше 2-х месяцев имели 13 организаций в размере 106,3 млн. руб. в отношении 1233 чел. По данным Петростата задолженность по з/п имели 2 организации в размере 17,5 млн. руб. в отношении 267 человек.

Просроченная задолженность по заработной плате в Санкт-Петербурге в 2013 году (по данным Петростата) Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 5

МЕРЫ, предпринимаемые Инспекцией по погашению задолженности по заработной плате перед работниками предприятий Санкт-Петербурга ПЛАН мероприятий Инспекции по погашению долгов по заработной плате, Согласованный с вице-губернатором Санкт-Петербурга Размещение информации о предприятиях-должниках на сайте Инспекции Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 6 Организована рабочая группа по взыскиванию задолженности по заработной плате Проведение надзорных мероприятий по выявлению нарушений Законодательства об оплате труда Информирование о состоянии задолженности по з/п Аппарата полномочного представит. Президента РФ в СЗФО, Прокуратуры СПб, Профсоюзов СПб, Комитета по труду и занятости СПб Взаимодействие с Прокуратурой СПб, УФНС по СПб, Администрацией СПб. Работа Комиссии при Правительстве СПб по ликвидации задолженности по з/п Разработан и реали- зуется график погашения долгов по заработной плате Ведение реестров орга- низаций, им. просроч. задолженность свыше 2-х мес. и организаций -банкротов. Размещение информации на сайте Инспекции Направление в Прокуратуру списков организаций –должников, отсутствующих по месту регистрации Еженедельные заседания рабочей группы с участием работодателей Предложения по розыску предприятий-должников и информация в Прокуратуру СПб о долгах по заработной плате Разработаны метод. Рекомендации по формированию и ведению наблюдательных дел по хозяйств. субъектам, им. задолженность по з/п

Динамика произведенных выплат задержанной заработной платы работникам организаций Санкт-Петербурга в 2011 – 2013 годах Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 7

Оформлено трудовых договоров по требованию государственных инспекторов труда в годах Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 8

Общее количество несчастных случаев на производстве, произошедших в годах Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге В 2013 году гострудинспекторами по охране труда: проведено 2766 проверок, наложено 1650 адм. штрафов на сумму 30 млн. 317 тыс.рублей. направлено в прокуратуру 336 матер. для привлеч. к уголов. отв. в связи с несчастн. случ.; направлено в суды 40 протоколов о временном запрете деятельности организ., оборудов.; прекращено использование 1569 единиц СИЗ, не им. сертификатов; отстранено от работы 2184 лица в связи с непрохожд. обучения, инструктажа по охране труда проведено расследование 342 несчастных случая. Слайд 9

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕННЫХ НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ и ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ТРУДА РАБОТОДАТЕЛЯМИ в 2013 году Произведены выплаты незаконно задержанной заработной платы 6903 работникам на общую сумму более 243,4 млн. рублей, Направлено в органы следствия 378 материалов для привлечения к уголовной ответственности виновных лиц, Оформлено по требованию гострудинспекторов 3701 трудовой договор, Прекращено использование 1569 единиц средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов и не соответствующих требованиям охраны труда, Отстранены от работы 2184 работника, не прошедших своевременно в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, Направлено в суды 40 протоколов в целях адм. приостановления деятельности (эксплуатации) структурных подразделений, производственных участков и оборудования. Вынесено 2783 постановления о назначении административных наказаний в отношении виновных лиц на сумму более 47 млн. 991 тыс. рублей. Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 10

Для более эффективной реализации полномочий Инспекцией по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства руководителем заключены соглашения о взаимодействии с органами исполнительной власти, органами, наделенными полномочиями по осуществлению надзора и контроля. Всего Инспекцией заключено 32 соглашения. Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 11 В 2012 году были подписаны Соглашения о взаимодействии с : Межрегиональным объединением» Федерация профсоюзов Санкт- Петербурга и Ленинградской области» (на новый срок), Союзом предпринимателей Санкт-Петербурга, Межрегиональным профессиональным союзом Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания, Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге. В 2013 году были подписаны Соглашения о взаимодействии с : Саморегулируемой организации Некоммерческим партнерством «Балтийский строительный комплекс»; Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге; Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт- Петербургу; Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг». Комитетом по занятости населения Санкт-Петербурга Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ).

Источники поступления обращений граждан в Инспекцию в 2012 – 2013 годах 2012 г.2013 г. 1. От граждан Из Администрации Президента РФ Из Администрации города Из РОСТРУДа (Правительства РФ) Из прокуратуры Санкт-Петербурга Из районных прокуратур От Уполномоченного по правам человека Из налоговой службы Из других источников ВСЕГО Интернет - портал «Онлайнинспекция.рф». (за период с г г.) Зарегистрировано обращений граждан - 48; Дано ответов - 21; Решено проблем – 5; Проводятся проверки по 16-ти обращениям Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 12

О работе Инспекции по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая Указ Президента РФ от «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики РОСТРУД Приказ от «О работе государственных инспекций труда по реализации Указа Президента РФ от Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) Учреждениях на годы (Распоряжение Правительства РФ от р) Мониторинг и проведение надзорных мероприятий в учр. здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения (в 2013 г. проведена 51 Внеплановая проверка, проведен мониторинг в 113 бюджетных организациях) Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 13 Создание рабочей группы Запросы в отраслевые органы исполнительной власти, работодателям Проведение внеплановых надзорных мероприятий (проведены проверки в отношении 50 бюджетных организаций) Размещение информации о наиболее значимых Результатах мониторинга на порталах инспекций в сети интернет

Основные задачи и направления деятельности Инспекции в 2014 году 1. Разработка и обеспечение реализации комплекса конкретных мер, направленных на повышение эффективности и результативности работы в целях осуществления защиты трудовых прав граждан в соответствии с Планом мероприятий Федеральной службы по труду и занятости на 2014 год, утвержденным приказом Роструда от : - обеспечение легализации трудовых отношений между работодателями и работниками в СПб; - обеспечение реализации права работников на труд в условиях, соответствующих нормативным требованиям охраны труда, и предупреждения несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями; - обеспечение ликвидации просроченной задолженности по заработной плате; - обеспечение привлечения к ответственности лиц, виновных в допущенных в отношении работников нарушениях трудового законодательства, включая юридических лиц. 2. Организация работы по реализации положений Федерального закона 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Методических рекомендаций Роструда. 3. Организация и проведение плановых проверок соблюдения хозяйствующими субъектами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. - проведение надзорных мероприятий в целях полного погашения организациями задолженности по заработной плате; - осуществление совместно с органами государственной власти, объединениями работодателей и профсоюзов, другими организациями комплекса надзорных мероприятий, направленных на сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве. Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд 14

4. Задачи в области соблюдения законодательства об охране труда: 4.1. Проведение проверок соблюдения работодателями требований законодательства об охране труда: - в части обеспечения установленного порядка обучения работников; - в части предоставления гарантий и компенсаций работникам при выполнении тяжёлых работ и работ с вредными условиями труда; - порядка финансирования мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, в целях реализации статьи 226 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» от г. 181н; 4.2. Проведение работы по контролю за соблюдением работодателями требований проведения специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от ФЗ; 4.3. Совершенствование работы Инспекции в части проведения расследования несчастных случаев на производстве, а также организации и проведения надзорных мероприятий по соблюдению работодателями установленного порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; 4.4. Проведение работы по контролю за соблюдением работодателями требований «Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от г. 302н. 5. Проведение проверок труда женщин, в т.ч. по обращениям беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и несовершеннолетних работников. Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге

6. Проведение проверок в учреждениях отдыха и оздоровления детей. Участие в работе Межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Санкт- Петербурга. 7. Проведение совместно с Прокуратурой, УФМС России по Санкт-Петербургу проверок по соблюдению трудового законодательства в хозяйствующих субъектах, использующих труд иностранных работников. Участие в разработке комплексной городской программы на годы «Миграция», Закона Санкт-Петербурга об охране труда. 8. Обеспечение своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, в т.ч. в режиме ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ, где технологией предусмотрены жесткие сроки – 15 дней. Проведение надзорных мероприятий по обращениям граждан в соответствии с действующим законодательством. 9. Проведение модернизации статистического учета, обеспечение качественного ведения статистической отчетности в соответствии с приказом РОСТРУДА от в целях организации учета результатов деятельности Инспекции. 10. Работа по реализации совместного приказа Федеральной службы по труду и занятости, Пенсионного Фонда РФ, Фонда социального страхования РФ от /606р/598 «Об организации в 2014 году работы по реализации мероприятий по легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации в целях мобилизации доходов бюджетной системы Российской Федерации». Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге

11. Организация выполнения мероприятий по сопровождению и развитию автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (АИС ГИТ), с учетом утвержденного плана. 12. Обеспечение постоянной работы «горячих линий», ведение личного приема работников и работодателей, включая выходные и нерабочие праздничные дни, организация и проведение проверок по обращениям граждан. 13. Работа Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Инспекции и урегулированию конфликта интересов в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений. 14. Участие Инспекции в подготовке «Трехстороннего соглашения Санкт-Петербурга» и «Обязательств сторон». Выполнение обязательств по вопросам соблюдения трудовых прав работников и вопросам охраны труда. 15. Использование технических средств обеспечения безопасности труда, автоматизированных средств контроля условий труда при проведении надзорных мероприятий. Поставленные задачи направлены на: совершенствование механизма надзорно-контрольной деятельности; повышение ответственности гос. служащих по выполнению своих должностных обязанностей; достижение конкретных результатов в вопросах погашения задолженности по заработной плате; профилактику производственного травматизма. Качественное решение задач в условиях возрастающей нагрузки и внедрения новых технологий при проведении надзора за соблюдением трудового законодательства способствует эффективному регулированию трудовых отношений и снижению напряженности на рынке труда. Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге

ВЫВОДЫ Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге является эффективным механизмом регулирования трудовых отношений, деятельность Инспекции способствует снижению напряженности на рынке труда. Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге открыта для сотрудничества с государственными институтами управления, работниками и работодателями города, общественными организациями и профсоюзами. Для достижения положительных результатов в регулировании социально-трудовых отношений, соблюдении норм трудового права, повышения уровня правовых знаний работников и работодателей необходимо объединение усилий федеральных гос. органов; гос. органов, уполномоченных на осуществление надзора и контроля; исполнительных органов гос. власти Санкт-Петербурга; объединений работодателей; объединений профсоюзов; Инспекции, др. заинтересованных организаций.