Ассоциация экономического развития арктических регионов и прилегающих территорий

Законодательное определение В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом РФ 18 сентября 2008 года Пр-1969, под Арктической зоной Российской Федерации (АЗРФ) понимается часть Арктики, в которую входят полностью или частично территории Республики Саха (Якутия), Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, и прилегающие к этим территориям, землям и островам внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации, в пределах которых Россия обладает суверенными правами и юрисдикцией в соответствии с международным правом. Состав АЗРФ будет определяться федеральным законом «Об Арктической зоне Российской Федерации».

Регионы: В Ассоциации будут представлены следующие регионы: Архангельская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край, Республика Саха-Якутия, Чукотский автономный округ, а также: Ханты-Мансийский АО, Республика Коми, Республика Карелия, Иркутская область, Республика Бурятия, Магаданская область, Камчатский край, Санкт- Петербург, Ленинградская область.

Главная цель создания Ассоциации Способствовать максимальному участию российских компаний в освоении богатств Арктики и северных регионов и в создании новых производств и инфраструктуры.

Основные виды деятельности Ассоциации: лоббирование интересов своих членов в ветвях власти федерального, регионального и муниципального уровней; привлечение инвестиций в проекты Арктической зоны РФ и прилегающих территорий, в том числе развитие проектного и венчурного финансирования; расчет ТЭО перспективных инвестиционных проектов по заказу своих членов; защита внутреннего рынка от недобросовестных импортеров, инициирование антидемпинговых расследований, создание для этого доказательной базы; проведение консультаций для своих членов в области экономики и права, в том числе, в части инвестирования, защиты внутреннего рынка, местного законодательства и государственно-частного партнерства; решение вопроса поиска специалистов и рабочих для участия в реализации инвестиционных проектов; издание журнала «Арктика и экономика России».

Вероятные плюсы членства в Ассоциации: Расширение рынка сбыта продукции российских предприятий. Участие в инвестиционных проектах (развитие нового производства), в том числе на основе государственно- частного партнерства, а также в формах проектного и венчурного финансирования. Возможность проведения антидемпинговых расследований против недобросовестных импортеров промышленной продукции.

Хозяйственные цели Ассоциации: 1. Основная цель – вовлечение своих членов в хозяйственный оборот освоения Арктики. С этой целью будет реализован ряд мероприятий, которые изложены ниже. Основная цель Ассоциации – лоббирование интересов своих членов на всех уровнях законодательной и исполнительной власти, получение ими государственных и коммерческих заказов на проведение работ и поставку товаров и материалов, а также оперативное обеспечение их коммерческой информацией. 2. Организация постоянно действующей инвестиционной площадки в форме аналитического, консультационного центра для хозяйствующих субъектов и финансовых структур. 3. Организация площадки для хозяйственного диалога с администрациями арктических регионов (Архангельская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край, Республика Саха-Якутия, Чукотский автономный округ, а также близлежащими с Арктикой: Республика Коми, Республика Карелия, Иркутская область и др. Организация плотного управленческого контакта с представителями законодательной и исполнительной власти арктических регионов. Не секрет, что зачастую самые разные перспективные инвестиционные проекты и коммерческие предложения тонут в коридорах местной власти, натыкаясь на плохо функционирующую бюрократическую вертикаль. 4. Создание собственной базы перспективных коммерческих проектов. В 2014 году ожидается принятие Федеральной целевой программы социально-экономического развития арктических регионов на период до 2020 года с соответствующим бюджетным финансированием. Уже реализуется Федеральная целевая программа развития производства редких и редкоземельных металлов. В настоящее время НОВАТЕК реализует строительство в Обской губе порта Сабетта стоимостью 20 млрд долларов. Свои отдельные арктические программы реализуют Газпром и «Роснефть».

Хозяйственные цели Ассоциации: 5. Ассоциация будет предлагать исполнительной власти арктических регионов своих членов в качестве коммерческих операторов различных инвестиционных проектов. 6. Ассоциация создает портал с закрытым доступом только для своих членов, где будет аккумулироваться вся перспективная коммерческая информация, а также информация о предполагаемых решениях и законодательных актах властей арктических регионов и прилегающих территорий. 7. Ассоциация для своих членов будет издавать закрытый ежемесячный информационный бюллетень о предстоящих тендерах, торгах, коммерческих предложениях, перспективных инвестиционных проектах. 8. Ассоциация будет издавать ежемесячный открытый интернет-журнал «Арктика и экономика России», где будут публиковаться коммерческие предложения ее членов.

Прямое взаимодействие с федеральной и региональными ветвями власти: Администрации перечисленных регионов, их профильные министерства и комитеты, а также их заксобрания. Профильные федеральные министерства: Минэкономразвития, Минэнерго, Минпромторг, Министерство строительства и ЖКХ, Минрегион, Росрыболовство и др. Госдума и Совет Федерации РФ. Администрация Президента РФ. Госкомпании и госкорпорации.

Экономическая модель Ассоциации 1.1. Денежный поток Ассоциации формируется за счет: 1. Членских и целевых взносов членов Ассоциации. 2. Осуществления платных консультаций по инвестиционным проектам, разработки ТЭО инвестиционных проектов для членов Ассоциации. 3. Продажа платной версии журнала "Арктика и экономика России" не для членов Ассоциации. 4. Проведения выставок, конференций, оказания услуг представительского характера в Москве и регионах присутствия 5. Получение платы за помощь в подборе специалистов и рабочих по заявкам своих членов.

Экономическая модель Ассоциации 1.2. Первоочередные задачи в экономической политике: 1. Определение принципов взаимодействия между органами власти и предпринимательским сообществом и его практическая реализация. Выстраивание эффективных связей с властями регионов присутствия, определение списка уполномоченных лиц 2. Разработка экономической модели Ассоциации 3. Разработка типовой инвестиционной модели вхождения членов Ассоциации, как хозяйствующих субъектов, в регионы присутствия 4. Анализ экономического потенциала регионов, вычленение перспективных рынков и отраслей, создание базы данных 5. Разработка контента для сайта и портала 6. Подготовка типовых технико-экономических обоснований для инвестиционных проектов 7. Подготовка контента для журнала и информационного бюллетеня Ассоциации

Экономическая модель Ассоциации 1.3. Первоочередные задачи в коммуникациях и дизайне: 1. Разработка логотипа, раздаточных материалов 2. Разработка дизайна и контента сайта и портала 3. Разработка пригласительных открыток и предложений по вступлению в Ассоциацию и их рассылка 4. Подготовка к проведению собрания учредителей Ассоциации, 5. Разработка типовых положений по организации и оформлению рабочих встреч чиновников и предпринимателей 6. Разработка дизайна, тематики и рубрик журнала Ассоциации "Арктика и экономика России"

Экономическая модель Ассоциации 1.4. Первоочередные задачи по административной и хозяйственной деятельности: 1. Подготовка состава учредителей и учредительных документов с последующей регистрацией Ассоциации как юридического лица 2. Определение организационной структуры Ассоциации, штатного расписания, решение вопроса с арендой для офиса Ассоциации 3. Создание первоначальной материальной базы, определение сметы расходов на первоначальный этап, включая регистрацию и работу в первые 6 месяцев своей деятельности

Ежегодный членский взнос – 150 тысяч рублей.

Организационная структура Ассоциации Общее руководство Общее собрание членов Ассоциации. Наблюдательный совет: Президент Первый вице-президент - курирует Департамент права Вице-президент по взаимодействию с регионами Вице-президент по инвестиционным проектам Вице-президент по экономике и финансам Вице-президент по коммуникациям, рекламе и развитию Вице-президент по трудовым ресурсам Члены Наблюдательного совета Текущее руководство деятельности Ассоциации Директор Руководители департаментов Начальники отделов

Организационная структура Ассоциации Список департаментов: Департамент взаимодействия с регионами: - организует взаимодействие между хозяйствующими субъектами и властями различного уровня в регионах. Департамент инвестиционных проектов: -проведение аналитической работы по перспективным инвестиционным проектам; -разработка технико-экономических обоснований инвестиционных проектов; -развитие проектного и венчурного финансирования. Департамент экономики и финансов: - разрабатывает экономическую модель работы Ассоциации; - ведение бухгалтерии. - взаимодействие с Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии - инициирование антидемпинговых расследований, сбор доказательной базы

Организационная структура Ассоциации Список департаментов: Департамент права: -проведение консультаций по правовым вопросам, касающимся ведения дел в регионах, включая их законодательную базу. -проведение консультаций по правовым вопросам инвестирования, в том числе государственно-частного партнерства. Департамент по коммуникациям, рекламе и развитию: -создание, наполнение и ведение портала Ассоциации; -создание контента для информационного бюллетеня и журнала "Арктика и экономика России"; -осуществление функций пресс-службы; -осуществление рекламных мероприятий. Департамент по кадровому обеспечению инвестиционных проектов: -выявление потребностей в трудовых ресурсах в регионах присутствия; -создание базы вакансий и базы специалистов и рабочих. Административно-технический отдел: -кадровая служба; -хозяйственная служба; -представительская служба.

Экономический потенциал – краткий экскурс Сегодня самой богатой и неосвоенной территорией страны является Арктика и прилегающие к ней территории. Именно там уже сейчас в значительной мере формируется бюджет страны, именно туда будет смещаться добыча не только нефти и газа, но и других полезных ископаемых, включая руды черных и цветных металлов. Процессы добычи сопровождаются, и в ближайшее время этот процесс только усилится, масштабными строительными работами, созданием инфраструктуры, включая транспортное сообщение, энергетику, тепловодоснабжение, связь и т.д. Нефть и газ. Наибольшая доля углеводородных ресурсов (около 70%) приходится на моря Западной Арктики – Баренцево и Карское: геологические начальные суммарные ресурсы Баренцева моря оцениваются в 34,9 млрд. тонн условного топлива, Карского (включая заливы и губы) – в 48,9 млрд. тонн, извлекаемые ресурсы, соответственно, в 30,3 и 41,2 млрд. тонн условного топлива. Извлекаемые запасы углеводородов Баренцева моря составляют 5,0 млрд. тонн условного топлива, Карского моря – 7,2 млрд. тонн. Углеводородные месторождения шельфовых акваторий этих двух морей являются стратегическим резервом нефтегазового комплекса Российской Федерации на перспективу. В арктических морях Баренцевом, Печорском и Карском (включая заливы и губы) открыты 25 месторождений нефти и газа.

Экономический потенциал – краткий экскурс Редкоземельные металлы. Основные запасы редкоземельных металлов России находятся в Арктической зоне на месторождениях Мурманской области и Республика Саха (Якутия) (месторождение ТОмтор). Переработка хибинского апатитового концентрата (Мурманская область) обеспечивает получение дефицитных стронция и редкоземельных металлов. Рентабельна даже извлечение РЗМ из хвостов-отвалов предприятия «Апатит», которые сформировались в количестве миллионов тонн, начиная еще с советского периода. Значительны запасы алюминиевого сырья в Арктической зоне: это комплексные апатит-нефелиновые руды Хибинских месторождений; месторождения кианитов, расположенные в неосвоенных районах Кольского полуострова и др. Фосфатное сырье представлено комплексными апатитовыми рудами Мурманской области. Месторождения железных руд расположены в экономически освоенных районах Мурманской области. Рыбные ресурсы. Наиболее богаты рыбными ресурсами Баренцево и Берингово моря. Рыбопромысловый потенциал Баренцева моря формируется запасами трески, пикши, сайды, окуня, зубатки, черного палтуса. В целом, в арктических морях добывает около 60 процентов от объема всей выловленной в российских морях рыбы.

Экономический потенциал – краткий экскурс Атомная энергетика и другие объекты «Росатома». Госкорпорация «Росатом» являет собой динамично развивающуюся коммерческую структуру с хорошим государственным финансированием. Ее деятельность требует большое количество сторонних поставщиков, подрядчиков и субподрядчиков для выполнения строительных и монтажных работ. Одних только поставщиков насчитывает более 15 тысяч. На Кольской АЭС (Мурманская область) и Билибинской АЭС (г. Билибино, Чукотский АО) существует проблема «запертой» электроэнергии, то есть станции не работают на полную мощность, так как нет потребителей. Кольская АЭС работает не более, чем на 75 процентов своей мощности, Билибинская АЭС – не более, чем на 30 процентов. Охрана окружающей среды. Следует отметить, что Арктика остается пока одним из наименее загрязненных регионов Земли и играет большую роль в сохранении биологического равновесия на планете, но интенсивно загрязняется за счет местных источников и трансграничного переноса; в обширных районах промышленного освоения и оборонной деятельности окружающая среда подвергнута необратимым изменениям. Крупные участки фрагментации экосистем (значительные площади отвалов и твердых отходов) сформировались и в Мурманской области.

Экономический потенциал – краткий экскурс Центры развития. В АЗРФ находятся около 30 городов численностью более десяти тысяч человек, в том числе крупнейший в циркумполярном мире Мурманск (314 тыс. чел.). Эти факторы являются благоприятными условиями для формирования здесь площадок новой экономики, основанной на знании и инновациях. Потребность в развитии. В связи с уже идущими процессами экономического освоения арктических регионов в местах освоения природных ресурсов и местах их переработки и пунктах транспортировки возникает потребность в развитии транспортной, энергетической, информационной инфраструктуры, жилищном и коммерческом строительстве, создании систем жизнеобеспечения, включая обеспечения чистой питьевой водой.

Возможные запасы газа

Возможные запасы нефти

Уже добываемые нефть и газ Суммарный объем извлекаемых ресурсов российской части Арктики оценивается в 106 миллиардов тонн нефтяного эквивалента, в том числе 69,5 триллионов кубометров газа. В Арктике обнаружено 60 крупных месторождений углеводородов, 43 из которых расположены в российском секторе. По предварительным оценкам на сегодня в Арктике находится до 30% мировых неразведанных запасов газа и 13% - нефти.

Вопросы финансирования В указанных регионах уже действует несколько Федеральных и региональных целевых программ экономического развития и зафиксированными объемами финансирования. В частности, в рамках госпрограммы: «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года» действует подпрограмма развития производства редкоземельных металлов. В Арктическом регионе развивается производство, добыча полезных ископаемых, строительство офисов и жилых домов, развитие информтехнологий, оптовая и розничная торговля и т.д. Как пример – ведущее сейчас строительство порта Сабетта (Кольская губа) оценивается в двадцать миллиардов долларов. На сегодня в масштабах всей планеты это самый крупный инвестпроект в портовое хозяйство. Ассоциация будет выходить напрямую на губернаторов и областных министров и депутатов, на местный бизнес, и лоббировать свои проекты.

Проблемы АЗРФ Существующие проблемы АЗРФ, связанные с низким уровнем диверсификации экономики, необходимостью модернизации портовой инфраструктуры и рыбохозяйственного комплекса, экологическими рисками и неосвоенностью природного потенциала региона, значительно снижают возможности устойчивого развития этой уникальной северной территории. Решение указанных проблем требует согласованных действий федеральных и региональных органов государственной власти и муниципальных образований, институтов гражданского общества, крупных ресурсных корпораций, других организаций и учреждений, работающих в макрорегионе, в интересах обеспечения максимально эффективного использования производственно-технического потенциала, природных и человеческих ресурсов. Для преодоления сложившихся инфраструктурных ограничений, решения социальных, демографических, структурных и экологических проблем, обеспечения темпов и нового качества роста региональной экономики Минрегионразвития РФ разрабатывается Стратегия социально-экономического развития АЗРФ и Федеральная целевая программа развития Арктической зоны.

ООО «Эконометрика» является техническим исполнителем создания Ассоциации и разработки ее коммерческой модели. Ее функции: 1. Разработка программы работы Ассоциации и методов взаимодействия с федеральными органами власти. 2. Разработка методов эффективного взаимодействия посредством информтехнологий между членами Ассоциации и органами власти регионов АЗРФ. 3. Создание базы данных перспективных инвестпроектов регионов АЗРФ. 4. Создание базы данных справочных материалов по экономике, праву, социальной сфере регионов АЗРФ. 5. Создание базы данных по приятым и принимаемым федеральным и региональным целевым программам экономического развития. 6. Редакторский контент информационного бюллетеня и журнала Ассоциации Примечание: В настоящее время готовится документ: «Анализ экономического потенциала и оценка нынешнего состояния развития регионов АЗРФ», который представляет собой базу по экономическому потенциалу арктических регионов, анализу возможных инвестиционных проектов и профильную правовую базу, включая законодательство по государственно- частному партнерству.

Положения экономической доктрины Ассоциации: Развитие базовых отраслей экономики. Выявление перспективных инвестиционных проектов и их практическая реализация. В целях создания эффективных инвестиционных инструментов активное внедрение механизмов проектного, венчурного финансирования и механизмов государственно- частного партнерства. Развитие малого и среднего предпринимательства Создание экспертных советов, которые работали с законодательными и исполнительными органами власти в регионах.

ООО «Эконометрика» Александр Садовников – исполнительный директор ООО «Эконометрика», главный редактор газеты «Росэнергоатом», главный редактор журнала «Вопросы ВТО». Тел.: +7 (495) доб (499) Тел. Моб.: OOO «Эконометрика» ОГРН ИНН КПП