Формирование системы технического регулирования Евразийского экономического союза БОЙЦОВ Василий Борисович, Директор департамента технического регулирования. - презентация

1 Формирование системы технического регулирования Евразийского экономического союза БОЙЦОВ Василий Борисович, Директор департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии комиссии

2 ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ | 2 Общий объем ВВП: 4% мирового ВВП Общий объем внешней торговли: 913 млрд $

3 | 3 ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ Статья 51 Общие принципы технического регулирования Статья 52 Технические регламенты Союза и стандарты Статья 53 Обращение продукции и действие технических регламентов Статья 54 Аккредитация Статья 55 Устранение технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами Приложение 9 Протокол о техническом регулировании Приложение 10 Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений Приложение 11 Протокол о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия Вступил в силу с 1 января 2015 года Раздел X ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Необходимо разработать: 3 международных договора Союза 12 документов второго уровня

4 Решение Совета ЕЭК от 16 июля 2014 года 58 «О рабочем плане разработки актов и международных договоров…» Решение Совета ЕЭК от 16 июля 2014 года 58 «О рабочем плане разработки актов и международных договоров…» | 4 (Раздел X, Приложения 9, 10, 11) Международный договор о принципах и подходах к гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в сфере государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Международный договор о правилах и порядке обеспечения безопасности и обращения продукции, требования к которой не установлены техническими регламентами Международный договор о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ 2015 год

5 установление и применение единых в ЕАЭС обязательных требований к продукции в технических регламентах; установление единых правил проведения работ по оценке соответствия; принцип добровольности применения стандартов; установление и применение единых в ЕАЭС обязательных требований к продукции в технических регламентах; установление единых правил проведения работ по оценке соответствия; принцип добровольности применения стандартов; -единый перечень продукции -план разработки технических регламентов -порядок разработки технических регламентов -порядок разработки и утверждения перечней стандартов -единые формы документов по оценке соответствия -типовые схемы оценки соответствия -порядок ввоза продукции - единый знак обращения продукции на рынке -единый перечень продукции -план разработки технических регламентов -порядок разработки технических регламентов -порядок разработки и утверждения перечней стандартов -единые формы документов по оценке соответствия -типовые схемы оценки соответствия -порядок ввоза продукции - единый знак обращения продукции на рынке ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ : 2015 год 66 объектов 35 принят 34 вступил в силу 25 Программ стандартизации более 8000 стандартов УСТАНОВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ УСТАНОВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ | 5

6 | 6 ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ 5 ТР ТС 3 ТР ТС 2 ТР ТС 6 ТР ТС 9 ТР ТС Принято 35 технических регламента Таможенного союза (24 вступил в силу в 2012 – 2013 гг. и 10 вступили в силу в 2014–2015 гг.)

7 Разработаны: на основе законодательства государств-членов с использованием международной практики (Руководство ИСО/МЭК 67) с использованием подходов, принятых в Европейском союзе (Решение 768/2008/ЕС) Типовые схемы оценки соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) Устанавливает: 9 схем сертификации (1 с, 2 с, 5 с, 6 с, 7 с, 8 с - для серийно выпускаемой продукции); (3 с, 4 с, 9 с - для партий и единичных изделий) 6 схем декларирования (1 д и 2 д - при принятии заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств); (3 д, 4 д, 5 д, 6 д - при принятии заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории) ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ Решение КТС от 07 апреля 2011 года 621 | 7

8 8 ЕДИНЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ Единая форма сертификата соответствия Единая форма декларации о соответствии Решение Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 г. 293

9 9 Государственная регистрация объектов технического регулирования Регистрацию (государственную регистрацию) объектов технического регулирования осуществляют органы государства-члена, уполномоченные на проведение указанных работ, в соответствии с законодательством государства-члена Союза Свидетельство о регистрации (государственной регистрации)» - документ, подтверждающий соответствие объекта технического регулирования требованиям технических регламентов Союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) «О безопасности парфюмерно- косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) «О безопасности парфюмерно- косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) Проект | 9

10 АККРЕДИТАЦИЯ АККРЕДИТАЦИЯ на основании международных стандартов ISO /IEC серии и иных документов, принятых международными и региональными организациями по аккредитации ПРАВИЛ Осуществление взаимных сравнительных оценок; Гармонизированные требования к профессиональной подготовке и оценке компетентности экспертов по аккредитации и технических экспертов Рассмотрение и принятия решения в отношении жалоб, поступающих от физических или юридических лиц государств-членов на деятельность органов по аккредитации, а также на деятельность аккредитованных органов по оценке соответствия Государства-члены осуществляют гармонизацию законодательства в сфере аккредитации посредством принятия: применения межгосударственных стандартов (ГОСТ) в области аккредитации, разработанных на основе международных стандартов Аккредитацию органов по ОС проводят органы по аккредитации, уполномоченные в соответствии с национальным законодательством на осуществление этой деятельности | 10

11 ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ Работы по оценке соответствия требованиям, установленным техническими регламентами осуществляют аккредитованные органы по оценке соответствия (в том числе органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры)), которые должны быть включены в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕЭАС. ЕДИНЫЙ РЕЕСТР СОСТОИТ ИЗ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ Республика Армения Республика Беларусь Республика Казахстан Российская Федерация Всего ОС – 4 ИЛ – 12 ОС – 52 ИЛ – 281 ОС – 75 ИЛ – 250 ОС – 796 ИЛ – 1640 ОС – 924 ИЛ – 2183 ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ По состоянию на 1 июля 2015 года

12 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ Государства-члены проводят согласованную политику в области обеспечения единства измерений посредством гармонизации законодательства государств- членов в области обеспечения единства измерений и проведения согласованных действий, обеспечивающих: Государства-члены проводят согласованную политику в области обеспечения единства измерений посредством гармонизации законодательства государств- членов в области обеспечения единства измерений и проведения согласованных действий, обеспечивающих: Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений 1) создание механизмов взаимного признания результатов работ в области обеспечения единства измерений путем утверждения правил взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений; 2) использование эталонов единиц величин, средств измерений, стандартных образцов и аттестованных методик (методов) измерений, для которых государствами-членами обеспечивается метрологическая прослеживаемость получаемых с их помощью результатов к Международной системе единиц (СИ), к национальным (первичным) эталонам и (или) к международным эталонам единиц величин; 3) взаимное предоставление сведений в области обеспечения единства измерений, содержащихся в соответствующих информационных фондах государств-членов; 4) применение согласованных порядков выполнения работ в области обеспечения единства измерений. | 12

13 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ 1) Перечень внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной системой единиц (СИ) 1) Перечень внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной системой единиц (СИ) в целях обеспечения сопоставимости результатов измерений и результатов оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза и измерений количественных показателей продукции Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений Утвержден Решением Коллегии ЕЭК от N 34 2) Правила взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений 3) Порядки проведения работ в области обеспечения единства измерений: порядок проведения метрологической экспертизы проекта ТР ЕАЭС, проекты перечней стандартов; порядок организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений); порядок метрологической аттестации методики (метода) измерений; порядок аттестации методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики (метода) измерений; порядок утверждения типа средства измерений; порядок утверждения типа стандартного образца; порядок организации поверки и калибровки средства измерений; 4) Порядок взаимного предоставления сведений в области обеспечения единства измерений, содержащихся в информационных фондах государств-членов проекты | 13

14 ИНТЕРГРАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ЕАЭС Единые программы по подготовке, переподготовке персонала в области технического регулирования в профильных образовательных учреждениях государств – членов ЕАЭС Обеспечение формирования единых подходов в государствах-членах к подготовке, переподготовке персонала в области технического регулирования, осуществляющего реализацию технических регламентов Способствует информированию широкого круга заинтересованных лиц о положениях актов, составляющих право ЕАЭС, в том числе Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также особенностях практического применения технических регламентов ЕАЭС (ТС) на регулярной основе с 2012 года

15 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! г. Москва, ул. Летниковская, дом 2, строение 1 +7 (495) , доб | 15