О проекте изменений социальных нормативов и норм Начальник отдела информационно-аналитической и проектной работы И.И. Чернова. - презентация

1 О проекте изменений социальных нормативов и норм Начальник отдела информационно-аналитической и проектной работы И.И. Чернова

2 Министерство культуры Российской Федерации Главная Министерство Департаменты Департамент туризма и региональной политики Проекты Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в социальные нормативы и нормы Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов РФ mkrf.ru 2

3 Новации проекта сетевая единица - некоммерческие организации культуры и искусства всех форм собственности, оказывающие услуги в пределах одного здания (помещения), а также их филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов… вводится норматив количества учреждений на жилой район (группа кварталов (микрорайонов) в пределах территории ограниченной городскими магистралями, естественными рубежами, площадь до 250 га) для формирования сети стационарных организаций культуры в сельской местности вводится норматив количества организаций культуры по функциональным видам деятельности на населенный пункт с предельной численностью населения от 500 чел. норматив количества многофункциональных культурных центров, в т.ч. передвижных в муниципальных образованиях, на территории которых расположены государственные и федеральные учреждения культуры, норматив рассчитывается с учетом совокупных показателей в случае превышения нормативной обеспеченности какими-либо учреждениями, созданными за счет бюджетных средств, следует принять меры к финансированию этих организаций на условиях государственно-частного партнерства в случае нормативной недостаточности организаций культуры, необходимо принять меры к их созданию, как за счет выделения субсидий на выравнивание дотационным муниципальным образованиям из бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального района) в рамках государственных (муниципальных) программ, так и за счет создания условий для инвестиций в организации культуры нормативы устанавливают минимально допустимый уровень обеспеченности организациями культуры и искусства 3

4 Библиотеки 4 уровень единицаmin субъект РФуниверсальная 1 детская 1 юношеская 1 для инвалидов по зрению 1 доступ/подключение к полнотекстовым инф. ресурсам в формате виртуального читального зала 1 уровень единицаmin муниципальный район межпоселенческая 1 детская 1 точек доступа/подключения к полнотекстовым инф. ресурсам в формате виртуального читального зала 1 уровень единицаmin для всех уровней объем пополнения книжных фондов в год 250 документов в традиционном и цифровом формате на 1 тыс. человек

5 Библиотеки 5 уровень единицаmin городской округ общедоступная с филиалами в каждом жилом районе 1 детская 1 точка доступа/подключения к полнотекстовым инф. ресурсам в формате виртуального читального зала 1 уровень единицаmin городское поселение общедоступная с филиалами в каждом жилом районе 1 населенный пункт = адм. центр сельского поселения общедоступная с детским отделением 1 населенные пункты сельских поселений с числом жителей от 500 чел. филиал общедоступной библиотеки сельского поселения 1 населенные пункты сельских поселений с числом жителей до 500 чел. пункт книговыдачи 1

6 Учреждения культуры клубного типа 6 уровень единицаmin субъект РФДом (Центр) народного творчества 1 Дворец культуры 1 городской округ многофункциональный культурный центр (МФКЦ)*1 Дом культуры в каждом жилом районе 1 городское поселение многофункциональный культурный центр (МФКЦ)1 Дом культуры в каждом жилом районе 1 * многофункциональный культурный центр является учреждением культуры клубного типа, объединяющим услуги домов культуры, библиотек, музеев, кинотеатров, выставочных залов

7 Учреждения культуры клубного типа 7 уровень единицаmin муниципальный районМФКЦ1 МФКЦ передвижной 1 трансп. ед. населенный пункт = адм. центр сельского поселения МФКЦ1 населенные пункты сельских поселений с числом жителей от 500 чел. Дом культуры 1 населенные пункты сельских поселений с числом жителей до 500 чел. Дом культуры / МФКЦ передвижной 1 Парки культуры и отдыха уровень единицаmin городской округ парк в каждом жилом районе 1 городское поселение парк 1 адм. центр сельского поселения парк 1

8 Музеи 8 уровень единица измеренияmin субъект РФкраеведческий 1 художественный 1 тематический 6 муниципальный район краеведческий / филиал регионального краеведческого музея 1 тематический 3 городской округ краеведческий / филиал регионального краеведческого музея 1 тематический 5 городское поселение краеведческий / филиал регионального краеведческого музея 1 тематический 5 адм. центр сельского поселения краеведческий / филиал районного краеведческого музея 1 тематический 1

9 Театры 9 уровень единицаmin субъект РФдраматический 1 музыкальный 1 кукол 1 юного зрителя 1 национальных (в республиках и АО)1 прочих 1 городской округ театр 1 городское поселение от 50 тыс. человек театр 1 ……………

10 «Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут самостоятельно определять порядок их применения …» «В территориях с низкой или высокой плотностью населения (в три раза ниже или выше среднероссийского значения), норматив потребности в объектах культуры в сельских населенных пунктах устанавливается законом субъекта Российской Федерации» 10 Закон Республики Коми «О нормативах минимальной потребности в объектах культуры на территории Республики Коми» (проект) 2016 г.

11 О проекте критериев оценки эффективности учреждений культурно-досугового типа Начальник отдела информационно-аналитической и проектной работы И.И. Чернова

12 Критерии оценки эффективности Охват населения? Участие в платных мероприятиях? Посещаемость? Обеспеченность населения учреждениями? ОБЪЕКТИВНОСТЬ, ДОСТОВЕРНОСТЬ ……. Востребованность услуг населением Участие в клубных формированиях Участие в клубных формированиях : 1. удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях, 2. количество участников клубных формирований на 1 клубное учреждение, 3. количество участников клубных формирований на 1 специалиста 12

13 Варианты применения 13 административно- территориальное образование численность населения, чел. количество КДУ количество КФ количество участников КФ, чел. удельный вес населения, участвующего в КФ, процент муниципальный район A ,6 муниципальный район B ,3 муниципальный район C ,4 муниципальный район D ,8 муниципальный район E ,3 ……………… СРЕДНЕЕ17,2119,211406,1 Обратная взаимосвязь: высокая плотность населения - недостаточный уровень обеспеченности – низкий охват населения Поправочные коэффициенты?

14 14 Варианты применения При >=< равных условиях – разный результат (?)

15 Варианты применения учреждение численность населения, чел. количество КФ количество участников КФ, чел. рейтинг по гр.4 количество специалистов КДУ, чел. количество участников клубных формирований на 1 специалиста, чел. рейтинг по гр.7 удельный вес населения, участвующего в КФ, процент рейтинг по гр.79 сводный рейтинг (место) сельское поселение А1220 клуб ,0220,022 клуб ,0332,013 клуб ,0411,844 клуб ,7119,231 … СРЕДНЕЕ 458,3 2,2523,9 20,8 15 Рейтинг по абсолютному результату? Отношение к среднему результату? Поправочные коэффициенты?

16 Критерии эффективности Оценка эффективности Принятие решений 16

17 Нам нужны Ваши замечания, предложения и дополнения 17