1 Федеральный закон 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных. - презентация

1 1 Федеральный закон 94-ФЗ от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Сборник материалов по проведению открытых аукционов

2 2 Функции Комиссии ( в редакции 53-ФЗ, 218-ФЗ) Конкурсная (Гл.1, ст.7, ч. 6) Аукционная (Гл.1, ст.7, ч. 7) Котировочная (Гл.1, ст.7, ч. 8) 1.Вскрывает конверты; 2.Осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе; 3.Отбирает участников конкурса; 4.Осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе; 5.Определяет победителя конкурса; 6.Ведет протоколы: вскрытия конвертов; рассмотрения; оценки и сопоставления заявок; об отказе от заключения контракта. 1.Осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе; 2.Отбирает участников аукциона; 3.Ведет протоколы: рассмотрения заявок на участие в аукционе; 3.Ведет протоколы: рассмотрения заявок на участие в аукционе; об отказе от заключения контракта. аукцион, Не проводит аукцион, присутствует на нем и присутствует на нем и подписывает протокол подписывает протокол аукциона аукциона 1.Проводит предварительный отбор участников размещения заказа; 2.Осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок; 3.Определяет победителя размещения заказа; 4.Ведет протоколы: рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; рассмотрения и оценки котировочных заявок об отказе от заключения контракта. рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; рассмотрения и оценки котировочных заявок об отказе от заключения контракта.

3 3 Некоторые отличия процедуры проведения торгов в форме аукциона и конкурса Процедура (действие)КонкурсАукцион Размер обеспечения заявки (при установлении требования) Не более 5 % начальной цены контракта (Ст.20, ч.4) Ровно 5 % начальной цены контракта (Ст.32, ч.5) Обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в заявках Обязанность заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации (Ст.25, ч.8) Не имеет смысла, т.к. заявки на участие в аукционе не содержат предложения о цене контракта (Ст.35, ч.2). Указание на товарные знаки,…в документации (плюс слова «эквивалент») Не должно быть (возможно только, в случае, когда нельзя установить четкие требования и показатели товаров, работ, услуг) (Ст.22, ч.3) На товарные знаки возможно (Ст.34, ч.3). Нельзя указывать на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели,…если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. (Ст.34, ч.3¹) Критерии определения победителя Лучшие условия исполнения контракта (Ст.20, ч.1) Наиболее низкая цена контракта (Ст.32, ч.1) Заключение контракта со «2-м местом» при отказе от заключения контракта победителем, в случае, установленном ч.3. ст.9 Обязанность заказчика (Ст. 29, ч.2)Право заказчика (Ст.38, ч.2)

4 4 Сравнение некоторых этапов процедуры проведения открытых торгов в форме аукциона и конкурса Процедура (действие)АукционКонкурс 1. Рразмещение извещения о проведении открытых торгов Не менее, чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок (Ст.33, ч.1) Не менее, чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок (Ст.21, ч.1) 2. Отказ от проведения торгов Не позднее, чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок (Ст.33, ч.4) Не позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок (Ст.21, ч.5) 3. Внесение изменений в документациюНе позднее, чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок (Ст.24, ч.3; Ст.34,ч.8) 4. Продление срока подачи заявок Не менее, чем на 15 дней со дня размещения изменений на официальном сайте (Ст.33, ч.3.1.) Не менее, чем на 20 дней со дня размещения изменений на официальном сайте (Ст.24, ч.3) 5. Ответы на запросы о разъяснении положений документации В течении двух рабочих дней со дня поступления запроса, если запросы поступили не позднее, чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок (Ст.24, ч.1.; Ст.34, ч.8) 6. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе - В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса 7. Рассмотрение заявок на участие в торгах Не более 10 дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе (Ст.36, ч.2) Не более 20 дней со дня «вскрытия» конвертов(Ст.27, ч.1). 8. Оценка и сопоставление заявок- Не более 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок (Ст.28, ч.1) 9. Срок подписания «итогового» протокола В день проведения аукциона (Ст.37, ч.7). В течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок (Ст. 28, ч.10) 10. Срок размещения «итогового» протокола на официальном сайте В течение дня, следующего после подписания протокола (Ст.28, ч.11; Ст.37, ч.8) 11. Срок подписания победителем контракта Не менее, чем 10 дней со дня подписания протокола (Ст.22, ч.4, п.16; Ст.34, ч.4, п.6)

5 5 Размещение заказа путём проведения аукциона На выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, в том числе автомобильных дорог общего пользования, а также временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (с согласно ч.4.1 ст.10) (за исключением заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства) Товары, работы и услуги, согласно перечня утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года. 236-р (возможно проведение котировок на продукцию, включённую в перечень или размещение заказа у единственного поставщика если соблюдаются другие необходимые условия Закона о размещении заказов) Любые товары, работы, услуги для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам.

6 6 Процедуры проведения аукциона Размещение извещения и документации об аукционе на офиц. сайте Ст. 33 Приём заявок на участие в аукционе Ст. 35 не менее 20 дней Рассмотрение заявок Ст. 36 Подписание и размещение протокола на офиц.сайте не более 10 дней Проведение аукциона Ст. 37 Подписание протокола аукциона В течение дня проведения аукциона Размещение протокола аукциона на офиц.сайте в течение дня, после дня подписания Ст. 37 Подписание Гос. контракта Ст. 38 Минимум 10 дней со дня размещения протокола на сайте, максимум 20 дней - Разъяснения документации об аукционе – в течении 2-х рабочих дней со дня поступления запроса, если запрос поступил не позднее 5 дней до окончания подачи заявок на участие в аукционе. Ст Изменения в документацию об аукционе – не позднее 5-ти дней до даты окончания подачи заявок, при этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменения до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе составлял не менее чем 15 дней. Ст Отказ от проведения аукциона – не позднее, чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Ст Осмотр образцов товаров – не реже, чем через каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения, но не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (ОШИБКА ЗАКОНА). Ст.34.

7 7 Стартовая цена Шаг 5% (максимальный) Шаг 5% Шаг 1% Шаг 0,5% (минимальный) Шаг 0,5% Уменьшение шага на 0,5%

8 8 Аукцион не состоялся, если: 1. Нет ни одной заявки или поступила одна заявка (ч.11 ст.35) 2. Нет ни одной заявки, соответствующей требованиям документации и законодательства (ч.5 ст.36) 3. Поступила только одна заявка, и она соответствует всем требованиям законодательства и документации об аукционе (ч.12 ст.35) (контракт заключается с единственным участником) 4. Поступило несколько заявок, но из них только одна заявка, соответствует требованиям документации и законодательства (ч5. ст.36) ) (контракт заключается с единственным участником) 5. Несколько участников допущено до участия в аукционе, но ни один из них не пришёл на аукцион 6. Только один участник участвовал в процедуре аукциона (пришёл на аукцион) (ч.12 и 13 ст.37) ) (контракт заключается с единственным участником) 7. Шаг аукциона снижен до минимального размера но и после троекратного объявления цены нет предложений (ч.12 ст.37)

9 9 Заключение контракта по результатам аукциона Контракт заключается на условиях, указанных в извещении и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона (ч.3 ст.38), либо в случае заключения контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене предложенной таким участником. Контракт заключается с единственным участником (ч.6 ст.36, ч.12 ст.35, ч.13 ст.37) по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованию с указанным участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Контракт заключается в срок не ранее чем 10 дней со дня размещения протокола на сайте но не позднее чем через 20 дней со дня размещения указанного протокола