Итоги деятельности Федерального казначейства за 2013 год и основные направления развития на 2014 год Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин Москва 2014 год

Содержание 1. Основные результаты деятельности Федерального казначейства за 2013 год 1.1. Управление ликвидностью ЕКС; 1.2. Перевод на кассовое обслуживание бюджетов ГВФ; 1.3. Внедрение ГИС ГМП; 1.4. Утверждение КРБП; 2. Задачи 2014 года 2.1. Закон о бюджете Реестр соглашений Новый механизм предоставления целевых средств; 2.2. Реализация Федерального закона о контрактной системе; Ведение реестра соглашений, реестра банковских гарантий, многоуровневый контроль в информационной системе; 2.3. Развитие Государственных информационных систем; Общероссийский официальный сайт; Портал Государственных и муниципальных учреждений; Электронный бюджет; Портал Государственных и муниципальных услуг; 2.4. Кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Итоги 2013 года; Электронное санкционирование; 2.5. Новая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2.6. Оптимизация организационно-штатной структуры Федерального казначейства; 2.6. Полномочие по систематизации и кодированию информации в СЭО; 2

Управление ликвидностью Единым казначейским счетом Перевод на кассовое обслуживание бюджетов государственных внебюджетных фондов Основные результаты деятельности в 2013 году Запуск Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах Утверждение Концепции реформирования системы бюджетных платежей 3

Сведения об остатках средств федерального бюджета на Едином казначейском счете в 2013 году (млрд. руб.) 4 Среднедневная сумма привлеченных средств – 390 млрд. руб.

Размещение средств федерального бюджета на банковские депозиты Всего размещено средств федерального бюджета на банковских депозитах – ,34 млрд. руб. Общая сумма доходов от размещения средств на банковских депозитах – 112,64 млрд. руб. 5

6 Экономическая эффективность применения механизмов управления ликвидностью Единого казначейского счета Сравнительные данные расходов на содержание Казначейства России и доходов от размещения средств на депозиты, а также экономии в расходах, связанных с привлечением внебюджетных средств за 6 лет ( гг) (млрд. руб.)

Перевод на кассовое обслуживание бюджетов государственных внебюджетных фондов Территориальные государственные внебюджетные фонды Переведены с – 22 ТГВФ; – 61 ТГВФ 273 новых участника бюджетного процесса; 516 дополнительных лицевых счета Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации Переведены: с 1 января 2014 г. – ПФР РФ ФСС РФ ФОМС 475 участников бюджетного процесса; 4796 лицевых счетов Прозрачность всех операций Предоставление отчетности по всем проводимым операциям Дополнительные сервисы (санкционирование, учет бюджетных обязательств) 7

Развитие механизмов управления ликвидностью в 2014 году Расширение Перечня кредитных организаций, участвующих в проведении сделок РЕПО – до 200 организаций Осуществление операций по сделкам РЕПО Предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) Обеспечение финансовой устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Механизм Эффективность Повышение ликвидности Единого счета федерального бюджета 8

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах ГИС ГМП в цифрах : начислений; фактов оплаты; запросов. Эффективность упрощение процедуры и сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг оперативное информирование администраторов доходов о фактах зачисления платежей реализация прав граждан и организаций на получение информации обо всех своих обязательствах перед бюджетами по принципу «одного окна» 9

Концепция реформирования системы бюджетных платежей 2013 год Приказ Минфина России «Об утверждении Концепции реформирования системы бюджетных платежей» от Утверждение Концепции реформирования системы бюджетных платежей Согласование учетной модели Казначейства России Письмо Минфина России от / год Выполнение плана мероприятий на 2014 год по реализации Концепции. Формирование библиотеки платежных сервисов Внедрение практики использования прямого дебета при проведении платежей в бюджетную систему Разработка единых правил направления распоряжений о переводе денежных средств при их принудительном взыскании 10

11 Разработка механизмов электронного санкционирования Формирование библиотеки платежных сервисов Использование прямого дебета Единые правила и НПА для выставления требований о списании денежных средств со счетов организаций, открытых в кредитных организациях Совершенствование и развитие ГИС ГМП Вступление в международные платежные системы VISA и MasterCard Задачи 2014 года Развитие системы бюджетных платежей 11

Реестр соглашений Реестр соглашений в цифрах на соглашений на сумму 370 млрд. руб. С года Реестр соглашений Личный кабинет Бюджетное обязательство 12

Предоставление целевых средств под потребность Ценность Увеличение ликвидности Единого счета федерального бюджета Минимизация неиспользованных остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации Сокращение срока поступления целевых средств в доход бюджета субъекта Российской Федерации 4 ГРБС открыли лицевые счета в органах Федерального казначейства в рамках эксперимента 2014 год 2013 год полномасштабное внедрение механизма предоставления целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) разработка сквозного «нового» механизма предоставления межбюджетных трансфертов (федеральный бюджет – бюджет субъекта Российской Федерации – местный бюджет) 13

Ведение реестра банковских гарантий Полномочия Федерального казначейства в контрактной системе Определение порядка регистрации заказчиков и иных лиц на ООС (Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ) Определение порядка регистрации заказчиков и иных лиц на ООС (Федеральные законы 44-ФЗ и 223-ФЗ) Ведение реестра контрактов Контроль (часть 5 статьи 99 Федерального закона 44-ФЗ) Контроль (часть 5 статьи 99 Федерального закона 44-ФЗ) 14

Реестр банковских гарантий Эффективность Исключение вероятности использования поддельных банковских гарантий Повышение доверия к банкам, выступающим гарантами Расширение круга пользователей Официального сайта Реестр банковских гарантий в цифрах: на размещено 19 сведений 15

Развитие Общероссийского официального сайта zakupki.gov.ru НПА Кол – во организаций заказчиков Кол- во опубликованных извещений, тыс.шт. Сумма размещенных заказов, трлн. руб ФЗ , ФЗ , ,6 Основные направления развития Общероссийского официального сайта в 2014 году: совершенствование сервисных функций; разработка и согласование технологии осуществления Федеральным казначейством контрольных полномочий, предусмотренных частью 5 статьи 99 Федерального закона; реализация требований Федерального закона 223-ФЗ в части реестра договоров, заключенных по результатам проведения закупок отдельными видами юридических лиц; совершенствование функциональных возможностей в части ведения Реестра соглашений и Реестра банковских гарантий; обеспечение интеграции процессов ведения реестра контрактов, реестра соглашений и постановки на учет бюджетных обязательств 16

Основные направления развития сайта на 2014 год: Разработка личных кабинетов «Учредителя» (эталонная подведомственная сеть учреждений); Размещение реестра госзаданий и соглашений о предоставлении субсидий; Публикация результатов независимой оценки качества работы учреждений; Размещение перечней услуг и работ; Размещение сведений «Учредителями» за свои подведомственные учреждения; Ориентация дизайна под различные целевые аудитории; Расширение аналитических возможностей сайта; Официальный сайт государственных и муниципальных учреждений bus.gov.ru Всего учреждений 183,8 тыс.% Зарегистрировано 179,6 тыс.97,7 Разместили общую информацию о себе 173,8 тыс.96,8 Разместили государственное (муниципальное) задание 135,0 тыс.75,2 Разместили планы ФХД117,2 тыс.65,3 Разместили сведения об операциях с целевыми субсидиями 95,9 тыс.53,4 17

Управление закупками Бюджетное планирование Управление расходами Реестр банковских гарантий Реестр госконтрактов Ведение бюджетных росписей ГРБС бюджетных смет КУ Реестр соглашений Перечень доходных источников Управление доходами Ведение справочников Централизованный сбор, свод и консолидация отчетности Учет и отчетность Реестр организаций КБК Задачи по созданию функциональных подсистем системы «Электронный бюджет»на 2014 год Единый портал бюджетной системы Российской Федерации Подсистема информационно-аналитического обеспечения 18

Бюджет для граждан Открытые данные, API, SDK Конструк- торы Информаци- онные материалы Интерак- тивные сервисы Инфогра- фика Мобильное приложение Информаци- онный портал Периодические сеты инфографики «Понятная Россия» Студенты, школьники СМИ, журналисты Бизнес Активное население Молодежь Социальные группы Иностранные граждане Органы власти Некоммерческие организации Задачи по развитию Единого портала бюджетной системы Российской Федерации 19

Электронное санкционирование расходов федерального бюджета 2013 год Разработана универсальная форма документа-основания Разработана схема информационного потока Проведен эксперимент на примере Федерального казначейства как ПБС 2014 год ЭТП Формирование электронных документов- оснований поставщиком ФК (Заказчик) Акцепт электронных документов-оснований Заказчиком, их загрузка в ИС и формирование ЗКР Информационная система ФК(Аксиок.net) Направление ЗКР и электронных документов- оснований в ТОФК СУФД АС ФК ТОФК Электронное санкционирование ЗКР в части реквизитов и суммы документа-основания. Визуальный контроль ЗКР на соответствие КОСГУ условиям контракта и текстовому назначению платежа Электронное санкционирование ЗКР в части реквизитов и суммы документа-основания. Визуальный контроль ЗКР на соответствие КОСГУ условиям контракта и текстовому назначению платежа Поставщики Утвердить универсальную форму документа- основания Реализовать механизм электронного санкционирования 20 Предоставление выписок из лицевых счетов клиентов до Формирование отчета об исполнении бюджетных обязательств в разрезе объектов ФАИП Переход финансовой системы на классификатор ОКТМО взамен ОКАТО

Федеральное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности казначейства России» Обеспечение бесперебойного предоставления услуг Создание филиальной сети Передача обеспечивающих функций филиалам ЦОКР Формализация бизнес- процессов: - стандартизация деятельности - регламентация деятельности Выстраивание единой закупочной политики Внедрение современных технологий Снижение издержек на предоставление услуг 1. Повышение эффективности управления активами 2. Повышение качества обеспечения 4. Обеспечение деятельности подразделений Казначейства России 3. Снижение численности сотрудников, выполняющих обеспечивающие функции 21

22 Проект новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации Бюджетный кодекс Российской Федерации (новая редакция) Глава 26 «Основы кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Глава 25 «Система бюджетных платежей» Глава 27 «Управление остатками средств на едином казначейском счете» набор активных и пассивных операций по управлению ликвидностью; инструменты управления ликвидностью; порядок начисления и уплаты процентов от управления ликвидностью система бюджетных платежей; казначейский счет; функционирование системы бюджетных платежей основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Особенности кассового обслуживания бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов ГВФБ

Систематизация и кодирование информации в социально-экономической области 2013 год Разработана Концепция методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов год Утверждение Правительством Российской Федерации: Концепции методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов; Концепции создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации; Разработка нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2013 года 506 Установить, что: Федеральное казначейство осуществляет межведомственную координацию работ по разработке, принятию, введению в действие, ведению и применению общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области. 23

24 Результаты деятельности Казначейства России за годы Перевод на кассовое обслуживание бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Реализация механизма исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскание на средства федерального бюджета Ведение Реестра государственных контрактов Размещение средств федерального бюджета на банковские депозит Внедрение системы электронного документооборота с клиентами, технологическая регламентация деятельности Ведение Общероссийского официального сайта закупок. Реализация механизма привлечения внебюджетных средств клиентов Казначейства Реализация Федерального закона 83-ФЗ Завершение проекта модернизации казначейской системы

25 Рейтинг территориальных органов Федерального казначейства Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства УФК по Краснодарскому краю УФК по Владимирской области УФК по Саратовской области УФК по Калининградской области УФК по Нижегородской области УФК по Ставропольскому краю УФК по Оренбургской области УФК по Республике Карелия УФК по Приморскому краю Необходимо подтянуться: УФК по Чукотскому автономному округу УФК по Рязанской области УФК по Забайкальскому краю УФК по Ярославской области УФК по Кабардино-Балкарской Республике УФК по Воронежской области Лучшие результаты:

26 Спасибо за внимание!