27 ноября 2015 года Москва, ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ Докладчик: Власова Маргарита Александровна генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей. - презентация

1 27 ноября 2015 года Москва, ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ Докладчик: Власова Маргарита Александровна генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей профессиональных оценщиков, руководитель Департамента единого реестра и контроля НП «АРМО», член рабочего органа по квалификациям и контролю Совета по оценочной деятельности НОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИИ ОЦЕНЩИК ПРОФЕССИЯ "ОЦЕНЩИК" В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ КВАЛИФИКАЦИЙ

2 2 Что такое национальная система квалификаций? Национальная система квалификаций (НСК)- совокупность механизмов правового и институционального регулирования квалификаций работников со стороны рынка труда и предложения квалификаций со стороны системы образования и обучения НСК – это многомерная, «объемная» структура, вмещающая в себя постоянно обновляемые квалификации При этом сами квалификации диктуются и формализуются сферой труда, а образование должно на этой основе принимать решения о собственных стандартах и программах

3 3 Назначение НСК Формирование «рынка квалификаций» (на котором «ценность» работника определяется его реальной квалификацией) и вытеснение существующего «рынка дипломов» (на котором ценность работника определяется дипломом о завершении курса обучения в учебном заведении). Устранение рассогласованности между специальностями, квалификациями и потребностями рынка труда, подсистемами образования (высшего образования, непрерывного профессионального образования, общего среднего образования, начального и среднего профессионального образования, неформального образования).

4 4 Национальная система квалификаций включает в себя: Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям Отраслевые советы Национальную рамку квалификаций Классификаторы рынка труда По областям профессиональной деятельности Профессиональные стандарты Центры оценки квалификации

5 5 Задачи формирования НСК Описать профессию, квалификацию (профессиональные стандарты и квалификационные требования); 01 Предоставить соответствующее обучение образовательные программы и программы обучения, основанные на профессиональных стандартах 02 Признать (оценить) квалификацию работника через профессиональные экзамены (отраслевые / профессиональные системы оценки и присвоения квалификации). 03

6 6 Принципы оценки квалификации Добровольность Участия в оценке квалификации Независимость Оценки квалификации соискателей от их работодателей и образовательных учреждений Единые требования К отбору советов, центров оценки квалификации, процедурам проведения процедурам проведения профессиональных экзаменов Объективность и обоснованность Квалификационных требований Беспристрастность и объективность Проведения профессиональных экзаменов Информационная открытость Доступность информации о порядке и стоимости проведения оценки квалификации Федеральный закон «Об оценке профессиональной квалификации на соответствие профессиональным стандартам и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации

7 7 В чем ценность НСК? РАБОТОДАТЕЛЯМ Надежные индикаторы для понимания уровня квалификации кандидатов на рабочие места и работников; Средства выявления недостатка в квалификации и потребностей в обучении (формальном и неформальном, включая обучение на рабочем месте); РАБОТНИКАМ Возможность обоснованно планировать собственное обучение и карьеру.

8 8 Что такое квалификация? РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ СЛОВАРНО-СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ АНО «НАРК», 2014 В современных нормативных актах сфер труда и образования общим в понятии квалификации является «уровень знаний, умения, навыков», необходимых в профессиональной деятельности. Так, в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года 273 квалификация определена как «уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности». В Федеральном законе от 3 декабря 2012 года 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании"» говорится, что «квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности».

9 9 А причем тут наша профессия «оценщик» и оценочная деятельность?

10 10 Мы уже в системе НСК и скоро нас ждет оценка квалификаций 01 Разработан, утвержден и вступил в силу профессиональный стандарт «Специалист в оценочной деятельности» 12 сентября Оценочная деятельность отнесена к Отраслевому совету по развитию квалификаций финансового рынка Там ведется активная работа

11 11 О профессиональном стандарте 04 августа 2015 года приказом Министерства труда и социальной защиты N539 н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в оценочной деятельности». Настоящий приказ вступил в силу 2 сентября 2015 года. Стандарт указывает, какие навыки, образование и опыт работы должны быть у оценщиков.

12 12 Согласно статье Трудового кодекса профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены постановлением Правительства РФ от N 23. Профессиональный стандарт «Специалист в оценочной деятельности» предназначен для использования (п. 25 Правил): работодателями - при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, установлении систем оплаты труда; образовательными организациями - при разработке профессиональных образовательных программ.

13 13 Применять стандарт обязательно? 1 июля 2016 года вступают поправки в Трудовой кодекс РФ согласно которым, в случаях если кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда

14 14 ноябрь Требования к квалификации будут установлены в отраслевом законе или ФСО Дорожная карта содержит п. 22: "Повышение требований к уровню образования, квалификации и опыту работы в области оценочной деятельности (введение института стажировки) для получения статуса оценщика. Проработка вопроса о введении единого квалификационного экзамена для получения статуса оценщика, в том числе о целесообразности его проведения в соответствии со специализациями в области оценочной деятельности, а также вопроса развития системы повышения квалификации" В рамках Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития уже создан Рабочий орган по квалификациям и контролю и в план его работы уже вошла работа над этим пунктом дорожной карты.

15 15 О деятельности Совета по развитию квалификаций финансового рынка 02 Функции Ассоциации координация разработки, актуализации и организация применения профессиональных стандартов, рамки квалификаций и квалификационных требований; установление требований для подтверждения профессиональной квалификации, организация, формирование и развитие сети центров по сертификации квалификаций в соответствии с профессиональными стандартами и квалификационными требованиями, координация и контроль деятельности по оценке и присвоению профессиональных квалификаций; участие в определении потребности в образовании и обучении, в разработке образовательных стандартов профессионального образования, в обновлении и профессионально - общественной аккредитации программ профессионального образования и обучения; 01 Ассоциация участников финансового рынка «Совет по развитию профессиональных квалификаций» Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям наделил Ассоциацию полномочиями отраслевого совета. Оценочная отрасль вошла в перечень отраслей финансового рынка.

16 16 Как будет организована система оценки ЦОК СОИСКАТЕЛЬ КОМИССИЯ ОЦЕНКА КВАЛИФИКАЦИИ = ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЭКЗАМЕН 03 Комиссия по оценочной деятельности Ассоциация передала свои полномочия совета в части организации системы в оценочной деятельности в комиссию. 01 Ассоциация – организация наделенная полномочиями Отраслевого Совета 04 Соискатель – физическое лицо, претендующее на подтверждение профессиональной квалификации 03 Центр оценки квалификации Организация отобранная Ассоциацией (советом)

17 17 Что нужно для запуска системы? РАЗРАБОТКА ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ПОРЯДОК (РЕГЛАМЕНТ) ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПЛАН-ГРАФИК ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ ЦОК ОТБОР ЦОК ПЕРЕЧЕНЬ НАИМЕНОВАНИЙ КВАЛИФИКАЦИЙ И ИХ ОПИСАНИЕ

18 18 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ