Мукомель Владимир Изявич, Институт социологии РАН, ЦЭПРИ, д.соц.н. mukomel@mail.ru (7.499) 128-5651 Интеграция мигрантов: политика и социальные практики. - презентация

1 Мукомель Владимир Изявич, Институт социологии РАН, ЦЭПРИ, д.соц.н. (7.499) Интеграция мигрантов: политика и социальные практики

2 Динамика численности населения и населения в трудоспособном возрасте в гг. с учетом миграции (Росстат, 2009 г., средний вариант)

3 Социокультурные ограничения политики интеграционной политики n Противодействие принимающего населения локальных социумов n Слабые адаптивные возможности части мигрантов, отсутствие потребности следовать общепринятым образцам и традициям и/или незнание этих образцов и традиций n Социальные практики взаимодействия принимающего населения с иммигрантами n Специфический исторический опыт и традиции межкультурного взаимодействия принимающего населения n Особенности и стереотипы общественного сознания россиян.

4 Ответы на вопрос: "Как Вы относитесь к идее "Россия - для русских!"? Distribution of answers for question: "What would your reaction on slogan "Russia - for [ethnic] Russians!'? (Левада-Центр/ Levada Center)

5 Возрастные различия в ответах на вопрос: "Как Вы относитесь к атакам скинхедов и им подобных на приезжих из Азии и Кавказа", Центр этнополитических и региональных исследований, ноябрь 2008, N=11877

6 Распределение ответов на вопрос: «Как много мигрантов проживает в Вашем городе?», РМЭЗ, ноябрь 2008, N=10298, ответившие

7 Распределение ответов на вопрос: "Как бы Вы отнеслись к тому, чтобы рядом с Вами поселилась самая обычная семья приезжих из…:», % ( РМЭЗ, ноябрь 2008, N=11,4 тыс. чел., ответившие )

8 Распределение ответов на вопрос: "Вы одобрили бы запрет принимать мигрантов в Вашем населенном пункте на…?", РМЭЗ, ноябрь 2008, N=9826, ответившие

9 Распределение ответов на вопрос: «В каких мигрантах нуждается Россия?», РМЭЗ, ноябрь 2008, N=9910, ответившие, процент

10 Отношение к иммиграции в зависимости от опыта контактов с мигрантами, процент ответивших, РМЭЗ, ноябрь 2008

11 Доля респондентов,самостоятельно принявших решение о приезде в РФ,%,ИС РАН Доля респондентов,самостоятельно принявших решение о приезде в РФ,%,ИС РАН

12 Как Вы оцениваете перспективы Вашего пребывания в России?, процент ответов, ИС РАН, 2008, N=422

13 Ответы на вопрос: «Как бы Вы предпочли жить» (Астрахань, Самара, 2008, n=422, Институт социологии РАН)

14 Социальные последствия дискриминации, этносоциальной стратификации и социальной исключенности мигрантов n поддерживается и воспроизводится этническая идентичность в ущерб гражданской, что затрудняет формирование гражданского общества n эрозия общественные нормы и ценности n сепарация иноэтничных мигрантов, формирование субкультурных мигрантских анклавов угрожают социально-экономической и политической стабильности, особенно на локальном уровне n этническая дискриминация распространяется на всех представителей данного мигрантского меньшинства – включая имеющих российское гражданство n этническая дискриминация угрожает функционированию базовых социальных институтов. Особенно опасны угрозы деградации государственной службы, армии, правоохранительных органов, судебной системы, институтов семьи, образования и др.

15 Потребности разных групп мигрантов в адаптации/интеграции

16

17 Специализация акторов на видах образования мигрантов

18 Фундаментальные проблемы миграционной политики и политики интеграции: n Отсутствие общественного консенсуса относительно стратегии развития России -дилемма выбора между позицией реформаторов, настаивающих на политике привлечения иммигрантов, борьбе с ксенофобиями и позицией консерваторов, исходящих из изоляционистской ориентации на русское/православное культурное ядро. n Отсутствие институтов, призванных бороться с ксенофобией, мигрантофобиями. n Неэффективность институтов социализации мигрантов, их адаптации и интеграции. n Отсутствие инструментов согласования интересов различных акторов политики интеграции: федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, иных бизнес-структур, принимающего населения, мигрантов. n Отсутствие четкого разграничения компетенций акторов. n Вера в безграничные возможности регулирования миграционных процессов.