Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области Реализация государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области Руководитель департамента Сёмка Сергей Николаевич Октябрь 2008 г.

Основные цели государственной политики в области развития МСП в РФ (в соотв. с фед. законом 209-ФЗ) развитие субъектов МСП в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП оказание содействия субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров, результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств увеличение количества субъектов МСП обеспечение занятости населения развитие самозанятости увеличение доли товаров (работ, услуг) МСП в ВВП увеличение доли налогов, уплаченных субъектами МСП

Основные принципы государственной политики в области развития МСП в РФ разграничение полномочий по поддержке субъектов МСП ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития СМСП участие представителей СМСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы СМСП в формировании и реализации государственной политики в области развития МСП, экспертизе проектов нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления обеспечение равного доступа СМСП к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными программами развития МСП

Реализация государственной политики по развитию МСП в НСО осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, в т.ч. с учётом вышеотмеченных основных целей и принципов государственной политики в области развития МСП В соответствии со стратегией развития НСО до 2025 года, среднесрочными программами и планами социально- экономического развития НСО

Состояние малого предпринимательства в Новосибирской области в 2007 году 26,9 тыс. малых предприятий 58,7 тыс. индивидуальных предпринимателей Оборот малых предприятий составил 253,8 млрд. рублей (32 % оборота всех организаций области, темп роста 124,7%) Инвестиции в основной капитал составили 12,2 млрд. рублей (13,3 % от областного объёма инвестиций, рост в 2 раза) Доля в ВРП в последние годы составляет около 12 % Занято в малом бизнесе 16 % трудоспособного населения (с учётом временно занятых и индивидуальных предпринимателей)

Администрация Новосибирской области Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области Развитие МП: в сфере материального производства; в сфере услуг и потребительского рынка Департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области Развитие МП в сельском хозяйстве Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области Развитие МП в сфере науки и инноваций

Действующие программы поддержки предпринимательства департамента развития промышленности и предпринимательства НСО ОЦП «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на годы» (объёмы финансирования в 2008 году – 18,3 млн. рублей) ОЦП «Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на годы» (объёмы финансирования в 2008 году - 7,5 млн. рублей)

Основные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в НСО (СМСП) СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО И МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ И ЛИЗИНГА СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (Пост. 195 от , и 119 от ) ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (Пост. 398 от ) СОДЕЙСТВИЕ В ПРОДВИЖЕНИИ ПРОДУКЦИИ СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ РЫНКИ (Пост. 120 от ) ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В СЕРТИФИКАЦИИ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОИЗВОДИМОЙ СМСП НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОДУКЦИИ (Пост. 486 от ) ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСОВ СРЕДИ СМСП (Пост. адм. 97-па от )

Условия основных видов финансовой поддержки СМСП: 1. Отсутствие задолженности перед консолидированным бюджетом области. 2. Обеспечение определенного уровня среднемесячной заработной платы. 3. Обеспечение безубыточности. 4. Создание новых рабочих мест. 5. Обеспечение прироста выручки от реализованной продукции.

Механизмы, используемые при оказании государственной поддержки в НСО Стимулирование сокращения теневого сектора экономики (легализация заработной платы, оборотов и доходов СМСП) Индикативное планирование основных экономических показателей (выручки, уровня рентабельности, численности работающих, средней заработной платы) Стимулирование налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от СМСП, получающих государственную поддержку

Стимулирование приоритетного развития сферы материального производства Стимулирование процессов капитализации бизнеса во всех сферах деятельности

Справка по финансовой поддержке СМП за период 2004г г. в разрезе районов и городов Новосибирской области по областной целевой программе «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на годы»

Профинансировано в , тыс. рублей Профинансировано в 2007, тыс. рублей 1Баганский2200,0- 2Барабинский1065,0- 3Болотнинский1066,1- 4Венгеровский300,0- 5Доволенский-- 6Здвинский369,2- 7Искитимский281,0- 8Карасукский200,0-

9Каргатский1703,0- 10Колыванский36,1 11Коченевский794,0- 12Кочковский1401,0- 13Краснозерский114,0- 14Куйбышевский100,0- 15Купинский10,0- 16Кыштовский9,0- 17Маслянинский-- 18Мошковский3015,0-

19Новосибирский3778,22174,32 20Ордынский2190,0- 21Северный-- 22Сузунский14306,0- 23Татарский64,0- 24Тогучинский3603,9- 25Убинский231,0- 26Усть-Тарскский1925,0-

27Чановский3698,0- 28Черепановский120,0- 29Чистоозерный900,0- 30Чулымский497,0- 31г. Бердск2465,0668,0 32г. Обь1300,0- 33г. Новосибирск19800,33695,733 34р.п. Кольцово583,25583,36 ИТОГО90 053, ,485

Итоги основных видов финансовой поддержки СМП в 2007 году 1. Средневзвешенный темп роста выручки от реализованной продукции – 166 %. 2. Темп роста поступлений основных налогов в консолидированный бюджет области – 181 %. 3. На 1 рубль государственной поддержки прирост основных налоговых платежей в консолидированный бюджет области составил 1 руб. 50 коп.

В 2007 году привлечено дополнительно в сферу малого предпринимательства кредитных и финансовых ресурсов в размере 510 млн. рублей

Новосибирская область по результатам 4-х конкурсов, проводимых Минэконоразвития РФ, дополнительно получила более 67 млн. рублей федеральных средств (постановление Правительства РФ от )

Дополнительно профинансировано: 1. Строительство бизнес- инкубатора в наукограде Кольцово.

Департамент агропромышленного комплекса Работа направлена на реализацию национального проекта, в т.ч. по направлению стимулирования малых форм хозяйствования Размер выданных субсидий из федерального и областного бюджетов при кредитовании СМП составил 9,3 млн. рублей Дополнительно привлечено кредитных ресурсов в размере 318 млн. рублей В 2007 за прирост посевных площадей государственную поддержку получили 103 К(Ф)Х на сумму 11,6 млн. рублей

Значимый инвестиционный проект области - Технопарк в Академгородке Частно-государственное партнёрство Объём инвестиций более 20 млрд. рублей, из них частных инвестиций более 18 млрд. рублей 160 тыс. кв. м офисных и лабораторно- производственных площадей

В У З ы Центры развития инновационных компетенций в 9 ВУЗах Мониторинг научного и инновационного потенциала ВУЗов Подготовка специалистов для продвижения инновационных проектов

Успешно развиваются ассоциации наукоёмкого бизнеса СибАкадемСофт СибакадемИнновация Информация и технологии Сибирская промышленная гидравлика и пневматика Силовая электроника Сибири

Участие объединений предпринимателей в реализации государственной политики в области МСП Участие в составе совета по развитию промышленности и предпринимательства при Губернаторе НСО Участие в составе комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, рассматривающей вопросы финансирования мероприятий ОЦП Участие в качестве соисполнителей мероприятий ОЦП по развитию МСП Участие в составе Общественного Совета по защите МСП при прокуратуре НСО

Победы НСО в федеральном конкурсе регионов по развитию МП 2004 г г г.

Новое в законодательстве о МСП Федеральный закон от ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства Закон НСО от ОЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области Проект ОЦП Развитие малого и среднего предпринимательства в НСО на годы

Новое в показателях эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ Доля с/с численности работников МП в численности работников всех пред. Доля продукции МП в ВРП Расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на поддержку и развитие МП Соотношение расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на поддержку и развитие МП к количеству СМП в регионе

ПРИОРИТЕТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МЭРиТ РФ (ПО НАПРАВЛЕНИЮ «РЕАЛИЗАЦИЯ ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА») (Приказ МЭРиТ РФ 119 от 25 апреля 2008 г.) ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ – ГРАНТЫ НАЧИНАЮЩИМ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, В Т.Ч. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, РАЗОВЫЕ ЛЕКЦИИ, СТАЖИРОВКИ, СЕМИНАРЫ РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИЗНЕС- ИНКУБАТОРОВ (РАЗВИТИЕ БИЗНЕС-ИНКУБИРОВАНИЯ)

ПРОДОЛЖЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МЭРиТ РФ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ ВО ВСЕМИРНУЮ ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАРКИ ТЕХНОПАРКИ ГАРАНТИЙНЫЕ ФОНДЫ (ФОНДЫ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) РАЗВИТИЕ МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ

Новые инициативы федерального центра Указ Президента РФ от О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, в соответствии с которым МЭРиТ РФ планирует осуществить более 100 мероприятий по реализации данного Указа (уведомит. хар-р открытия б-са, изменение идеологии контроля, отмена ККТ для ЕНВД, упрощ. доступ до 100 квт., преференции МП при выкупе муниц. имущ., отчёт по УСН - 1 раз в год, 5 работающих для использующих патент, замена лицензирования страх. Гарантиями) значительное увеличение объемов финансирования ФБ на развитие МСП в последующие годы (более 3 раз)

Новые направления деятельности департамента в части развития МСП в соответствии с ОЦП на годы (ежегодно более 120 млн. руб.) Создание и развитие сети интернет-порталов МСП ( в администрации НСО на базе информационно- консультационных пунктов МО Создание Фонда развития малого и среднего предпринимательства, в т.ч. с функциями гарантийного фонда Развитие производственной кооперации и специализации, использование механизмов субконтрактации ( открыт региональный центр субконтрактации) Компенсация части арендных платежей СМиСП (50%) Компенсация части затрат СМиСП на обновление основных средств (25%) Компенсация затрат СМиСП на технологическое присоединение в целях потребления э/энергии (90%) Софинансирование муниципальных программ по МСП Обеспечение участия НСО в федеральных конкурсах

Участие НСО в последующих федеральных конкурсах на получение средств для развития МСП для развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес- инкубаторы, гарантийные фонды ит.п.) Для софинансирования иных мероприятий ОЦП