СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ Короткий обзор Высшего аудитного органа Болгарии Лидия Руменова, член Счетной палаты Астана, апрель 2010

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ Высший аудитный орган Государственный орган для внешнего аудита бюджетных и других публичных средств и деятельностей ВИЗИЯ Защита общественного интереса и укрепление доверия налогоплательщиков в публичном секторе

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ МИССИЯ Содействовать улучшению управления публичными средствами и повышению качества публичных услуг посредством проведения аудитов эффективным и экономным образом ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА Основная задача Счетной палаты - предоставить болгарскому Парламенту надежную информацию о расходовании бюджета и других публичных средств.

ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ 1881-Принят первый закон о Высшем аудитном органе 1947-Закрытие Высшего аудитного органа 1991-Новая Конституция (Чл.91, пар.1) 1995-Восстановление Высшего аудитного органа Болгарии 2001-Новый закон о Счетной палате

СТРУКТУРА Состоит из 11 членов (председателя и 10 членов), которые выбираются и освобождаются Парламентом сроком на 9 лет Коллегиальная структура принятия решений Окончательность актов Счетной палаты – не подлежат судебному контролю 10 АУДИТНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ Созданы на функциональном принципе и действуют под руководством членов Счетной палаты 6 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ Созданы на территориальном принципе и руководятся директорами 28 секторов, принадлежащих к территориальным подразделениям

АУДИТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Государственный бюджет Бюджет государственного общественного страхования Бюджет Национальной здравной кассы Бюджеты местных властей Бюджетные расходы Центрального банка Еврофонды и управление ими

АУДИТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Возникновение государственного долга и его управление Возникновение государственного долга и его управление Задолженность с государственной гарантией Задолженность с государственной гарантией Задолженность местных властей Задолженность местных властей Использование долговых инструментов Использование долговых инструментов Приватизация и концессии Приватизация и концессии Публично-частные партнерства Публично-частные партнерства

АУДИТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Бюджеты Болгарской Академии Наук, государственных институтов высшего образования, Болгарского национального телевидения, Болгарского национального радио и другие автономные бюджеты Выполнение международных соглашений, договоров, конвенций или других международных актов Системы финансового управления и контроля Заверка годовых финансовых отчетов

ФИНАНСОВЫЙ АУДИТ АУДИТ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ Рассмотреть и оценить систему финансового управления и контроля за объектом проверки Рассмотреть и оценить управленческие решения, связанные с организацией, планированием, управлением и учетом бюджетных и других публичных средств и деятельностей в объекте проверки АУДИТ ГОДОВЫХ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ Рассмотреть финансовую отчетность в объекте проверки, в целях составления независимого мнения о надежности и правомерности финансовых отчетов

АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ Предоставить независимую и объективную оценку эффективности и экономности деятельностей в объекте проверки. Содействовать руководству объекта проверки в улучшении эффективности и экономности в проблемных областях работы. Выявить и поощрить хорошие примеры эффективного и экономного управления деятельности объекта проверки

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ ПРОВЕРКИ И С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ОБЪЕКТЫ ПРОВЕРКИ Аудитные доклады, содержащие заключения, доказательства и рекомендации ДРУГИЕ ОРГАНЫ Для информации или принятия подходящих мер при наличии невыполнения рекомендаций РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕДПРИНЯТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ: Парламенту и/или Совету Министров (когда объект проверки является частью центральной исполнительной власти) Муниципальному Совету и/или Региональному Губернатору (когда объект проверки является частью региональной или местной исполнительной власти) Министерству финансов Другим органам

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ПРОЦЕДУРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ Министру финансов и Исполнительному Директору Агентства Общественных заказов УЩЕРБЫ И НАРУШЕНИЯ Соответствующему компетентному органу на установление имущественной, административной и уголовной ответственности ПРЕСТУПЛЕНИЕ В Прокуратуру

ГЛАСНОСТЬ ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВА ОБ РЕЗУЛЬТАТАХ АУДИТОВ И РЕКОМЕНДАЦИЙ Официальный бюллетень Пресс-конференции и информации Интернет страница КОММУНИКАЦИОННЫЕ СТАНДАРТЫ Открытость Своевременность Ясность Уместность

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СОТРУДНИЧЕСТВО ИНТОСАИ (член с 2001г) Рабочая группа по публичному долгу Рабочая группа по приватизации, экономическим регуляциям и публично-частному партнерству Рабочая группа по аудиту окружающей среды Рабочая группа по национальным индикаторам ЕВРОСАИ (член с 2002г ) Рабочая группа по аудиту окружающей среды Специализированная рабочая группа по аудиту средств направленных на преодоление последствий бедствий и аварий Рабочая группа по информационным технологиям

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СОТРУДНИЧЕСТВО КОНТАКТНЫЙ КОМИТЕТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ АУДИТНЫХ ОРГАНОВ СТРАН ЕС (член с 2007) Рабочая группа по структурным фондам Рабочая группа по НДС Рабочая группа по аудиту окружающей среды Рабочая группа по общим аудитным стандартам Счетная палата Республики Болгарии поддерживает активные двусторонние отношения с Европейской счетной палатой и счетными палатами ряда стран, выполняя двусторонние проекты и обмениваясь опытом (рабочие семинары, параллельные аудиты и другие деятельности)

БЛАГОДАРЮ ЗА ВАШЕ ВНИМАНИЕ