Презентация проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного администрирования» Астана, 2014 г. 1 Министерство финансов Республики Казахстан

2 Основание необходимости принятия законопроекта: Послание Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан » (пункт 7 ОНП). Рамочные стандарты безопасности и облегчения торговли ВТамО. Стандарты Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Соглашение по упрощению торговли ВТО 2013 г. (Бали).

Новеллы законопроекта: 1. Внедрение принципа переноса акцента таможенного контроля с этапа таможенной очистки на этап после выпуска товаров 2. Совершенствование института Уполномоченных экономических операторов 3. Определение компетенции уполномоченного органа в сфере таможенного дела на установление критериев по товарам для личного пользования 4. Определение компетенции на разработку и принятие Порядка взаимодействия государственных органов по применению льгот при ввозе товаров по международным договорам 3

Законопроект состоит из трех статей: 1. Внесение изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Казахстан. 2. Переходные положения предусмотренные для УЭО (с учетом измененных требований для включения в реестр УЭО) 3. Введение законопроекта в действие. 4 Структура законопроекта:

1. П остроение таможенного контроля на этапе таможенной очистки товаров исключительно на основании рекомендации СУР; 2. Сокращение документов, представляемых при таможенном декларировании товаров; 3. Передачу отдельных контрольных мер и объектов контроля на этап после выпуска товаров; 4. Внедрение заявительного принципа декларирования Перенос акцента таможенного контроля с этапа таможенной очистки на этап после выпуска товаров предусматривает 5

Действующий таможенный контроль в РК II. Этап после выпуска товаров Недостатки: 1. Незначительный охват деклараций; 2. Дублирование контрольных функций ; 3. Отсутствие влияния результатов таможенных проверок на скорость таможенного оформления. I.Этап до выпуска товаров 6 Дополнительный контроль на основе СУР ( 34%) % документарный контроль Досмотр эффективность- 0.4% Осмотр эффективность - 0.3% Проверка стоимости эффективность - 39% Проверка кода товара эффективность - 0.6%

Предлагаемый таможенный контроль в РК II. Этап после выпуска товаров Преимущества: 1. Усиление функций пост-таможенного контроля; 2. Сокращение времени таможенной очистки товаров; 3. Использование результатов таможенных проверок в СУР при таможенной очистке. I.Этап до выпуска товаров 7 Э Л Е К Т Р О Н Н О Е Д Е К Л А Р И Р О В А Н И Е Проверка документов : Проверка таможенной стоимости Проверка кода товаров Проверка предоставления льгот Досмотр/ осмотр товаров Перенос на этап после выпуска Документаль ный контроль Разрешите льные документы через Е- лицензиров ание СУР (с учетом результатов проверок) Направление на таможенную проверку

Институт УЭО Уполномоченный экономический оператор (УЭО) – участник внешнеэкономический деятельности, чья деятельность получила одобрение таможенной администрации. Институт УЭО действуют более чем в 60 странах мира, таких как: Страны-участники Европейского союза, Китай, США, Турция (4 спец.упрощения) Участник ВЭД – кандидат в УЭО Международный опыт: Действуют -91 УЭО (в т.ч. 11 свидетельств - производители). Приостановлено - 35 свидетельств. Отозвано -13 свидетельств. В Казахстане на сегодня Законопроектом предусматривается: Ужесточение требований для включения в реестр УЭО позволит обеспечить взаимное признание между странами и беспрепятственно перемещать товары УЭО в странах, признавших данный статус. (7 спец.упрощений) 1-й уровень 2-й уровень Производитель – кандидат в УЭО (7 спец.упрощений) 8

Предлагаемые упрощения УЭО по уровню 1: 1 уровень Временное хранение товаров у оператора Освобождение от обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при транзите Первоочередной порядок оформления 4 упрощения 9 Освобождение от обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при периодическом декларировании

Предлагаемые упрощения УЭО по уровню 2: 2 уровень Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров у оператора Освобождение от обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при периодическом декларировании Выпуск до подачи таможенной декларации Освобождение от внутреннего транзита 7 упрощений 10 Временное хранение товаров у оператора Освобождение от обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при транзите Первоочередной порядок оформления

Установление критериев по товарам для личного пользования Причины установления критериев: для выведения из теневой экономики физических лиц, не официально занимающихся предпринимательской деятельностью; для обеспечения гласности применяемых ограничений в отношении физических лиц при установлении критериев в Системе управления рисками; для увеличения таможенных платежей и налогов. Что необходимо сделать? определить количественные критерии по товарам для личного пользования; установить частоту пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Ожидаемый эффект: исключение факта ввоза коммерческих товаров под видом товаров для личного пользования («несуны», «переносчики»); систематизация «челночной» торговли; полный учет всех коммерческих поставок и пополнение бюджета за счет уплаты ТПиН. 1

Необходимость принятия порядка взаимодействия государственных органов по применению льгот при ввозе товаров 1212 Гос. орган Решение о применении льгот КГД МФ РК Гос. орган Принятие Порядка обеспечит: -необходимую координацию государственных органов при предоставлении льгот; -сократит время согласования; -обеспечит прозрачность при принятии решения

Спасибо за внимание! 13