Отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» Москва, 23 апреля 2014 года

2 Цели и задачи государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности» Цели и задачи государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности» Усиление позиций России в глобальной экономике Улучшение качественных параметров ВЭД Повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства мобилизация возможностей и преимуществ международного экономического сотрудничества для продвижения интересов России на мировом рынке, обеспечение устойчивого, инновационно ориентированного развития национальной экономики максимально полное раскрытие потенциала экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза в интересах ускорения социально- экономического развития России и других стран-участниц формирование системы институтов и механизмов развития ВЭД, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности российских компаний на мировом рынке совершенствование системы государственного регулирования ВЭД в России и в рамках Таможенного союза для эффективной защиты экономических интересов России и других стран-участниц Таможенного союза в процессе дальнейшей интеграции в систему мирового хозяйства совершенствование нормативного регулирования в сфере таможенных правоотношений, а также совершенствование правоприменительной практики, в том числе в целях снижения рисков функционирования единой таможенной территории Таможенного союза повышение эффективности функционирования системы пунктов пропуска через государственную границу России с учетом задач развития ВЭД

3 Основные параметры государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности» Основные параметры государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности» 2013 год 6 подпрограмм ПЛАН, тыс. руб ,40 ФАКТ, тыс. руб ,60 2 соисполнителя и 2 участника 58 целевых показателей (индикаторов)

4 Соисполнители и участники государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности» Соисполнители и участники государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности» Соисполнители государственной программы РФ: ФТС России (ответственный исполнитель подпрограммы «Совершенствование таможенной деятельности») Росграница (ответственный исполнитель подпрограммы «Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности») Участники государственной программы РФ: Минпромторг России Минфин России

5 Достижение целевых индикаторов (показателей) госпрограммы в 2013 году: п/п Показатель (индикатор) (наименование) Ед. изм год ПЛАНФАКТ 1Темпы роста экспорта товаров% ,7 2в том числе неэнергетический экспорт% 11599,7 3Доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров % 5,75,4 4Уровень (коэффициент) товарной диверсификации экспорта от 1 к 96 2,71,99 5Темпы роста числа организаций - экспортеров % ,2 6Темпы роста взаимной торговли стран- участниц Таможенного союза неэнергетическими товарами % 12296,3 7Рейтинг Всемирного банка (Doing Business) - условия для трансграничной торговли место в рейтинге Рейтинг Всемирного экономического форума - эффективность таможенных процедур место в рейтинге

6 Объемы финансирования подпрограмм госпрограммы Объемы финансирования подпрограмм госпрограммы в 2013 году, тыс. руб. Наименование подпрограммы госпрограммыПЛАНФАКТ Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества , ,0 Формирование Евразийского экономического союза 00 Создание национальной системы поддержки ВЭД , ,8 Совершенствование системы государственного регулирования ВЭД 00 Совершенствование таможенной деятельности , ,0 Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности , ,80 ИТОГО по госпрограмме: , ,60

7 Распределение финансирования госпрограммы по подпрограммам в 2013 году, %

Подпрограммы государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»

9 Основные параметры подпрограммы «Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества» (1 из 3) Достижение целевых индикаторов (показателей) подпрограммы в 2013 году: п/п Показатель (индикатор) (наименование)Ед. изм год ПЛАНФАКТ 1 Доля проектов ВЭД, реализуемых по приоритетным направлениям модернизации, в общем числе проектов по линии двустороннего экономического сотрудничества с зарубежными странами % Число значимых проектов ВЭД, реализуемых при поддержке государства и институтов развития в рамках двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами Ед доля стран СНГ в общем внешнеторговом обороте России % 1613,6 4 доля в общем экспорте Россией товаров в страны СНГ неэнергетических товаров % 53 машин, оборудования и транспортных средств % 1716,3 5 подготовка специалистов в области торговой политики и правил ВТО для органов государственной власти Российской Федерации и организаций Человек количество российских инициатив в органах ВТО, получивших поддержку других стран Ед количество инициатив, предложенных или реализуемых в российских интересах в рамках сотрудничества с международными организациями Ед 55 8 доля стран АТЭС в общем внешнеторговом обороте России % 24,424,7 9 годовой объем портфеля российских проектов международных экономических организаций и институтов тыс.руб

10 Основные параметры подпрограммы «Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества» (2 из 3) Финансовое обеспечение подпрограммы в разрезе основных мероприятий в 2013 году, тыс. руб. Наименование основного мероприятия подпрограммыПланФакт Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами с учетом задач модернизации российской экономики ,30 Обеспечение дальнейшей интеграции России в глобальную торговую и экономическую систему, участие в международных экономических организациях, форумах и соглашениях , , 70 Развитие и координация взаимодействия Российской Федерации с международными экономическими организациями и институтами (включая ЕБРР) ,000,00 ИТОГО по подпрограмме: , ,00

11 Основные параметры подпрограммы «Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества» (3 из 3) Результаты подпрограммы в 2013 году: В рамках Страновых планов действий оказана поддержка по более чем 250 проектам на основе утверждаемых Министром экономического развития Российской Федерации паспортов проектов; в проектной логике реализованы 34 бизнес-миссии в зарубежные страны; С 8 странами ЕС подписаны планы по реализации деклараций о партнерстве для модернизации, включающие около 180 модернизационных проектов; Утверждена «дорожная карта» по присоединению Армении к ТС и ЕЭП, подготовлен проект «дорожной карты» по присоединению Киргизии к ТС, созданы правовые условия для применения Договора о зоне свободной торговли СНГ между его Сторонами и Узбекистаном, заключено Соглашение о взаимной защите инвестиций между Россией и Узбекистаном; Утвержден Комплексный план действий России в АТЭС на годы и начата его реализация; Принята Рабочая программа по выполнению Дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Россия-АСЕАН, начата ее реализация; Сформирован специальный плановый документ, утвержденный Правительством Российской Федерации, в целях имплементации обязательств, принятых Россией в ходе переговоров по присоединению к ВТО; проведены необходимые подготовительные мероприятия по учреждению представительства Российской Федерации при ВТО; Обеспечена положительная и в установленные сроки динамика переговорного процесса по присоединению России к ОЭСР.

12 Основные параметры подпрограммы «Формирование Евразийского экономического союза» (1 из 3) Достижение целевых индикаторов (показателей) подпрограммы в 2013 году: п/п Показатель (индикатор) (наименование)Ед. изм.2013 год ПЛАНФАКТ 1 Степень разработанности правовой базы, обеспечивающей достижение цели Подпрограммы (количество нормативных актов – как внутригосударственных, так и международных договоров между Сторонами Евразийского экономического союза, формирующих правовые основы свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между государствами-участниками Евразийского экономического союза). Единица измерения – в % от общего числа нормативных актов, разработка которых должна быть завершена к концу периода реализации Подпрограммы (показатели приводятся на конец отчетного периода) % Количество правовых актов, содержащих наднациональные унифицированные нормы прямого действия и принимаемых Евразийской экономической комиссией в развитие соглашений, формирующих правовую базу ЕЭП. %96

13 Основные параметры подпрограммы «Формирование Евразийского экономического союза» (3 из 3) Результаты подпрограммы в 2013 году Завершение работы по формированию системы соглашений и документов Единого экономического пространства, составляющих основу при создании правовой базы Евразийского экономического союза; Завершение кодификации нормативно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства; Разработка проекта Договора о Евразийском экономическом союзе с учетом согласованных Сторонами направлений дальнейшего развития интеграции.

14 Основные параметры подпрограммы «Создание национальной системы поддержки ВЭД» (1 из 3) Достижение целевых индикаторов (показателей) подпрограммы в 2013 году: п/п Показатель (индикатор) (наименование)Ед. изм год ПЛАНФАКТ 1 Доля экспорта, обеспеченного государственной финансовой поддержкой, в общем экспорте Россией неэнергетических товаров % 41,6 2 Стоимостные объемы экспорта товаров и услуг, обеспеченные при финансовой поддержке Российского агентства страхования экспортных кредитов и инвестиций млрд.руб 20073,3 3 Темпы роста числа организаций, получивших финансовую поддержку Агентства % Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем числе организаций, получивших финансовую поддержку Агентства % 8613,1 5 Число зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в выставочную программу федеральных органов исполнительной власти ед Доля стран, где действуют российские деловые советы с зарубежными странами, в общем внешнеторговом обороте России % 4863,7 7 Темпы роста числа посещений Портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России % Количество вновь выявленных ограничительных мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках ед Количество устраненных ограничительных мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках ед. 1716

15 Основные параметры подпрограммы «Создание национальной системы поддержки ВЭД» (1 из 3) Достижение целевых индикаторов (показателей) подпрограммы в 2013 году: п/п Показатель (индикатор) (наименование)Ед. изм год ПЛАНФАКТ 10 Темпы роста числа обращений в торговые представительства российских участников ВЭД, в том числе в электронном виде % Доля компаний, удовлетворенных работой торговых представительств (на основе опроса участников ВЭД) % Доля сотрудников торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профилям, связанным с обеспечением внешнеэкономической деятельности % Доля стран, в развитии сотрудничества с которыми используются программно- целевые методы и проектный подход (наличие страновых планов действий) в общем внешнеторговом обороте России % 9089,8

16 Основные параметры подпрограммы «Создание национальной системы поддержки ВЭД» (2 из 3) Финансовое обеспечение подпрограммы в разрезе основных мероприятий в 2013 году, тыс. руб.: Наименование основного мероприятия подпрограммыПланФакт Промоутерская поддержка экспорта и инвестиционного сотрудничества ,00 Развитие деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по продвижению экономических интересов в глобальной экономике , ,39 Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере ВЭД ,50 ИТОГО по подпрограмме: , ,80

17 Основные параметры подпрограммы «Создание национальной системы поддержки ВЭД» (3 из 3) Результаты подпрограммы в 2013 году: Сформирован перечень экспортных проектов крупнейших российских компаний, нуждающихся в страховой поддержке; Завершено формирование современной системы государственной финансовой поддержки экспорта в Российской Федерации; механизмы поддержки приведены в соответствие с правилами ВТО; расширена линейка доступных финансовых продуктов для экспортеров, в том числе ориентированных на малый и средний бизнес; Обеспечено значимое повышение результативности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по продвижению интересов российского бизнеса на зарубежных рынках; В полном объеме выполнена Годовая программа бизнес-миссий Минэкономразвития России; Созданы эффективные информационные ресурсы и сервисы для экспортеров; Прекращено действие 14 мер, препятствующих доступу российских товаров на зарубежные рынки; Учреждена автономная некоммерческая организация «Центр экспертизы по вопросам ВТО»; Выстроено системное взаимодействие во внешнеэкономической сфере Минэкономразвития России с ключевыми партнерами; Региональная инфраструктура развития ВЭД сформирована в половине от общего числа субъектов РФ; Разработаны и реализуются программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по приоритетным направлениям развития ВЭД, в том числе в сфере торговой политики в ВТО.

18 Основные параметры подпрограммы «Совершенствование системы государственного регулирования ВЭД» (1 из 3) Достижение целевых индикаторов (показателей) подпрограммы в 2013 году: п/п Показатель (индикатор) (наименование)Ед. изм.2013 год ПЛАНФАКТ 1 Доля взаимной торговли стран-участниц ТС в общем внешнеторговом обороте объединения %1411,8 2 Доля неэнергетических товаров во взаимной торговле стран-участниц ТС %6670,8 3 Доля принятых ЕЭК решений в сфере таможенно- тарифного и нетарифного регулирования в общем числе таких вопросов, внесенных по инициативе России на рассмотрение ЕЭК %1085

19 Основные параметры подпрограммы «Совершенствование системы государственного регулирования ВЭД» (3 из 3) Результаты подпрограммы в 2013 году: Обеспечение реализации экономических интересов и задач Российской Федерации в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли с использованием наднационального механизма принятия решений, принятия мер, направленных на оптимизацию процедур валютного и экспортного контроля, возврата НДС при экспорте товаров.

20 Основные параметры подпрограммы «Совершенствование таможенной деятельности» (1 из 3) Достижение целевых индикаторов (показателей) подпрограммы в 2013 году: п/п Показатель (индикатор) (наименование)Ед. изм.2013 год ПЛАНФАКТ 1Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки часы 604 2Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки Часы Доля товарных партий, подвергнутых таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле либо выпуск товаров был запрещён, от общего объёма досмотренных партий товаров, за исключением таможенных досмотров, направленных на определение идентификационных признаков товара при помещении товаров под таможенные процедуры временного вывоза и реимпорта, временного ввоза и реэкспорта, переработки на (вне) таможенной территории и для внутреннего потребления % 1516,5 4 Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары/транспортные средства не идентифицированы как рисковые минуты 7039

21 Основные параметры подпрограммы «Совершенствование таможенной деятельности» (2 из 3) Финансовое обеспечение подпрограммы в разрезе основных мероприятий в 2013 году, тыс. руб.: Наименование основного мероприятия подпрограммыПланФакт Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации , ,50 Совершенствование экспертно-криминалистического обеспечения таможенных органов Российской Федерации ,50 ИТОГО по подпрограмме: , ,00

22 Основные параметры подпрограммы «Совершенствование таможенной деятельности» (3 из 3) Результаты подпрограммы в 2013 году: Сокращение предельного времени прохождения таможенных операций при экспорте и импорте товаров, сокращение времени на принятие одного предварительного решения по классификации товаров с 90 дней в среднем до 50 дней; Внедрен субъектно-ориентированный подход к анализу и управлению рисками на основе отраслевого и автоматического категорирования; Разработана и внедрена система, позволяющая получать от контрольных ведомств в режиме реального времени актуальную информацию о разрешительных документах, необходимых для проведения таможенного контроля, в условиях перехода с 1 января 2014 года на обязательное предварительное информирование; Достигнут качественно новый информационно-технический уровень обеспечения процессов таможенного оформления товаров, внедрены новые технологии и программные средства, позволяющие ускорить таможенные операции от использования предварительной информации и пересечения границы до выпуска товаров; Обеспечено формирование методологической базы таможенного контроля после выпуска товаров на основе методов аудита и стандартизации проверочной деятельности.

23 Основные параметры подпрограммы «Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности» (1 из 3) Достижение целевых индикаторов (показателей) подпрограммы в 2013 году: п/п Показатель (индикатор) (наименование)Ед. изм год ПЛАНФАКТ 1 Доля пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, оснащённых необходимым оборудованием, от общего числа пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации % 3324,8 2 Доля функционирующих пунктов пропуска от общего числа пунктов пропуска % 8581,2 3 Доля закрытых пунктов пропуска от общего числа пунктов пропуска, запланированных к закрытию по состоянию на конец года % Доля разработанных и принятых правовых актов в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, от числа запланированных к разработке и принятию на год % 2624,5

24 Основные параметры подпрограммы «Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности» (2 из 3) Финансовое обеспечение подпрограммы в разрезе основных мероприятий в 2013 году, тыс. руб.: Наименование основного мероприятия подпрограммыПланФакт Создание благоприятных условий (инфраструктурного и административного характера) в пунктах пропуска для обеспечения внешнеэкономической деятельности, перемещения через государственную границу грузов и пересечения ее физическими лицами , ,60 Осуществление международной деятельности Росграницы 3 033,90822,50 Обеспечение необходимым и обоснованным набором ресурсообеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росграницы , ,70 ИТОГО по подпрограмме: , ,80

25 Основные параметры подпрограммы «Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности» (3 из 3) Результаты подпрограммы в 2013 году: Обеспечение бесперебойного функционирования развивающейся системы пунктов пропуска; Издано 108 приказов Росграницы об открытии, реконструкции и режимах функционирования пунктов пропуска; В целях совершенствования администрирования пунктов пропуска разработаны 324 технологические схемы; Создание необходимых условий для осуществления деятельности государственных контрольных органов в пунктах пропуска.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !