1 КОМИТЕТ КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Международная конференция: Перспективы развития казначейских систем Казань, Российская Федерация, сентября 2013 г.

2 Столица Астана Территория км² (9-е место в мире) Население ~ 16 млн человек (Экономически активное ~ 8,6 млн человек) Валюта казахстанский тенге (KZT, курс 1$=147 тенге) ВВП (ППС) Итого$193,8 млрд (53 место в мире) ВВП (ППС) На душу населения $ (69 место в мире) Среднемесячная зарплата$600 ( тенге - июнь, 2011) Пользователей сети Интернет 5,3 млн. ( ~ 34% населения) Количество действующих государственных учреждений Количество наций и народностей Более 100 *Данные по состоянию на 1 августа 2011 г. Источники информации: htm Казахстан в цифрах*

3 СТРУКТУРА БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Консолидированный бюджет Местный бюджет Национальный фонд Государственный бюджет Республиканский бюджет Бюджет области Бюджет района (города областного значения) Областной бюджет Бюджет города республиканского значения, столицы

4 Комитет казначейства (КК) юридическое лицо в организационно-правовой форме государственного учреждения; ведомство Минфина, осуществляющее в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан; имеет территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами, в форме государственного учреждения, создаваемые и упраздняемые Правительством РК, к которым относятся: Департаменты казначейства (областей, городов Астана и Алматы), районные, городские, районные в городах управления казначейства; территориальные подразделения казначейства подконтрольны и подотчетны Комитету казначейства. КОМИТЕТ КАЗНАЧЕЙТСВА МФРК Правительство (исполнительная ветвь власти) Министерство финансов Комитет казначейства 16 областных департаментов 188 районных и городских подразделений Прочие комитеты Министерства финансов Прочие центральные исполнительные органы (министерства и агентства)

5 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА Департамент казначейства по Северо- Казахстанской области Департамент казначейства по Северо- Казахстанской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Павлодарской области Департамент казначейства по Павлодарской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Акмолинской области Департамент казначейства по Акмолинской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по городу Астана Департамент казначейства по городу Астана Образован январь 1998 г. Образован январь 1998 г. Департамент казначейства по Восточно- Казахстанской области Департамент казначейства по Восточно- Казахстанской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Костанайской области Департамент казначейства по Костанайской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Актюбинской области Департамент казначейства по Актюбинской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Карагандинской области Департамент казначейства по Карагандинской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Алматинской области Департамент казначейства по Алматинской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Жамбылской области Департамент казначейства по Жамбылской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Кызылординской области Департамент казначейства по Кызылординской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Южно- Казахстанской области Департамент казначейства по Южно- Казахстанской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Атырауской области Департамент казначейства по Атырауской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Западно- Казахстанской области Департамент казначейства по Западно- Казахстанской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по Мангистауской области Департамент казначейства по Мангистауской области Образован г. Образован г. Департамент казначейства по городу Алматы Департамент казначейства по городу Алматы Образован г. Образован г.

Единый казначейский счет КСН Республиканского бюджета КСН местных бюджетов КСН Областных бюджетов КСН Районных бюджетов КСН Национального фонда КСН Таможенного союза КОНТРОЛЬНЫЕ СЧЕТА НАЛИЧНОСТИ (КСН) В КАЗНАЧЕЙСТВЕ

7 ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД Схема перечисления средств в Национальный фонд с отражением в бюджетах Налогоплательщики КАЗНАЧЕЙСТВОКАЗАХСТАНА Национальный Банк Республики Казахстан Налоговый комитет МФ РК Государственный бюджет КСН НФ Поступления в тенге Информация в НК для разноски Распределение поступлений Перечисление в НФ РК Гарантированный трансферт из НФ РК в РБ

8 ЗАЧИСЛЕНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ Федеральное казначейство Российской Федераций Главное казначейство Республики Беларусь 1. Перечисление участниками ВЭД ввозной таможенной пошлины на Сборный счет поступлений (на те же реквизиты, что и все платежи в бюджет) в тенге. 2. Механизм зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин в Комитете казначейства осуществляется через открытие в системе ИИСК КСН для зачисления распределенных по установленным нормативам между бюджетами государств – участниц Таможенного союза ввозных таможенных пошлин. 3. Перечисление распределенных сумм ввозных таможенных пошлин другим Сторонам осуществляется казначейством на следующий рабочий день на счета в тенге для Российской Федерации и Республики Беларусь, открытые Центральным банком РФ и Нацбанком РБ в Нацбанке РК. 4. Между казначействами Сторон осуществляется ежедневный обмен информацией. Национальный Банк Республики Казахстан Республиканский бюджет (7,33%) КСН ввозных таможенных пошлин (92,67%) КАЗНАЧЕЙСТВОКАЗАХСТАНА

– Создано главное управление казначейства при Минфине Казахстана Расчетно-кассовые центры Национального банка переданы в ведение Казначейства Открытие единого казначейского счета в Нацбанке Разработана и внедрена на уровне республиканского бюджета новая бюджетная классификация расходов и доходов с учетом методологии МВФ – Начало предоставления Казначейством отчетности о кассовых расходах бюджета в центральные исполнительные органы – Упразднен Бюджетный банк, функции кассового исполнения бюджета переданы в территориальные подразделения казначейства – Разработано законодательство о государственных закупках. Начало регистрации сделок государственных учреждений Казначейством – Создан Национальный фонд РК – Разработана Интегрированная информационная система Казначейства и внедрена на всей территории Казахстана – Осуществлен переход к новому методу накопления НФ. Национальный фонд стал частью консолидированного бюджета – Осуществлена модернизация программно-аппаратного комплекса казначейской системы – Осуществлены разработка и модернизация компоненты электронного документоооборота с государственными учреждениями «Казначейство-клиент». Выполняется опытная эксплуатация Обеспечена интеграция компоненты «Казначейство-клиент» с Национальным удостоверяющим центром РК – 2013 – Ведется разработка механизмов взаимодействия Интегрированной информационной системы Казначейства с Интегрированной автоматизированной системой «Е- минфин». ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА

10 Соблюдение принципов целевого использования бюджетных средств Усиление контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов на всех уровнях государственного бюджета. Выполнение оценочных, аналитических, плановых и прогнозных расчетов для целей управления государственным и гарантированным государством заимствованием и долгом Республики Казахстан, портфелем правительственных (бюджетных) кредитов. Проведение разностороннего анализа исполнения бюджета посредством сравнения прогнозируемых, планируемых и фактических показателей бюджета. Сбор информации от конечных получателей бюджетных средств (государственные учреждения) по принципу «снизу - вверх». Использование единой нормативно-правовой базы. ИИСК: ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

11 ОСНОВНЫЕ ПРОЦЕССЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА В РК Исполнение бюджета Планирование обязательств и платежей Ввод планов финансирования Корректировка планов финансирования Исполнение бюджета по доходам Отражение поступлений Контроль поступлений Возвраты и переносы Распределение Контроль распределения Отчетность, выгрузка данных Регистрация обязательств Ведение справочника поставщиков Регистрация обязательств Контроль обязательств Оплата обязательств Проверка платежей Проведение платежей Контроль за исполнением бюджета и отчетность Выверка счетов Отчеты Контроль за исполнением Проведение валютных операций Конвертация Реконвертация Перевод денег в иностранной валюте Исполнение инкассовых распоряжений Внесение изменений в планы финансирования приостановление операций по неиспользованным остаткам бюджетной программы (подпрограммы) Регистрация сделок оплачиваемых за счет собственных средств ГУ План поступлений и расходов денег Учет и контроль денег

12 Управление поступлениями в Бюджет Управление наличностью Ведение и предоставление отчетности ГУ и ГО Управление платежами Учет операций в иностранной валюте Управление и контроль обязательств Банковский системный интерфейс Главная книга ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ МОДУЛИ ИС КАЗНАЧЕЙСТВА

13 Статистика казначейства 14 областных департаментов казначейства + 2 департамента городов Астана и Алматы 16 департаментов казначейства Районных, городских, районов городов 188 территориальных подразделений казначейства Являются сотрудниками комитета казначейства и его территориальных подразделений 3336 человек государственных учреждений обслуживаемых Казначейством и его подразделениями организаций Пользователей услуг казначейства и его территориальных подразделений. около человек В среднем ежедневно проводится через казначейскую систему платежей Казахстанского центра межбанковских расчетов ежедневно обрабатывается казначейством поступлений Ежедневно генерируется и предоставляется клиентам казначейства отчетов в день Генерируется и предоставляется клиентам на отчетную дату (ежемесячная, квартальная, годовая) около отчетов

14 Как было Как есть ИС «Казначейство-клиент»

15 ИС«Казначейство-клиент» Система «Казначейство-клиент» является Системой электронного документооборота ИИСК с государственными учреждениями (далее – ГУ), администраторами бюджетных программ, уполномоченными государственными органами. Целью Системы является повышение эффективности взаимодействия Казначейства с Клиентом посредством предоставления современной, интегрированной и высокоэффективной информационной среды. Система обеспечивает: -унификацию, упрощение и ускорение автоматизированного ввода данных документов в информационную систему Казначейства, с применением современных высокоэффективных технологий хранения и обработки информации; -повышение оперативности, точности, надежности, прозрачности данных обрабатываемых казначейством; -интеграцию с современными средствами защиты информации – Электронной цифровой подписью – для подтверждения достоверности документов, упрощения процесса согласования документов и использования средств защиты каналов связи; -организацию централизованного архива документов для хранения, обработки, доступа и эффективного поиска информации в архиве.

16 Прозрачность Достоверность Непрерывность ГУ Информационная система Казначейство Руководитель финансовой группы (главный бухгалтер), имеющий право подписи Формирование электронных форм документов, утвержденных НПА Руководитель ГУ, имеющий право подписи ЭЦП ГУ Система обеспечивает дистанционное обслуживание государственных учреждений. За счет чего происходит увеличение скорости обслуживания ГУ, сокращение бумажных, временных и транспортных затрат ГУ, уменьшение административных барьеров, уменьшение количества возвратов за счет ошибок человеческого фактора (форматно- логический контроль при вводе документов, прямое обращение к справочникам казначейской системы). Документооборот в ИС «Казначейство-Клиент»

17 ГУ документы Комитет казначейства МФ РК Планы и справки Заявка на регистрацию ГПС Операции в инвалюте Счет к оплате Платежное поручение Заявка на ввод поставщика Отчетность Планы и справки Заявка на регистрацию ГПС Операции в инвалюте Счет к оплате Платежное поручение Заявка на ввод поставщика Отчетность Бизнес-процессы

18 Информационная архитектура Наборы Главных Книг Настраиваемые главные книги Единая модель данных для корпоративного управления Бюджетиров. Консолидация Система КПЭ Анализ Централизованные правила учета Активы Проекты Зарплата Дебиторы Запасы Запасы Кредиторы Закупки Внешние Системы Внешние Системы Операционный учёт DrCr Администрирование доступа и прав пользователей Интеграция с «Е-минфин»

19 Взаимодействие с «Е-минфин»

3 ЦЕЛЬ ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ -В ФИНАНСОВОМ СЕКТОРЕ С ГОДА -В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ С ГОДА МСФО МСФО для ПМСБ - ВНЕДРЯЮТСЯ С ГОДА Национальные стандарты в соответствии с МСФООС внедряются с 1 января 2013 года во всех государственных учреждениях. ДЕПОЗИТАРИЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ – ЭЛЕКТРОННАЯ БАЗА ДАННЫХ, СОДЕРЖАЩАЯ ГОДОВУЮ ФИНАНСОВУЮ ОТЧЕТНОСТЬ И АУДИТОРСКИЕ ОТЧЕТЫ, ЕЖЕГОДНО СДАВАЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИЮ О КОРПОРАТИВНЫХ СОБЫТИЯХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, С ОТКРЫТЫМ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ДОСТУПОМ КОМИТЕТ КАЗНАЧЕЙСТВА Консолидация финансовой отчетности по республиканскому и местному бюджету - ВНЕДРЯЮТСЯ С ГОДА МСФООС Международный стандарты – основа реформирования национальной системы бухгалтерского учета и отчетности Республики Казахстан

Company Name

22 Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан г. Астана пр. Победы 11