Докладчик: Заместитель директора департамента - председатель комитета тарифов организаций коммунального комплекса и цен на потребительском рынке А.И. Минькин Особенности регулирования тарифов на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение и утилизацию (захоронение) ТБО в 2011 году О предельных индексах платы граждан за ЖКУ в 2011 году Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Динамика изменения тарифов на тепловую энергию в среднем по Ярославской области гг. без НДС Показатель 2009 год2010 год2011 год средний тариф % роста к предыдущему году средний тариф % роста к предыдущему году средний тариф % роста к предыдущему году Тарифы на тепловую энергию, руб./Гкал 707,34115,55799,08112,97901,65112,84 Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Структура потребления тепловой энергии различными группами потребителей в общем объеме полезного отпуска, 2011 год

п.п. Наименование муниципального образования Ярославской области Тарифы на тепловую энергию (без НДС), руб./Гкал Индекс роста тарифа, % 2010 год2011 год 1.Городской округ г. Ярославль 749,11 845,63112,88 2.Городской округ г. Рыбинск 714,83 819,52114,65 3.Городской округ г.Переславль -Залесский 815,91 909,09111,42 4.Большесельский муниципальный район 1348,911574,12116,70 5.Борисоглебский муниципальный район 1574,821736,50110,27 6.Брейтовский муниципальный район 1839,362011,31109,35 7.Гаврилов-Ямский муниципальный район 844,77929,77110,06 8.Даниловский муниципальный район 960,171039,29108,24 9.Любимский муниципальный район 797,27911,51114,33 10.Мышкинский муниципальный район 778,91886,37113,80 11.Некоузский муниципальный район 1037,901182,03113,89 12.Некрасовский муниципальный район 1027,471144,89111,43 13.Первомайский муниципальный район 907,841001,71110,34 14.Переславский муниципальный район 1618,501754,34108,39 15.Пошехонский муниципальный район 783,01983,50125,61 16.Ростовский муниципальный район 1126,501208,87107,31 17.Рыбинский муниципальный район 1087,951201,98110,48 18.Тутаевский муниципальный район 709,88858,80120,98 19.Угличский муниципальный район 878,25971,12110,57 20.Ярославский муниципальный район 1508, ,95113,92 Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Темпы роста тарифов на тепловую энергию по муниципальным образованиям Ярославской области на 2011 год

Период регулирования В целом по региону НВВ (млн. руб.) Полезный отпуск (тыс. Гкал) Средний тариф (руб./Гкал) 2010 г.11126, ,962942, г.12407, ,911063,95 Рост к уровню 2010 г.111,5298,83112,84 Уровень НВВ и средний тариф на тепловую энергию по Ярославской области (по конечным потребителям) (с учетом НДС) Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

пп Наименование показателя Холодное (питьевое) водоснабжение Водоотведение и очистка сточных вод Утилизация (захоронение) ТБО 2010 год2011 год2010 год2011 год2010 год2011 год 1. НВВ, тыс.руб , , , , , ,3 2. Объем, тыс. м , , , ,982730, ,84 3. Средний тариф, руб./м 3 11,6013,178,099,0764,0571,75 Динамика изменения тарифов ОКК в среднем по Ярославской области гг. (без НДС) Наименование услуги Единица измерения Значение показателей 2008 год2009 год2010 год2011 год Средний тариф ОКК на услуги холодного (питьевого) водоснабжения руб./м 3 8,9410,8511,6013,17 % к пред. году-121,4106,9113,5 Средний тариф ОКК на услуги водоотведения и очистки сточных вод руб./м 3 6,157,518,099,07 % к пред. году-122,1107,7112,1 Средний тариф ОКК на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов руб./м 3 57,3365,1364,0571,75 % к пред. году-113,698,3112,0 Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Уровень НВВ и средние тарифы по Ярославской области на услуги холодного (питьевого) водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, гг.

Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

п.п. Наименование муниципального образования Ярославской области Тарифы на услуги холодного (питьевого) водоснабжения (без НДС), руб./м3 Индекс роста тарифа, % 2010 год2011 год 1.Городской округ г. Ярославль11,5613,22114,4 2.Городской округ г. Рыбинск10,6912,32115,2 3.Городской округ г.Переславль -Залесский8,549,58112,2 4.Большесельский муниципальный район19,4722,42115,2 5.Борисоглебский муниципальный район19,3121,95113,7 6.Брейтовский муниципальный район24,8427,66111,4 7.Гаврилов-Ямский муниципальный район19,9122,46112,8 8.Даниловский муниципальный район24,9528,25113,2 9.Любимский муниципальный район15,6217,45111,7 10.Мышкинский муниципальный район17,3919,14110,1 11.Некоузский муниципальный район25,2427,63109,5 12.Некрасовский муниципальный район16,0817,86111,1 13.Первомайский муниципальный район14,8915,84106,4 14.Переславский муниципальный район16,7219,26115,2 15.Пошехонский муниципальный район18,1519,70108,5 16.Ростовский муниципальный район14,5916,73114,7 17.Рыбинский муниципальный район15,1715,27100,7 18.Тутаевский муниципальный район9,1910,14110,3 19.Угличский муниципальный район11,3812,26107,7 20.Ярославский муниципальный район9,5610,28107,5 Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Темпы роста тарифов ОКК на услуги холодного (питьевого) водоснабжения по муниципальным образованиям Ярославской области на 2011 год

п.п. Наименование муниципального образования Ярославской области Тарифы на услуги водоотведения и очистки сточных вод (без НДС), руб./м3 Индекс роста тарифа, % 2010 год2011 год 1.Городской округ г. Ярославль 7,187,99111,3 2.Городской округ г. Рыбинск 6,707,69114,8 3.Городской округ г.Переславль -Залесский 15,5917,82114,3 4.Большесельский муниципальный район 16,3918,47112,7 5.Борисоглебский муниципальный район 24,1826,13108,1 6.Брейтовский муниципальный район 22,7329,83131,2 7.Гаврилов-Ямский муниципальный район 7,619,73127,9 8.Даниловский муниципальный район 14,4416,44113,9 9.Любимский муниципальный район 10,8612,18112,2 10.Мышкинский муниципальный район 11,7713,28112,8 11.Некоузский муниципальный район 16,2918,61114,2 12.Некрасовский муниципальный район 16,7318,15108,5 13.Первомайский муниципальный район 27,2027,40100,7 14.Переславский муниципальный район 8,369,12109,1 15.Пошехонский муниципальный район 35,4940,13113,1 16.Ростовский муниципальный район 14,6416,76114,5 17.Рыбинский муниципальный район 11,2310,9797,7 18.Тутаевский муниципальный район 8,449,03107,0 19.Угличский муниципальный район 9,5110,38109,1 20.Ярославский муниципальный район 8,7710,14115,6 Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Темпы роста тарифов ОКК на услуги водоотведения и очистки сточных вод по муниципальным образованиям Ярославской области на 2011 год

п.п. Наименование муниципального образования Ярославской области Тарифы на услуги утилизации (захоронения) ТБО (без НДС), руб./м3 Индекс роста тарифа, % 2010 год2011 год 1.Городской округ г. Ярославль 77,0486,93112,8 2.Городской округ г. Рыбинск 24,4527,19111,2 3.Городской округ г.Переславль -Залесский 45,4551,09112,4 4.Большесельский муниципальный район 114,71127,29111,0 5.Борисоглебский муниципальный район -71,63*- 6.Брейтовский муниципальный район 79,5785,93108,0 7.Гаврилов-Ямский муниципальный район 50,36 100,0 8.Даниловский муниципальный район 59,2665,64110,8 9.Любимский муниципальный район 104,30105,43101,1 10.Мышкинский муниципальный район 69,4776,12109,6 11.Некоузский муниципальный район 76,5383,86109,6 12.Некрасовский муниципальный район 100,0086,9186,9 13.Первомайский муниципальный район Переславский муниципальный район Пошехонский муниципальный район 49,5854,21109,3 16.Ростовский муниципальный район 17,1218,11105,8 17.Рыбинский муниципальный район Тутаевский муниципальный район 73,4983,38113,5 19.Угличский муниципальный район 49,2757,03115,7 20.Ярославский муниципальный район 48,6249,71102,2 * - тариф установлен впервые на 2011 год Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Темпы роста тарифов ОКК на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов по муниципальным образованиям Ярославской области на 2011 год

Региональные особенности Из 83 муниципальных образований области не газифицированы 25 городских и сельских поселений Высокая цена на топливно-энергетические ресурсы – мазут и уголь. Фактический рост цены ежегодно превышает индексы, рекомендуемые ФСТ России для учета в расчетах тарифов Уровень оплаты населением тепловой энергии достигает 100% лишь в 4-х из 83 муниципальных образований Выпадающие доходы от оказания услуг теплоснабжения населению составляет 561,125 млн.руб. Низкий уровень доходов населения Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 190-ФЗ «О теплоснабжении» Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. 210-ФЗ « Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» Приказ ФСТ от 6 августа 2004 г. 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Перечень нормативно-законодательных документов по установлению тарифов на тепловую энергию:

К наиболее важным положениям Федерального закона «О теплоснабжении» относятся: спецификация видов товаров в теплоснабжении (тепловая энергия, тепловая мощность и теплоноситель), что в дальнейшем позволит устанавливать требования к качеству теплоносителя); определение центрами ответственности за тарифы органов государственной власти субъектов РФ; возможность установления двухставочных тарифов; введение платы за поддержание резервной мощности при отсутствии реализации тепловой энергии; возможность заключения долгосрочных договоров; возможность отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения при соблюдении определенных условий; запрет перекрестного субсидирования (п. 13 ст. 10 Закона); расширение перечня методов регулирования тарифов (ст. 9 Закона); Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

продолжение: установление на уровне ФЗ применения метода обеспечения доходности инвестированного капитала, то есть RAB – регулирования (п. 1 ст. 9, п.п. 4, 12 ст. 10 Закона); регулирование условий подключения к системе теплоснабжения; закрепление договорной конструкции; установление порядка распределения тепловой нагрузки в системе теплоснабжения; установление порядка вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; установление режима эксплуатации и ремонта бесхозных тепловых сетей; организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя; введение саморегулирования и страхования в теплоснабжении. Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Виды тарифов, устанавливаемых региональным регулирующим органом: тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии; плата за подключение к системе теплоснабжения. Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Представляют: юридические лица – поставщики тепловой энергии Статистическую информацию в соответствии с утвержденными формами необходимо представлять в электронном виде через систему ЕИАС ФСТ России в: ФСТ России в орган исполнительной власти субъекта, то есть в Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (на бумажном носителе); до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, до 10 февраля - за год. Утверждена приказом Росстата от Утверждена приказом Росстата от «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей» Форма 46-ТЭ (полезный отпуск) 46-ТЭ (полезный отпуск) Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Напоминаем Вам Представление статистической информации по форме 46-ТЭ (полезный отпуск) обязательно для исполнения Нарушение порядка представления статистической информации, а равно и представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Прогноз роста цен (тарифов) на услуги естественных монополий и организаций ЖКХ в 2012 году ппПрогноз2012 годСправочно 2011 год 1. Инфляция (индекс потребительских цен) на конец года, (к декабрю предыдущего года), % 105,0-106,0106,5 2. Услуги организаций ЖКХ, оказываемые населению (к декабрю предыдущего года), %, в том числе: 112,0-112,5113,0 коммунальные услуги 113,0-114,0115,0 жилищные услуги 106,0106,5 3. Электроэнергия Рост конечных цен в среднем для всех категорий потребителей (в среднем за год к предыдущему году), % 111,0-113,0113,0-115,0 Рост регулируемых тарифов в среднем для населения, % 110,0 4. Газ природный (оптовые цены) Регулируемые цены для всех категорий потребителей (в среднем за год к предыдущему году), % 115,6115,3 для населения, % 115,0 5.Мазут, дизельное топливо, бензин, % 106,0108,0 6.Уголь, торф, дрова, % 107,0110,1 7.Железнодорожные перевозки грузов, % 107,4109,2 Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Уровень оплаты населением тепловой энергии в среднем по Ярославской области – 90% Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

100% тариф на тепловую энергию для организаций, оказывающих услуги населению (с НДС) – 1133,59 руб./Гкал Тариф на тепловую энергию для населения (с НДС) – 1016,17 руб./Гкал Выпадающие доходы по тепловой энергии, подлежащие возмещению из бюджета в 2011 году – 561,125 млн.руб. Уровень тарифов на тепловую энергию в 2011 году в среднем по Ярославской области Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Уровень оплаты населением услуг холодного (питьевого) водоснабжения в среднем по Ярославской области – 99% Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Спасибо за внимание Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области