ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Постановление Правительства Москвы от ПП «О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы» Москва,2014

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Горячая линия (доб. 642)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Постановление Правительства Москвы от ПП «О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы» Постановление Правительства Москвы от ПП «О признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» Распоряжение Мэра Москвы от РМ «О признании утратившими силу распоряжений Мэра Москвы» Приказ Департамента труда и занятости населения города Москвы от «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера, применяемых в государственных учреждениях города Москвы» Перечень нормативных актов

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Перечень нормативных актов Приказ Департамента труда и занятости населения города Москвы от «Об утверждении Методических рекомендаций органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими функции и полномочия учредителя, по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы и Методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности государственных учреждений города Москвы» Приказ Департамента труда и занятости населения города Москвы от «Об утверждении Методических рекомендаций по определению предельного уровня средней заработной платы руководителя государственного казенного и государственного бюджетного учреждений города Москвы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Новая система оплаты труда Государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения Вводится не позднее 01 марта 2015 НПА г. Москвы, регулирующие оплату труда, со дня введения НСОТ не применяются Заработная плата работников при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой работникам до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых обязанностей П Постановления Правительства Москвы от N 619-ПП П. 3 Постановления Правительства Москвы от N 619-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Установление системы оплаты труда Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих; Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих; Профессиональные стандарты; Государственные гарантии по оплате труда; Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; Мнение представительного органа работников; Примерные отраслевые рекомендации по введению новых систем оплаты труда; Перечень видов выплат компенсационного характера;

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Профессиональные стандарты ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Профессиональные стандарты подлежат обязательному применению организациями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами и иными организациями, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования превышает пятьдесят процентов."; Предварительная дата введения –

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Структура заработной платы работника по НСОТ 8 Заработная плата работника Должностной оклад Компенсационные выплаты (с учетом перечня компенсационных выплат, утвержденных ДТиЗН Правительства Москвы) Стимулирующие выплаты (не менее 30% от ФОТ) Стимулирующие Минимальный рекомендованный оклад по профессиональным квалификационным группам Повышающий коэффициент (методические рекомендации ОИВ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Заработная плата (ст. 129 Трудового Кодекса РФ) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Заработная плата (ст. 129 Трудового Кодекса РФ) Минимальный рекомендованный оклад - минимальный оклад Работника, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Повышающие коэффициенты к окладу - исходя из стажа работы, условий труда, типов, видов учреждений и их структурных подразделений, квалификации, масштаба и сложности руководства учреждением, должности, занимаемой в системе управления учреждением и т.д. Не менее руб. (с ) (минимальная заработная плата в городе Москве)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Персональный повышающий коэффициент Устанавливается с учетом уровня профессиональной подготовки, важности выполняемой работы и других факторов Может устанавливаться руководителем учреждения в отношении каждого конкретного работника При установлении персонального коэффициента не образуется новый оклад

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 12 Выплаты компенсационного характера Приказ ДТиЗН г. Москвы от Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных Выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами Иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты компенсационного характера Приказ 636 от выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда Ст. 147 Трудового Кодекса РФ; Результаты Специальной Оценки Условий Труда (аттестации рабочих мест); Не менее 4% к окладу;

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты компенсационного характера Приказ 636 от выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных выполнение работ различной квалификации; сверхурочная работа; совмещение профессий (должностей); расширение зон обслуживания; увеличение объема работы; исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; работа в ночное время; работа в выходные дни;

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты компенсационного характера Приказ 636 от Статья Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором Согласие работника; Срок работы; Возможность досрочного прекращения; Доплата регулируется по соглашению сторон в зависимости от объема и содержания работы;

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты стимулирующего характера Считать приоритетной задачей формирование стимулирующей части фонда оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы в размере не менее 30 процентов от фонда оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты стимулирующего характера (приказ Минтруда России 167 н от ) а) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: надбавка за интенсивность труда; премия за высокие результаты работы; премия за выполнение особо важных и ответственных работ; б) выплаты за качество выполняемых работ: надбавка за наличие квалификационной категории; премия за образцовое выполнение государственного (муниципального) задания;

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ в) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет: надбавка за выслугу лет; надбавка за стаж непрерывной работы; г) премиальные выплаты по итогам работы: премия по итогам работы за месяц; премия по итогам работы за квартал; премия по итогам работы за год; Выплаты стимулирующего характера (приказ Минтруда России 167 н от )

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты стимулирующего характера Приказ Минтруда России от N 287 "О методических рекомендациях по разработке показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" Приказ Минздрава России от N 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты стимулирующего характера Приказ Минкультуры России от N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" Письмо Минобрнауки России от N АП-1073/02 "О разработке показателей эффективности» Письмо Минобрнауки России от N (вместе с рекомендациями о стимулировании руководителей образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты стимулирующего характера Принципы разработки показателей эффективности а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда; б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда; в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда; г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов; д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику;

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Выплаты стимулирующего характера Качественные показатели деятельности преподавателя достижение обучающимися высоких показателей, стабильность и рост качества обучения (оценивается успеваемость учеников); качество обеспечения учебного процесса (учитываются разработка и внедрение авторских программ, учебно-методическая работа, участие преподавателя в инновационной деятельности); проведение уроков (занятий) высокого качества (рассчитывается доля уроков, где используются информационные технологии и иные формы активного обучения); эффективность трудовой деятельности (оцениваются выполнение индивидуального плана работы, своевременное предоставление запрашиваемой информации, правильное ведение и своевременная сдача отчетной и деловой документации) и др.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Предельный уровень средней заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера Руководитель Не более 3 размеров средней заработной платы основного персонала (В отдельных случаях до 8 раз); Устанавливается на календарный год; Заместитель руководителя и главный бухгалтер На 10-30% ниже предельной зарплаты руководителя; По решению учредителя, согласованному с: 1. Мэром Москвы, в случае если контроль за деятельностью и координацию работы органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции и полномочия учредителя, осуществляет Мэр Москвы. 2. Заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющим контроль за деятельностью и координацию работы органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции и полномочия учредителя, и не может составлять более 8 размеров средней заработной платы основного персонала учреждения.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Подготовительный этап к переходу на новую систему оплаты труда Приказы ДТиЗН о компенсационных и стимулирующих выплатах Приказ Департамента труда и занятости населения города Москвы от Приказ Департамента труда и занятости населения города Москвы от Постановление Правительства Москвы от ПП «О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Подготовительный этап к переходу на новую систему оплаты труда Примерные отраслевые рекомендации по введению новых систем оплаты труда Устанавливаются органом исполнительной власти Минимальные рекомендованные оклады Устанавливаются органом исполнительной власти

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Переход на новую систему оплаты труда Уведомление работников о переходе на НСОТ Ознакомление с новым положением Дополнительное соглашение к трудовому договору Новое штатное расписание Утверждается руководителем учреждения на период с Не требует согласования с учредителем Новое положение по оплате труда Разработка Утверждение до

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Дополнительное соглашение к трудовому договору Требования Типовая форма трудового договора с работником государственного учреждения (Приложение 3 к Распоряжению Правительства РФ от Р); Место работы и структурное подразделение; Условия труда на рабочем месте; Новая система оплаты труда; Даты выплаты заработной платы;

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Порядок выплаты заработной платы Отмена «зарплатного рабства» Право Работника на выбор кредитной организации; Возможность изменения кредитной организации; Периодичность выплаты заработной платы Пропорциональное распределение размеров заработной платы при каждой выплате; Формы расчетного листка, утвержденные Работодателем; Необходимость отражения дат выплат заработной платы в локальных актах Работодателя;

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Типовое положение учреждения по оплате труда I. Общие положенияII. Порядок и условия оплаты труда работников учреждения Размеры окладов Оклады (должностные оклады) заместителей руководителей (начальников) структурных подразделений Размеры окладов работников учреждений, осуществляющих трудовую деятельность по профессиям рабочих III. Порядок и условия установления выплат компенсационного характераIV. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера V. Условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей, главного бухгалтера

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Статья УК РФ. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат Нарушение Санкция Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы Штраф до руб. Лишение свободы до 1 года Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы или выплата заработной платы ниже минимального размера оплаты труда Штраф от до руб. Лишение свободы до 3 лет Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия Штраф от руб. Лишение свободы от 2 до 5 лет

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Статья 5.27 КоАП (2014). Нарушение законодательства о труде и об охране труда Нарушение Санкция Нарушение законодательства о труде и об охране труда Должностное лицо – от 1000 до 5000 рублей Юридическое лицо – от до рублей Повторное нарушение законодательства о труде и об охране труда Дисквалификация от 1 года до 3 лет

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Статья 5.27 КоАП (2015). Нарушение трудового законодательства. Нарушение Санкция Нарушение законодательства о труде Должностное лицо - от 1000 до 5000 рублей; Юридическое лицо - от до рублей. Фактический допуск к работе Гражданин - от 3000 до 5000 рублей; Должностное лицо - от до рублей. Ненадлежащее оформление ТД Должностное лицо - от до рублей; Юридическое лицо - от до рублей. Повторные нарушения Должностное лицо - от до рублей либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; Юридическое лицо - от до рублей. Дисквалификация на срок от 1 до 3 лет; Юридическое лицо - от до рублей.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Административная ответственность должностных лиц

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ «О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ И КОММЕРЧЕСКОМ ПОДКУПЕ» Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п. Административная ответственность должностных лиц

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой. Статья Дисквалификация

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Статья КоАП. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом 1. Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. 2. Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей. Последствия дисквалификации