Концепция совершенствования муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений в Республике Татарстан. - презентация

1 Концепция совершенствования муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений в Республике Татарстан

2 Основания разработки: - Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; - распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от р. - Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; - распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от р. Цели и задачи Цель: повышение эффективности реализации муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами при условии сохранения (либо снижения темпов роста) бюджетных расходов на их предоставление Цель: повышение эффективности реализации муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами при условии сохранения (либо снижения темпов роста) бюджетных расходов на их предоставление Задачи: 1.Формирование оптимального распределения муниципальных функций между органами (отделами органов) местного самоуправления; 2.Создание условий и стимулов для органов местного самоуправления по оптимизации сети учреждений; 3.Создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения внебюджетных средств при обеспечении качества оказания муниципальных услуг. Задачи: 1.Формирование оптимального распределения муниципальных функций между органами (отделами органов) местного самоуправления; 2.Создание условий и стимулов для органов местного самоуправления по оптимизации сети учреждений; 3.Создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения внебюджетных средств при обеспечении качества оказания муниципальных услуг.

3 Уровень муниципальных гарантий Обеспеченность социальной инфраструктурой (по типам) и услугами Комплексный учет и паспортизация объектов инфраструктуры вне зависимости от формы собственности Обязательное минимальное участие потребителей в оплате муниципальных услуг Участие частных учреждений в реализации муниципальных заданий Внедрение с 2011 года Концепция совершенствования муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений в Республике Татарстан

4 Система формирования муниципальных заданий для бюджетных учреждений по аналогии с автономными начиная с 2011 года Критерии отнесения к казенным и бюджетным учреждениям учреждения, созданные в рамках реализации Федеральных законов и положений, выполняющие контрольные, надзорные или социально значимые функции Казенное учреждение учреждения, оказывающие муниципальные услуги в рамках муниципального задания учредителя учреждения, имеющие внебюджетную деятельность Бюджетное учреждение продолжение работы по изменению типа бюджетных учреждений в рамках сформированной концепции (учитывая сохранение упрощенной системы налогообложения) Автономные учреждения Концепция совершенствования муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений в Республике Татарстан

5 Закрепление муниципальных учреждений по отраслевой принадлежности Здравоохранение Учреждения здравоохранения Культура Театры, библиотеки, музеи Ансамбли, оркестры Иные учреждения культуры Детские школы искусств Молодежная политика, спорт и туризм Детские спортивные школы Спортивные комплексы, базы Молодежные центры, службы доверия Детские оздоровительные лагеря Образование Детские сады Школы Учреждения по внешкольной работе (многопрофильные) Концепция совершенствования муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений в Республике Татарстан

6 Вопросы 1 вариант (действующий) Основы совершенствования системы муниципального управления 2 вариант 3. Закрепление имущества 1. Отраслевая принадлежность муниципальных учреждений За каждым учреждением Сложившееся закрепление Имущественная казна в разрезе отраслей (имущественные палаты МО) с последующей передачей в безвозмездное пользование В соответствии с концепцией 4. Средства на проведение капитального ремонта Сложившееся закрепление Аккумуляция средств в имущественной палате Концепция совершенствования муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений в Республике Татарстан 2. Закрепление полномочий в области культуры (библиотеки, клубы, музеи) Сложившееся закрепление Закрепление за МР с передачей полномочий от сельских поселений и созданием централизованных сетей (ЦБС, ЦКС, ЦМО)

7 Этапы совершенствования системы муниципального управления 1.Организационные мероприятия (создание рабочей группы, утверждение планов - графиков работ); 2.Инвентаризация сети муниципальных учреждений, их ведомственной и функциональной принадлежности, видов и объемов деятельности; 3.Определение перечня казенных учреждений; 4.Формирование перечня муниципальных услуг, уровня муниципальных гарантий по объемам предоставляемых услуг, стандартов муниципальных услуг, реестра муниципальных обязательств; 5.Инвентаризация недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждений; 6.Подготовка проектов нормативных актов о реорганизации ряда муниципальных учреждений в соответствии с концепцией; 7.Формирование проектов муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг 1.Организационные мероприятия (создание рабочей группы, утверждение планов - графиков работ); 2.Инвентаризация сети муниципальных учреждений, их ведомственной и функциональной принадлежности, видов и объемов деятельности; 3.Определение перечня казенных учреждений; 4.Формирование перечня муниципальных услуг, уровня муниципальных гарантий по объемам предоставляемых услуг, стандартов муниципальных услуг, реестра муниципальных обязательств; 5.Инвентаризация недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждений; 6.Подготовка проектов нормативных актов о реорганизации ряда муниципальных учреждений в соответствии с концепцией; 7.Формирование проектов муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг Концепция совершенствования муниципального управления и правового положения муниципальных учреждений в Республике Татарстан