Безопасность и охрана труда в детских оздоровительных лагерях 1 Живойкин Юрий Михайлович, к.п.н., доцент кафетры управления и профессионально- ного образования БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский республиканский институт образования» Мин- образования Чувашии

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты без- опасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (ст.209 ТК РФ). Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст.211 ТК РФ). Обеспечение таких требований – важнейшая государственная задача. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

«Основными целями деятельности детского лагеря являются обеспечение развития, отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет» (п.5 Типового положения о детском оздоровительном лагере)

«Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагают- ся на работодателя» Статья 212 Трудового кодекса РФ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, проверка знаний требований охраны труда работников организации разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа организация проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (ежегодных)медицинских осмотров, а также санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, оборудования,материалов, коллективных средств защиты, а также приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций и оказанию первой помощи пострадавшим

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА Постановление Минтруда РФ и Минобр. РФ от /29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» п.1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком под- лежат все работники организации, в том числе ее руководитель: В течение месяца после приема на работу, а далее один раз в три года (руководители и специалисты) В течение месяца работники рабочих профессий, а далее ежегодно проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

По данным ГИТ в Чувашской Республике в 2013 году выявлено: 962 нарушения в обеспечении установленного по- рядка обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда (31,0 % от общего количества нарушений) 624 нарушения в области обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (20,1% от общего количества нарушений требований охраны труда) БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

вводный инструктаж первичный инструктаж на рабочем месте повторный инструктаж (1 раза в полгода) внеплановый инструктаж целевой инструктаж Виды инструктажей на производстве БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

НПА по разработке инструкций по охране труда (ИОТ): Постановление Правительства РФ от «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И ИЗМЕ- НЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕН- НЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА» Постановление Минтруда РФ от N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы ох- раны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной дея- тельности. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет работодатель - руководитель организации. (ТК РФ статья 217. Служба охраны труда в организации)

НПА по расследованию несчастных случаев на производстве: Трудовой кодекс РФ, ст. 227–ст.231 ( введен с фет.законнн-ном 197-ФЗ от Постановл.Министерства труда и соц.развития РФ от N 73 « ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗ- ВОДСТВЕ, И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАС- ЛЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ» Приказ Госком. СССР от " О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР»

Директор детского оздоровительного лагеря несет ответственность за: жизнь, здоровье и безопасность детей и работников во время нахождения в лагере, на- рушение их прав и свобод соблюдение норм охраны труда и техники безопасности. п.5 ст.29 Типового Положения о детском оздоровительном лагере (Письмо Минздравсоцразвития РФ 18-2/10/ от ) БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

Виды ответственности за нарушения государственных нормативных требований охраны труда Действующее законнннодательство РФ устанавливает виды юридической ответственности работодателя Дисциплинарная Материальная Административная Гражданско-правовая Уголовная «Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законнннодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нор- мы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установ- лены фетеральными законнннами» ( Статья 362 ТК РФ )

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 143. Нарушение правил охраны труда п.1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на такой же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. п.2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,- наказывается лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового. (в редакции Фед. законннна от ФЗ «О внесении измен. в законнн- нодат. акты РФ в связи с введением спец оценки условий труда») Уголовная ответственность за нарушение требований ОТ

«Что услышал - то забудешь, Что увидел - то запомнишь, Что проделал – тому научишься» Древнекитайская пословица БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА

Раб.тел.:

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА Законодательная и нормативно-правовая основа охраны труда

Конституция РФ, ст. 2, 7, 37 (Указ Президента РФ от г.) Конституция Чувашии, ст.14, 34, 50 (принята Госсоветом ЧР 30 ноября 2000 г., с измен. и доп. от 2013 г.) Фед.законннн от ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации ( с изменениями на 2 декабря 2013 года )» Трудовой кодекс РФ, ст.209–ст.231 ( введен с фет.законнн- ном 197-ФЗ от (с изм. от ) Законодательная основа охраны труда Фед.законннн от ФЗ «"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Фед.законннн от ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 25-27,34,55

Фед.законннн от ФЗ " ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ » с изм. + Фед.законннн от N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления » Фед.законннн от ФЗ "О пожарной безопасности»+ постановил. Правительства РФ от « О противопожарном режиме» Фед.законннн от N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда» введен с , отдельно. акты - с г. Фед.законннн от N 184-ФЗ " О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» Фед.законннн от ФЗ «О Кодексе РФ об административных правонарушениях» (с изменениями) Нормативно-правовая основа охраны труда

Типовое Положение о детском оздоровительном лагере ( вводится Пись- мом Минздравсоцразвития РФ 18-2/10/ от ) Постановление Минтруда и Минобр. РФ от /29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» Постановление П равительства РФ от « ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖА- ЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА» Постановление Минтруда РФ от N 80 « Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» Постановление Министерства труда и соц.развития РФ от N 73 « ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОС-ТЯХ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОД- СТВЕ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ» Приказ Госком. СССР от "О введении в действие Положения о рас- следовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР» Нормативно-правовая основа охраны труда

Сан ПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, со- держанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Сан ПиН «Гигиенические требования к устройству, содержанию и органи- зации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в пери- од каникул» Фед.законннн от N 184-ФЗ " О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ" Фед.законннн 88-ФЗ от «Технический регламент на молоко и мо- лочную продукцию» Фед. законннн 90-ФЗ от «Технический регламент на масложировую продукцию» Фед. законннн 178-ФЗ от «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомо- бильным транспортом. ПОТ РМ «Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок» НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОХРАНЫ ТРУДА