РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАТАЛОГА ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17-ое заседание Балтийского Отдела Группы экспертов. - презентация

1 РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАТАЛОГА ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17-ое заседание Балтийского Отдела Группы экспертов ООН по географическим названиям г. Варшава, 29 июня-1 июля 2015 г.

2 2 Создание и ведение Государственного каталога географических названий проводятся с целью Обеспечения единообразного и устойчивого употребления наименований географических объектов Сохранения наименований географических объектов как составной части исторического и культурного наследия народов Российской Федерации Удовлетворения потребностей органов государственной власти, организаций, средств массовой информации и граждан в официальной информации о наименованиях географических объектов ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от ФЗ «О наименованиях географических объектов» Приказ Министерства экономического развития России от «Об утверждении Положения о регистрации и учёте наименований географических объектов, создании и ведении Государственного каталога географических названий» Основанием для выполнения работ по созданию и ведению Государственного каталога географических названий являются:

3 Распоряжением Правительства Российской Федерации от р работы по созданию Государственного каталога географических названий и его ведению возложены на федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» ( Оператор Госкаталога) 3

4 Функции оператора федеральной информационной системы -оптимизация эксплуатации федеральной информационной системы при создании и ведении Госкаталога ; -проверка полноты и достоверности содержащихся в Госкаталоге сведений; -обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при ведении Госкаталога ; - предоставление содержащихся в Госкаталоге сведений по запросам пользователей; -обеспечение сохранности содержащихся в Госкаталоге сведений и защиты от несанкционированного доступа к ней 4

5 Распоряжением Правительства Российской Федерации от р работы по созданию Государственного каталога географических названий и его ведению возложены на федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных« ( Оператор Госкаталога) 5 Регистрация и учёт наименований географических объектов осуществляется посредством внесения записи о них в Государственный каталог Наименования географических объектов считаются зарегистрированными и учтёнными с момента их включения в Госкаталог

6 6 Сведения, содержащиеся в Госкаталоге являются государственным информационным ресурсом и являются обязательными для употребления в нормативных правовых актах, в служебной переписке, на картах, в печатных изданиях и средствах массовой информации

7 В соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических объектов» внесению в Госкаталог подлежат: 7 наименования географических объектов, расположенных на территории Российской Федерации наименования географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также наименования географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики

8 Госкаталог создается на государственном языке Российской Федерации и ведется в форме постоянно поддерживаемых на уровне современности двух самостоятельных разделов электронной базы данных, содержащих сведения о наименованиях географических объектов и сведения, помогающие идентифицировать географические объекты, к которым эти наименования относятся 8 Раздел I «Наименования географических объектов на территории Российской Федерации» Р Раздел II «Наименования географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах Открытого моря и Антарктики » р

9 Работы по регистрации, сохранению и обновлению информации, её обработке и выдаче интересующих конкретного потребителя сведений выполняются с использованием разработанной автоматизированной информационной системы Госкаталога. Система зарегистрирована в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и внесена в реестр федеральных государственных информационных систем

10 10 Сведения о географическом наименовании установленное или выявленное наименование дата регистрации наименования индивидуальный регистрационный номер реквизиты источника и дата установления (или выявления) наименования географического объекта Сведения о географическом объекте вид (род) географического объекта реквизиты источника установления (выявления) рода признак, характеризующий современное состояние объекта (существует или ранее существовал) Сведения о местоположении географического объекта наименование субъекта Российской Федерации наименование административного и (или) муниципального района географические координаты объекта ( широта; долгота) номенклатура листа карты масштаба 1: , на котором отображён географический объект привязка географического объекта к другим географическим объектам Дополнительная информации варианты наименований географических объектов в различных формах написания варианты видов (родов) географического объекта (с реквизитами источников их выявления) принадлежность сельского населённого пункта к конкретному сельскому поселению административный статус населённого пункта принадлежность железнодорожной станции к конкретной железной дороге дополнительные справочные сведения о наименовании и географическом объекте Состав сведений в разделе I Госкаталога

11 11 Сведения о географическом наименовании установленное или выявленное наименование дата регистрации наименования индивидуальный регистрационный номер реквизиты источника и дата установления (или выявления) наименования географического объекта Сведения о географическом объекте вид (род) географического объекта реквизиты источника установления (выявления) рода Сведения о местоположении географического объекта наименование океана или материка наименование моря географические координаты объекта ( широта; долгота) привязка географического объекта к другим географическим объектам Дополнительная информации написание наименования географического объекта в латинице GOST-83 написание вида (рода) географического объекта в латинице GOST-83 варианты написания наименования и вида географического объекта с указанием реквизитов источников их выявления дополнительные справочные сведения о наименовании и географическом объекте Состав сведений в разделе II Госкаталога

12 12 Этапы формирования базы данных на территорию Российской Федерации На первом этапе: Выявлялась и заносилась информация о наиболее крупных географических объектах. Работы были начаты в 2002 году и завершены в 2011 году. На втором этапе: База данных пополнялась информацией о наименованиях географических объектов в объеме листов топографической карты масштаба 1: Работы ведутся с 2006 года и в основном завершены к настоящему время. По состоянию на 1 июня 2015 года в базе данных зарегистрировано на территории всех 85 субъектов Российской Федерации более наименований географических объектов, из которых 27% составляют наименования населённых пунктов

13 13 В ходе ведения Госкаталога географических названий проводится работа по согласованию зарегистрированных в нём сведений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и с региональными Управлениями Росреестра. Выявляемые расхождения, анализируются с привлечением дополнительных нормативных и картографических источников и принимаются решения по внесению соответствующих корректировок в базу данных Госкаталога Проверка полноты и достоверности информации Госкаталога

14 14 В целях поддержания информации Госкаталога на современном уровне в ходе его ведения выявляются и заносятся в базу данные официальные сведения: - о присвоенных наименованиях географическим объектам; - о переименовании географических объектов, - об изменении рода (вида) объектов, - о снятии с учета конкретных объектов, - об изменении административно-территориальной принадлежности объекта Вносятся также дополнительные сведения, выявленные после регистрации в базе информации о конкретном географическом объекте. Актуализация информации Госкаталога

15 15 Зарегистрированная в базе данных Государственного каталога информация используется Оператором при решении следующих задач: - оперативное (не позднее трёх рабочих дней со дня внесения в Госкаталог ) предоставление Оператору федеральной информационной адресной системы (Федеральная налоговая служба России) сведений о присвоении наименований географическим объектам или об их переименовании для размещения в государственном адресном реестре - проведение экспертизы предложений субъектов Российской Федерации о наименовании или переименовании географических объектов на соответствие требованиям Федерального закона «О наименованиях географических объектов» - проверка написания географических названий в проектах официальных правовых документов и в подготавливаемых к выпуску справочниках административно-территориального деления субъектов Российской Федерации - ведение мониторинга официальных изменений географических объектов на территории Российской Федерации - подготовка ответов на запросы организаций и граждан по вопросам наименований конкретных географических объектов Использование информации базы данных Госкаталога

16 Автоматизированная поисковая система Госкаталога обеспечивает обработку содержащихся в базе данных сведений и подготовку по запросам пользователей информации на бумажных или на электронных носителях в виде: - списков нормализованных наименований географических объектов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации - алфавитных списки нормализованных наименований географических объектов по административным районам субъектов Российской Федерации, по роду географических объектов, по номенклатурным листам карты масштаба 1: , а также по сочетанию этих показателей - алфавитных списков наименований географических объектов, прекративших свое существование (снятых с учета) на конкретную дату - списков географических объектов, одноименных заданному наименованию, на всю территорию Российской Федерации или по отдельным субъектам Российской Федерации - алфавитных перечни наименований, присвоенных географическим объектам в заданный период - перечней переименованных географических объектов, составленных в алфавитной последовательности новых или прежних названий - регистрационно-учётных форм, в которых содержится вся зарегистрированная информация для конкретного наименования географического объекта 16 Предоставление зарегистрированной в Госкаталоге информации По запросам федеральных и региональных органов исполнительной власти, организаций и граждан предоставляется информация в объёме, превышающем наименований географических объектов

17 Работы по формированию раздела II Госкаталога В 2015 году начаты работы по формированию раздела II базы данных Госкаталога. С учётом положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федерального закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», других нормативных актов, а также информации в отечественных и международных справочных и картографических источниках проводится выявление информации о наименованиях географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географических объектов открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики. По состоянию на 1 июня с.г. выявлена информация о присвоении постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации наименований 67 географическим объектам данного региона и информация о присвоении наименований до вступления в силу Федерального закона «О наименованиях географических объектов» более 250 географическим объектам. С помощью разработанного программного модуля автоматизированной информационной системы Госкаталога выявленная информация зарегистрирована в разделе II базы данных. Программный модуль наряду с регистрацией позволяет проводить обработку зарегистрированной информации по 14 видам типовых запросов с выдачей соответствующих итоговых форм, включая регистрационную учётную форму наименования конкретного объекта, в которой отражена вся занесенная в базу данных информация

18 18 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!