Административная реформа О ходе реализации административной реформы в администрации области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области в 2006 году _____________________________________________ И.Н. Шепелевич полномочный представитель губернатора Воронежской области г. Воронеж mail. ru

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ до 2020г.

Цели Стратегии развития Воронежской области до 2020 года ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОБЛАСТИ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ НА ЕЕ ТЕРРИТОРИИ

Приоритетные направления стратегии развития области Новая промышленная политика Новая политика развития АПК Создание инфраструктуры инновационной деятельности Развитие человеческого потенциала Модернизация власти, повышение ее конкурентоспособности

Конкурентоспособность власти СПОСОБНОСТЬ ВЛАСТИ ФОРМУЛИРОВАТЬ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ОРГАНИЗОВЫВАТЬ ИХ ДОСТИЖЕНИЕ

Реформы государственной и муниципальной службы Административная реформа Реформы местного самоуправления Бюджетная реформа Взаимосвязанность реформ

Основные направления административной реформы Оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности

Блок целеполагания Губернатор Воронежской области Полномочный представитель губернатора области Центр региональных реформ Воронежской области Высший совет регионального развития Институт регионального развития Институт регионального законодательства

Блок целедостижения Губернатор Воронежской области Первый заместитель губернатора области Главное финансовое управление Заместитель губернатора области Заместитель губернатора области Заместитель губернатора области Заместитель губернатора области Заместитель губернатора области Заместитель губернатора области Главное управление экономического развития Главное управление государственного имущества Лицензионная палата Управление по экологии и природопользов. Управление лесного хозяйства Главное управление по государственному регулированию тарифов Главное управление строительной политики Главное управление жилищно – коммунальной политики Главное управление автомобильных дорог Инспекция государственного архитектурно- строительного надзора Государственная жилищная инспекция Управление архитектуры и градостроительства Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям Главное управление здравоохранения Управление ветеринарии Управление государственного тех. надзора Главное управление аграрной политики Управление по формированию перспективных экономических образований Главное управление труда и соц.. развития Главное управление образования Управление культуры и туризма Главное упр. гос. службы и занятости насел. Управление по Физич. культуре и спорту

Организационный блок Губернатор Воронежской области Заместитель губернатора Управление государственной службы и кадров Управление информационных технологий Управление по международному сотрудничеству Управление делопроизводства Управление по вопросам реформирования местного самоуправления Управление общественных связей Управление по делам печати и средств массовых коммуникаций Управление ЗАГС Архивный отдел Правовое управление Управление безопасности и правопорядка Мобилизационное управление Управление делами Представительство Воронежской области при федеральных органах государственной власти Аппарат администрации области

Губернатор Воронежской области Полномочный представитель губернатора области Главное контрольное управление Воронежской области Контрольный блок

Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций, и предоставления государственных услуг исполнительными органами власти

Регламентация деятельности исполнительных органов государственной власти и государственных служащих Регламенты взаимодействия исполнительных органов государственной власти Регламенты исполнительных органов государственной власти (регламенты внутренней организации) Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Должностные регламенты гражданских государственных служащих исполнительных органов государственной власти

Протокол заседания Комиссии от г. Протокол заседания Комиссии от г. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в исполнительных органах власти План разработки приоритетных административных регламентов предоставления государственных услуг на гг. (30 регламентов) План разработки приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций На гг. (123 регламента) Разработано – 13 Прошли экспертизу – Лицензирование образовательной деятельности. 2. Лицензирование права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых. 3. Проведение экологической экспертизы. 4. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции. 5. Государственная регистрация рождения. 6. Оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы. 7. Регистрация объектов капитального строительства, начинаемых строительством. 8. Выдача заключений о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации. 9. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства… 10. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Разработано – 13 Прошли экспертизу – 3 1. Формирование и ведение единой электронной базы данных актов гражданского состояния. 2. Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и соблюдением стандартов качества жилищно-коммунальных услуг. 3. Проведение выборочного мониторинга областных печатных СМИ. В субъектах Российской Федерации разработано 225 административных регламентов утверждено 24% (54) (данные МЭРТ) Всего разработано – 26, прошли экспертизу - 13

Внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам Административная реформа

Реализация проекта « Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти» Реализация проекта « Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти» Центр региональных реформ Исполнительные органы государственной власти Главное финансовое управление Главное управление экономического развития Исполнительные органы государственной власти Утверждены целевые индикаторы достижения стратегических целей развития Воронежской области Утверждены целевые показатели деятельности исполнительных органов государственной власти области (122 показателя) Разработаны и рассмотрены на комиссии ДРОНДы по всем исполнительным органам государственной власти – получателям бюджетных средств Проведена декомпозиция целевых показателей исполнительных органов государственной власти, доведены до управлений, отделов (свыше 500 показателей) Разработана, прошла презентацию в Минрегионе России Стратегия развития Воронежской области до 2020 года

Достижение результативных показателей Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям (% к 2005 году) 2006 год Целевой 2015 год ПланФакт Рост оборота промышленности (в сопоставимых ценах)115,0117,02,4р. Рост инвестиций в основной капитал - промышленность110,0143,22р. - транспорт105,0116,4144,0 - связь102,0104,34р. Доля инновационной продукции2,75,112,0 Рост среднемесячной заработной платы в промышленности110,0123,62,1р. Индексы физического объема в промышленности (2006г. к 2005г., %) Всего105,1 в том числе: обрабатывающие производства97,1 Статистика не считает

Достижение результативных показателей Главное управление аграрной политики (% к 2005 году) 2006 год Целевой 2015 год ПланФакт Рост поголовья: КРС – всего100,094,2141,6 в т.ч. ЛПХ, КФХ105,0109,5141,6 Свиней – всего105,1108,8177,4 в т.ч. ЛПХ, КФХ102,4121,5136,6 Рост производства: Мяса – всего101,5102,5173,1 в т.ч. ЛПХ, КФХ101,5107,0127,5 Молока – всего100,5100,2161,8 в т.ч. ЛПХ, КФХ103,0107,1161,1 Динамика поголовья (% к 2006г.) КРС94,5 в том числе: коров97,6 свиней107,2 Динамика производства (% к 2006г.) Мяса93,6 Молока98,0 За январь-февраль 2007 года

Достижение результативных показателей Главное управление здравоохраненияЕд.измерения 2006 год Целевой 2015 годПланфакт Снижение младенческой смертности % к 2005г Удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи (на конец года) % в т.ч. количество операций кардиохирургического центра на сердце и магистральных сосудах шт Потребность в операциях на сердце (2500 на 1 млн.населения) 5800 Смертность ежегодно от болезней системы кровообращения в Воронежской области 25 тыс.человек (свыше 50% в структуре смертности) 25 тыс.человек (свыше 50% в структуре смертности)

ВСЕГО В т.ч. в трудоспособном возрасте в трудоспособном возрасте2001год 2006 год 2001 год 2005 год Всего Из них болезней системы кровообращения 52,261,425,335,1 несчастных случаев, отравлений, травм 9,19,629,326,1 онкозаболеваний10,210,612,111,7 Органов дыхания 3,93,44,04,5 Структура смертности населения Воронежской области

Главное управление образования Наименование целевых показателей Ед. изм год 2015 год планфакт целевой показател ь Рост добавленной стоимости в образовании (в сопоставимых ценах) % к 2005 году 110,0*2,9р. Выпуск квалифицированных рабочих учреждениями начального профессионального образования тыс. человек 8,57,515,0 Охват программами социального проектирования школьников области %1523,480 Количество внедряемых проектов единиц Охват детей дошкольными образовательными учреждениями в % от численнос ти детей в возрасте лет 50,047,662 Удельный вес детей, обучающихся по программам дополнительного образования % от числа детей школьного возраста

Внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам; Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти; Оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти; Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти; Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления. Задачи административной реформы

Основные проблемы и риски при реализации мероприятий по проведению административной реформы Невыполнение федерального плана работ по созданию правовых и нормативных документов Неподготовленность кадров исполнительных органов государственной власти к разработке административных регламентов, декомпозиции показателей, работы на результат Недостаточная координация работ по проведению административной реформы и работ по программе «Электронная Россия» Наличие межведомственных барьеров, затрудняющих разработку административных регламентов

Благодарю за внимание