Новые международные инициативы, благоприятствующие применению обмена «долги на окружающую среду» в России и странах СНГ

Новые международные инициативы Парижский Клуб, его последние решения Инициатива СНГ-7 Процесс Окружающая среда для Европы Инициатива «Окружающая среда, вода и безопасность в Центральной Азии»

Вопросы для дискуссии и дальнейшего изучения Какие барьеры затрудняют участие России в ДНОС? Имеются ли факторы, стимулирующие применение Россией обменов ДНОС? Что нужно сделать для продвижения идеи участия России в обменах ДНОС? Что мог бы сделать РРЭЦ в этом направлении?

Позитивные изменения в позиции Парижского Клуба Соглашение ПК с Киргизией (2001) предусматривает возможность ДНОС Соглашение ПК с Грузией (2001) предусматривает возможность ДНОС Соглашение ПК с Россией о возможности конверсии 10% долга бывшего СССР (март 2003) Санкционирование переговоров России с Финляндией об обмене ДНОС

Международная Инициатива СНГ-7 Цель – помощь наиболее бедным странам СНГ (Армения, Азербайджан, Грузия, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Узбекистан) Была инициирована в 2001г. МВФ и МБРР по аналогии с Инициативой в отношении долга бедных развивающихся стран с высоким уровнем задолженности Одобрена и подписана представителями стран СНГ-7 в Вашингтоне 20 апреля 2002г.

Подготовка Европейской Конференции Министров(Киев, апрель 2003) Деятельность секретариата ЦРГ по финансовым механизмам ( техпомощь Грузии, семинары, материалы) Экологическая Стратегия для стран ВЕКЦА (раздел по финансовым механизмам, включая ДНОС) Идея региональной инициативы по ДНОС (Варшава, июль 2002)

Окружающая среда, вода и безопасность в Центральной Азии Региональный Договор о партнерстве для УР. Цель –привлечение технической и финансовой помощи странам ЦА по достижению целей Тысячелетия и Повестки 21 Общественный Фонд устойчивого развития субрегиона, ДНОС в качестве одного из финансовых источников

Важненйшие барьеры по участию России в ДНОС Отсутствие внятной экологической политики Закрытость для общества процесса управления внешним долгом и внешними активами Приоритетность для Правительства схем обмена долгов и активов на имущество Нежелательность для Правительства схем конверсии внешнего долга с элементами помощи развитию и контроля за использованием средств со стороны кредитора

Факторы, позитивно влияющие на участие России в ДНОС Необходимость увеличении объемов финансирования охраны природы в стране Согласие ПК на конверсию части советского долга Низкая результативность управления внешними активами России Обострение долговых проблем стран СНГ Заявление М.Касьянова в Йоханнесбурге

Что делать? Продолжать экспертно-аналитическую работу, начатую WWF по проблеме ДНОС несколько лет назад Инициировать межведомственное и межсекторальное обсуждение проблемы Оказывать методическую помощь странам – должникам России в продвижении ДНОС, в т.ч в рамках СНГ-7 Всячески поддерживать и развивать региональную (ВЕКЦА) инициативу по ДНОС

Что мог бы сделать РРЭЦ Подготовить аналитическую записку для правительственных структур (возможно с участием WWF и других заинтересованных организаций) В рамках подготовки к Киевской конференции провести совещание по ДНОС представителей РЭЦ и других заинтересованных организаций Проработать возможность увязки ДНОС с механизмами Киотского Протокола