1 Заместитель руководителя Федерального казначейства В.А. Смирнов Результаты внедрения и основные направления развития интегрированной информационной системы. - презентация

1 1 Заместитель руководителя Федерального казначейства В.А. Смирнов Результаты внедрения и основные направления развития интегрированной информационной системы управления государственными финансами «Электронный бюджет» 20 ноября 2015 г.

2 2 Система «Электронный бюджет» - часть электронного государства Электронные услуги Электронное здравоохранение Электронное образование Электронный бюджет ПРОЗРАЧНОСТЬ ПОДОТЧЕТНОСТЬ ОТКРЫТОСТЬ Электронная модель государственного управления

3 3 Цели и задачи системы «Электронный бюджет» Утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2015 года 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности участников и не участников бюджетного процесса повышение качества финансового менеджмента участников и не участников бюджетного процесса Цели системы «Электронный бюджет» Задачи системы «Электронный бюджет» повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично- правовых образований создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга государственных и муниципальных программ обеспечение взаимосвязи реестров расходных обязательств с закрепленными в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями публично- правовых образований усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой отчетности в сфере управления общественными финансами обеспечение размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических финансовых результатах деятельности в сфере управления общественными финансами

4 4 Участники системы «Электронный бюджет» Минфин России Операторы системы «Электронный бюджет» Пользователи системы «Электронный бюджет» Субъекты системы «Электронный бюджет» -Обеспечивает создание и развитие системы -Разрабатывает и принимает НПА -Формирует требования к созданию и развитию системы -Обеспечивает разработку и мониторинг исполнения планов мероприятий по созданию и развитию системы -Минфин России и Казначейство России – в части централизованных подсистем и ЕПБС -органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации - в части сервисных подсистем -Государственные органы -Органы местного самоуправления -Органы управления государственными внебюджетными фондами -Государственные и муниципальные учреждения -прочие -Физические и юридические лица, использующие информацию, размещаемую на едином портале бюджетной системы Российской Федерации

5 5 Основные принципы построения системы «Электронный бюджет» ЕДИНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ -унификация показателей -стандартизация процедур -автоматизация всех видов учета СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ -облачные технологии -SOA-архитектура -обеспечение юридической значимости ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕГРАЦИИ -однократный ввод данных -связь с результатами -открытые данные

6 6 Информационная среда в сфере управления общественными финансами ГАС Управление ООС Иные внешние системы Портал ФАИП Реестр федерального имущества Портал управленческих кадров Портал торгов Портал государственных и муниципальных услуг Системы субъектов РФ Электронный бюджет Иные внешние системы Портал ФАИП Системы администраторов доходов

7 7 реестр доходов реестр расходов реестр источников финансирования дефицита бюджета Бюджетная классификация Российской Федерации Систематизация бюджетной информации Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса Единые информационные ресурсы бюджетного процесса публично-правовых образований

8 8 Функциональная структура системы «Электронный бюджет» Формуляры Реестры и классификаторы Бизнес-процессы Безопасность Юридическая значимость Кадровые ресурсы, НФА Кадровые ресурсы, НФА Расходы, доходы, финансовые активы, денежные средства Расходы, доходы, финансовые активы, денежные средства Закупки Бюджетное планирование, госдолг Отчетность об исполнении бюджета Подсистема учета и отчетности Отчетность об исполнении бюджета Подсистема учета и отчетности Баланс Подсистема учета и отчетности Баланс Подсистема учета и отчетности Контроль Подсистема финансового контроля Контроль Подсистема финансового контроля Аналитика, открытые данные Подсистема информационно- аналитического обеспечения Аналитика, открытые данные Подсистема информационно- аналитического обеспечения Результативность (управленческий учет) Подсистема учета и отчетности Результативность (управленческий учет) Подсистема учета и отчетности Единый портал бюджетной системы Российской Федерации Оператор – Минфин России

9 9 Реестр участников и не участников бюджетного процесса Базовые (отраслевые) и ведомственные перечни услуг и работ Реестр государственных заданий Реестр соглашений о предоставлении субсидий Планирование закупок Учет бюджетных и денежных обязательств Текущие сервисы системы «Электронный бюджет»

10 10 Сводный реестр участников и не участников бюджетного процесса - данные единого государственного реестра юридических лиц - данные сводного перечня заказчиков - данные реестра участников бюджетного процесса - данные реестра не участников бюджетного процесса - данные прочих реестров и классификаторов Электронный бюджет Внешняя информационная среда организаций федерального уровня – 70 % от планового показателя организаций регионального уровня организаций муниципального уровня

11 11 Формирование и использование перечней услуг и работ Базовый перечень услуг и работ в сфере образования Базовый перечень услуг и работ в сфере здравоохранения Базовый перечень услуг и работ в сфере … Ведомственный перечень услуг и работ ГРБС1 Ведомственный перечень услуг и работ ГРБС2 Ведомственный перечень услуг и работ ГРБС… Государственное задание Соглашение о предоставлении субсидии Учреждение 1 Учреждение 2 Учреждение 3 Реестр государственных заданий Реестр соглашений 29 утвержденных базовых перечней, из них 3 планируются к изменению 315 утвержденных ведомственных перечней

12 12 Функционал Подсистемы управления закупками Сведения об исполнении контракта Планирование закупок Формирование извещения об осуществлении закупки Формирование протокола по определению поставщиков и подрядчиков Сведения о контракте Электронные торговые площадки ( Электронные процедуры определения поставщиков и подрядчиков) Единая информационная система в сфере закупок (ООС) – УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ Размещение информации о закупках в открытом доступе

13 13 Подготовка документов для постановки на учет БО СВЕДЕНИЯ О КОНТРАКТЕ (исполнении контракта) СВЕДЕНИЯ О СОГЛАШЕНИИ (исполнении соглашения) СВЕДЕНИЯ О БО (ДО) включение в Реестр контрактов и постановка на учет включение в Реестр соглашений и постановка на учет ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ

14 14 Автоматизация всех видов учета Преобразование в учетные записи ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ БУХГАЛТЕРСКИЙ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ ФОРМУЛЯРЫ РЕЕСТРЫ, КЛАССИФИКАТОРЫ Предоставление Автоматическое формирование ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ОТЧЕТНОСТЬ Ввод первичной информации «Личный кабинет» Общество «Личный кабинет» ЭП

15 Создание системы «Электронный бюджет» во взаимодействии с субъектами Российской Федерации единые принципы организации и функционирования бюджетной системы; единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов Стандартизация бизнес-процессов единые формы бюджетной документации и бюджетной отчетности; единство бюджетной классификации Систематизация информации единый порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности Автоматизация всех видов учета и специализации учетных функций

16 16 Перспективы развития системы «Электронный бюджет» расширение программно-аппаратного комплекса системы «Электронный бюджет» увеличение количества пользователей ГИИС «Электронный бюджет» Контрольное событие 9.1 Плана реализации государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов Текущее количество пользователей Планируемое количество пользователей

17 17 Перспективы развития системы «Электронный бюджет» Введение в эксплуатацию подсистемы управления расходами Контрольное событие 9.3 Плана реализации государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в части функции учета лимитов бюджетных обязательств, бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета в части формирования и ведения реестра соглашений на федеральном уровне, с компонентом учета бюджетных и денежных обязательств

18 18 Перспективы развития системы «Электронный бюджет» Введение в эксплуатацию подсистемы учета и отчетности Контрольное событие 9.4 Плана реализации государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в части обеспечения централизованного составления, представления, свода и консолидации отчетности об исполнении федерального бюджета и бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в части учета операций финансово- хозяйственной деятельности организаций в части бухгалтерских операций по санкционированию расходов бюджета

19 19 Перспективы развития системы «Электронный бюджет» Введение в эксплуатацию подсистемы информационно-аналитического обеспечения Контрольное событие 9.5 Плана реализации государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов Создание первой очереди подсистемы информационно-аналитического обеспечения накопления, использования, сопоставления и анализа информационных ресурсов системы «Электронный бюджет» и других внешних источников информации мониторинга и оценки результативности и эффективности деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами в целях

20 Планируемые результаты создания системы «Электронный бюджет» доведение доли информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации ( в общем объеме информации, предусмотренной к публикации, до 100 %

21