Экономический аспект председательства Российской Федерации в СНГ в 2010 году С.В. Чернышев, директор Департамента экономического сотрудничества со странами СНГ Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ

2 Доля СНГ в мировых запасах природных ресурсов Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ СНГ СНГ 16,4% мировой территории 4,4% населения мира 10% производства электроэнергии 25% запасов угля 40% природного газа 11% возобновляемых водных ресурсов 20% запасов нефти 25% запасов леса

6 Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ Страны СНГ - взаимодополняемость: запасы полезных ископаемых – стратегическое сырье для промышленности (многие виды дефицитны или не добываются в каждой из стран) рынок сбыта для товаров и услуг, транспортные коридоры для торговли с третьими странами рынок сбыта для товаров и услуг, транспортные коридоры для торговли с третьими странами источник инвестиций, инноваций и трудовой миграции источник инвестиций, инноваций и трудовой миграции поставки и транзит энергоносителей поставки и транзит энергоносителей

4 Экспорт СНГ 10% в азиатские страны 20% в страны СНГ более 50% в европейские страны Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ

5 Тенденции развития СНГ Снижение удельного веса взаимной торговли стран СНГ (в том числе России) в их общем товарообороте, ускоренный рост импорта и инвестиций из третьих стран (ЕС, Китай, США и др.) Экономический рост при отсутствии модернизации, в результате – закрепление низкой конкурентоспособности даже «опорных» отраслей, высокая зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, всплески инфляции, дефицит платежного баланса, зависимость от внешних источников финансирования, нарастание социальной напряженности Отсутствие программы качественных изменений в экономике и совместного видения будущего общего экономического пространства СНГ, появление значимых альтернативных проектов (Китай – ШОС, ЕС – Восточное партнерство)

Торговля стран Таможенного союза (ТС) в 2009 г. 3 Удельный вес стран ТС во взаимном экспорте стран СНГ– 79,7% в 2009 г. (78,2% в 2008 г.) Удельный вес стран ТС во взаимном импорте стран СНГ– 65,9% в 2009 г. (65,2% в 2008 г.) Экспорт стран ТС – 366,1 млрд. долл. США Импорт стран ТС – 224,3 млрд. долл. США Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ По данным Статкомитета СНГ

Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ 7 Динамика торговли России со странами СНГ в г.г. По данным ФТС России (млн. долл. США) г. к г.: экспорт – рост на 144,2% импорт – рост на 144,1%

8 Географическая структура торговли России со странами СНГ в 2009 году (в % от общего объема товарооборота со странами СНГ) Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ Товарооборот 68,5 млрд. долл. США По данным ФТС России

Экспорт России машин, оборудования и транспортных средств в гг. 9 Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ

Основные документы Соглашение о создании зоны свободной торговли (Москва, 15 апреля 1994 г.) Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (Москва, 2 апреля 1999 г.) Россия не ратифицировала Концепция дальнейшего развития СНГ (одобрена Решением Совета глав государств СНГ Концепция дальнейшего развития СНГ (одобрена Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 г. в г. Душанбе) Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 г. в г. Кишиневе) План мероприятий по реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 г.) План мероприятий по реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 г.) Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ

11 ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ: ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ: Сохранение и развитие СНГ как интеграционной группировки ЦЕЛЬ: Создание интегрированного экономического пространства Консолидация режима свободной торговли товарами

12 Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ Консолидация режима свободной торговли товарами Приведение режима торговли товарами в соответствие с нормами ВТО, а также обязательствами Сторон-членов ВТО Гармонизация технического регулирования Упрощение таможенных процедур с использованием информационных технологий Гармонизация санитарного и фитосанитарного регулирования Определение процедур разрешения споров Положения в области субсидий и конкуренции

13 Создание интегрированного экономического пространства СНГ Перенос элементов нормативной правовой базы ЕЭП «нормативный» блок Отраслевые инициативы с конкретными ощутимыми результатами «проектный» блок Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ

14 14 Перечень документов, разрабатываемых в целях формирования ЕЭП I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА I пакет (разработка и подписание до г., введение в действие г.) Соглашение о согласованной макроэкономической политике Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства Соглашение о государственных закупках Соглашение о торговле услугами II пакет (разработка и подписание до г., введение в действие г.) Соглашение о единых принципах регулирования в сфере защиты интеллектуальной собственности

15 15 Перечень документов, разрабатываемых в целях формирования ЕЭП II.СВОБОДА ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА, ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА I пакет (разработка и подписание до г., введение в действие г.) Соглашение об основах инвестиционной деятельности Соглашение о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала II пакет (разработка и подписание до г., введение в действие г.) Соглашение о согласованных принципах валютной политики

16 16 Перечень документов, разрабатываемых в целях формирования ЕЭП III.ЭНЕРГЕТИКА, ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ I пакет (разработка и подписание до г., введение в действие г.) Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общего рынка нефти, нефтепродуктов и газа Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации Соглашение о едином рынке связи, в том числе об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере телекоммуникаций, включая основы тарифной политики II пакет (разработка и подписание до г., введение в действие г.) Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики Соглашение о правилах доступа к услугам естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики Соглашение о проведении согласованной политики в сфере транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов Соглашение о регулировании доступа к услугам естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики

17 17 Перечень документов, разрабатываемых в целях формирования ЕЭП IV. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ I пакет (разработка и подписание до г., введение в действие г.) Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей Соглашение о единых принципах и правилах в сфере технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер V. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ I пакет (разработка и подписание до г., введение в действие г.) Единые (согласованные) технические регламенты

Трудовая миграция Финансовая сфера Энергетика Отраслевые приоритеты СНГ Создание Международного инновационного центра нанотехнологий в г. Дубна Космическая сфера. Навигационная система «ГЛОНАСС» Развитие телекоммуникаций Энергетика Энергобезопасность Вопросы энергоэффективности Трудовая миграция Платежно-расчетная система СНГ. Межгосударственный банк СНГ Финансовая сфера Инновационнаядеятельность Транспорт Транспорт Соглашение по статусу трудящихся мигрантов Платежно-расчетная система СНГ. Межгосударственный банк СНГ Соглашения проекты коридоров

Соглашения ЕС со странами СНГ о свободной торговле Идут переговоры: Восточное партнерство Украина С февраля 2008 года проведено 9 раундов переговоров Идут переговоры: Восточное партнерство Украина С февраля 2008 года проведено 9 раундов переговоров Заявлено о возможности переговоров: Восточное партнерство Азербайджан Армения Белоруссия Молдавия Грузия (вышла из СНГ) СПС Россия Заявлено о возможности переговоров: Восточное партнерство Азербайджан Армения Белоруссия Молдавия Грузия (вышла из СНГ) СПС Россия 19

20 Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ Основные черты соглашения ЕС со страной СНГ (по типу ассоциации) Установление режима свободной торговли промышленными и сельскохозяйственными товарами (в соответствии с графиком отмены пошлин и иных ограничительных мер) Определение режима для трудящихся мигрантов, включая правила в области социального обеспечения, меры против нелегальной миграции Правила инвестиционной деятельности (учреждение и деятельность компаний), включая правила найма для ключевого персонала Снятие ограничений на текущие и капитальные операции Гармонизация законодательства, прежде всего в областях конкуренции, государственной помощи, интеллектуальной собственности, государственных закупок, технического регулирования Отраслевое сотрудничество, включая меры нормативно-правового характера

21 21 Конечная цель: формирование большого евразийского пространства ОЭП СНГ - ЕС ЕЭПЕС

22 Алгоритм формирования большого евразийского пространства Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ Договор о свободной торговле СНГ Нормативная база ЕЭП Договорно- правовая база ЕС Система соглашений на базе договора Соглашения о свободной торговле ЕС- страны СНГОбеспечениесовместимости ОЭП ЕС - СНГ ОЭП ЕС - СНГ Обеспечениесовместимости 1