Г.В.Сафонов Директор Центра экономики окружающей среды и природных ресурсов НИУ – ВШЭ Семинар «Экономические инструменты управления и мониторинга выбросов», Москва,

Административные (стандарты, требования…) Экономические (налоги, платежи, штрафы, льготы, субсидии, ускоренная амортизация…) Рыночные (сертифицированные единицы снижения выбросов, квотирование и торговля квотами…) Гибридные схемы

Исследование рыночных систем, действующих в ЕС, США, Японии, Канаде, Казахстане, Китае, Новой Зеландии и др. Сравнительный анализ систем, их роли в общей системе регулирования, взаимосвязей с другими инструментами Экономические, социальные, политические, экологические показатели эффективности

Все системы базируются на долгосрочных целях, не только 2020 г., но и далее (до 2050 г.) Эффективность оценивается по широкому спектру параметров, включая: Достижение цели по выбросам ПГ Снижение затрат (по сравнению с другими мерами) Решение социальных вопросов (занятость, помощь бедным) Улучшение качества окружающей среды (снижение экологических рисков и др.) Политические цели Экономические цели (повышение конкурентоспособности, вытеснение конкурентов, создание новых рыночных ниш…)

Источник: 3Е (2013)

Выбросы ПГ в Калифорнии

Системы рыночного регулирования выбросов SO2 в США действует около 20 лет Результаты: Экологическая цель перевыполнена - выбросы уже снижены более чем на 40% Экономия затрат – более 4 млрд долларов Цена электроэнергии – снижается в реальном исчислении! Продолжающийся бум на рынке технологий по сероочистке и «чистых» видов топлива

Источник: Energy Information Administration

Приоритет комбинированным моделям перед чисто рыночными (квотирование и торговля) Аукционная продажа квот – использование доходов для целевых инвестиций, поддержки малообеспеченных групп населения и др. Регулирование ценообразования - «пол» и «потолок» цен «Смягчение» рынка – допуск проектных единиц (лесные, с/х проекты, ЖКХ и др.)