Доклад начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Коваль Светланы Николаевны «О формировании Единых. - презентация

1 Доклад начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Коваль Светланы Николаевны «О формировании Единых перечней (списков) товаров, подлежащих ветеринарному, санитарному карантинному, карантинному фитосанитарному контролю на таможенного границе Таможенного союза, а также продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза»

2 Объекты фитосанитарного карантинного контроля 2 Списки подконтрольных товаров Объекты ветеринарного контроля Объекты санитарно- карантинного контроля Объекты технического регулирования Решение Комиссии Таможенного союза от «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» Решение Комиссии Таможенного союза от «О применении ветеринарно- санитарных мер в Таможенном союзе» Решение Комиссии Таможенного союза от «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» Списки товаров, подлежащих подтверждению техническим регламентам Таможенного союза Списки товаров, подлежащих подтверждению техническим регламентам Российской Федерации Единые перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации, а также обязательному подтверждению соответствия, которое осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от

3 Федеральный закон от ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Никто не может быть привлечён к ответственности за нарушение актов таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и (или) иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, если такое нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в таких актах (п. 5 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации») 3

4 Проблема: значительное количество различных видов перечней, списков, номенклатур и т.д. объектов обеспечения соблюдения запретов и ограничений 4 Уполномоченное должностное лицо таможенного органа только при декларировании и выпуске товаров в целях их отнесения к объектам обеспечения соблюдения запретов и ограничений руководствуется 58 различными видами перечней, списков, номенклатур и т.д. Единые меры нетарифного регулирования Меры технического регулирования, санитарно-эпидемиологические, ветеринарные и карантинные фитосанитарные требования Меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения 28 перечней 23 перечня 7 перечней

5 «Изовские» позиции в отдельных перечнях товаров Единый перечень товаров, подлежащих санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, 5 Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии > 30 позиций > 110 позиций > 30 позиций > 630 позиций

6 Пример «изовской» позиции 6 Трубы напорные или для газопроводов Используются в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения или для контакта с пищевыми продуктами Трубы, трубки, шланги и их фитинги из пластмасс из товарной позиции 3917 ТН ВЭД ТС Свидетельство о государственной регистрации Декларация о соответствии

7 План мероприятий «дорожная карта» «Совершенствование таможенного администрирования» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от р) 7 Контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты» Позиция в рейтинге Doing business по показателю «Международная торговля» Единица измерения 2012 год2015 год2018 год Импорт Количество документов, требуемых для пропуска товара через границу штук106 4 Срок подготовки документов, необходимых для прохождения всех процедур, связанных с перемещением товара через границу дней Срок прохождения таможенных операций и таможенных процедур для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки часов Экспорт Количество документов, требуемых для пропуска товара через границу штук84 4 Срок подготовки документов, необходимых для прохождения всех процедур, связанных с перемещением товара через границу дней Срок прохождения таможенных операций и таможенных процедур для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки часов7224 2

8 Создание единых списков контрольных товаров 8 В дальнейшем предлагается осуществление следующих мероприятий обеспечить применение списков подконтрольных товаров исключительно при совершении таможенных операций с учётом системы управления рисками обеспечивать соблюдение запретов и ограничений, установленных в рамках Таможенного союза, при перемещении товаров, не включённых в списки подконтрольных товаров, путём применения мер по минимизации рисков

9 Доклад начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Коваль Светланы Николаевны «О формировании Единых перечней (списков) товаров, подлежащих ветеринарному, санитарному карантинному, карантинному фитосанитарному контролю на таможенного границе Таможенного союза, а также продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза» 9