РОССИЯ XXI ВЕКА: ОБРАЗ ЖЕЛАЕМОГО ЗАВТРА. СТРУКТУРА ДОКЛАДА ПРЕДИСЛОВИЕ РАЗДЕЛ I. РОССИЙСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ В XXI ВЕКЕ: КРАТКИЙ КУРСРОССИЙСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ. - презентация

1 РОССИЯ XXI ВЕКА: ОБРАЗ ЖЕЛАЕМОГО ЗАВТРА

2 СТРУКТУРА ДОКЛАДА ПРЕДИСЛОВИЕ РАЗДЕЛ I. РОССИЙСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ В XXI ВЕКЕ: КРАТКИЙ КУРСРОССИЙСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ В XXI ВЕКЕ: КРАТКИЙ КУРС РАЗДЕЛ II. ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОРЫВИННОВАЦИОННЫЙ ПРОРЫВ РАЗДЕЛ III.РОССИЯ: ХХI ВЕК. ПОЛДЕНЬРОССИЯ: ХХI ВЕК. ПОЛДЕНЬ РАЗДЕЛ IV. ИЗ ТРЕВОЖНОГО НАСТОЯЩЕГО В ЖЕЛАЕМОЕ БУДУЩЕЕ: ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ШАГИИЗ ТРЕВОЖНОГО НАСТОЯЩЕГО В ЖЕЛАЕМОЕ БУДУЩЕЕ: ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ШАГИ

3 Чтобы избежать угроз и ответить на вызовы века, модернизация в России должна быть: а) глубокой выход из колеи ресурсного развития означает преодоление вековой традиции, что соизмеримо с задачами построения плановой экономики или воссоздания на ее руинах цивилизованного рынка («смена формации»); б) системной прогресс экономики и технологий нельзя обеспечить ценой архаизации политики и социальной жизни; это обрекает модернизацию на фрагментарность и неустойчивость, сменяющую временные рывки историческими провалами; в) решительной в условиях растущего ускорения инновационных процессов отставание становится необратимым; точки невозврата страна проходит уже сейчас. Чтобы избежать угроз и ответить на вызовы века, модернизация в России должна быть: а) глубокой выход из колеи ресурсного развития означает преодоление вековой традиции, что соизмеримо с задачами построения плановой экономики или воссоздания на ее руинах цивилизованного рынка («смена формации»); б) системной прогресс экономики и технологий нельзя обеспечить ценой архаизации политики и социальной жизни; это обрекает модернизацию на фрагментарность и неустойчивость, сменяющую временные рывки историческими провалами; в) решительной в условиях растущего ускорения инновационных процессов отставание становится необратимым; точки невозврата страна проходит уже сейчас.

4 В отличие от этапов индустриализации, урбанизации и т.п., полноценные модернизации постиндустриальной эпохи в условиях несвободы в принципе не реализуются. В современном мире главным ресурсом развития становятся творческие способности человека, его энергия и инициатива. Перекос в сторону этатизма, культа власти и коммунальных ценностей в новом мире заведомо непродуктивен. В отличие от этапов индустриализации, урбанизации и т.п., полноценные модернизации постиндустриальной эпохи в условиях несвободы в принципе не реализуются. В современном мире главным ресурсом развития становятся творческие способности человека, его энергия и инициатива. Перекос в сторону этатизма, культа власти и коммунальных ценностей в новом мире заведомо непродуктивен.

5 Соотношение модернизации и трансформации политического строя необходимо рассматривать в конкретно-историческом контексте нашей страны. Каждый виток российских модернизаций прошлых лет при всех достижениях порождал меньшую экономическую конкуренцию и меньшую политическую свободу. Потому-то каждая модернизация оказывалась незавершенной, лишь частично эффективной, ее изъяны перевешивали отдачу от позитивных перемен. Обновление политической системы становится обязательной составляющей успешной модернизации Соотношение модернизации и трансформации политического строя необходимо рассматривать в конкретно-историческом контексте нашей страны. Каждый виток российских модернизаций прошлых лет при всех достижениях порождал меньшую экономическую конкуренцию и меньшую политическую свободу. Потому-то каждая модернизация оказывалась незавершенной, лишь частично эффективной, ее изъяны перевешивали отдачу от позитивных перемен. Обновление политической системы становится обязательной составляющей успешной модернизации

6 Либерализация, начавшись в политике и распространившись на повседневные практики, откроет возможности свободной самореализации наиболее активных и продуктивных категорий граждан, для привлечения массовых инвестиций, как в виде средств, так и в виде умов и рук.

7 Основное направление стратегия дерегулирования. Речь не просто о сокращении государственного вмешательства в дела компаний и граждан, но о его радикальной оптимизации. Государству предстоит не только избавиться от множества избыточных функций, но и сосредоточиться на выполнении тех функций, которые оно на данный момент выполняет плохо или не выполняет вовсе. Основное направление стратегия дерегулирования. Речь не просто о сокращении государственного вмешательства в дела компаний и граждан, но о его радикальной оптимизации. Государству предстоит не только избавиться от множества избыточных функций, но и сосредоточиться на выполнении тех функций, которые оно на данный момент выполняет плохо или не выполняет вовсе.

8 Необходимо отчетливо представлять себе подлинные масштабы вызова времени, брошенного России особенно когда речь идет о перспективах вхождения (точнее возвращения) страны в число глобальных центров интеллектуального, инновационного развития. Эта задача не решается запуском нескольких дорогостоящих проектов и косметическим ремонтом инновационной среды. То, что сейчас делается, в принципе не решает задачу-максимум. Хуже того, то, что все же реализуется, часто создает иллюзию «достаточной активности», а это замедляет (если вовсе не останавливает) работу на будущее по осуществлению действительно назревших и необходимых изменений.

9 И в целом, и в российской ситуации особенно, нет ничего опаснее иллюзий, будто в консервативном обществе возможны подлинные инновационные прорывы и системное, устойчивое инновационное развитие. По-настоящему современная инновационная экономика невозможна в стране с элементами неофеодализма, с отсталыми, а тем более архаичными институтами какими бы модернизированными фасадами эти институты ни обставлялись. И в целом, и в российской ситуации особенно, нет ничего опаснее иллюзий, будто в консервативном обществе возможны подлинные инновационные прорывы и системное, устойчивое инновационное развитие. По-настоящему современная инновационная экономика невозможна в стране с элементами неофеодализма, с отсталыми, а тем более архаичными институтами какими бы модернизированными фасадами эти институты ни обставлялись.

10 Завершение модернизации есть общественный консенсус о том, что основные цели «модернизационного рывка» в целом достигнуты, и далее страна может плавно совершенствоваться во всех областях жизни, иначе говоря, модернизация стала самовоспроизводящейся и нет необходимости в коренных переменах.

11 1. Россия федеративная республика с сильной президентской властью и сильным двухпалатным парламентом. 2. Срок президентских полномочий сокращен до пяти лет. Дума вернулась к четырехлетнему жизненному циклу. 3. Избирательная система связанная смешанная: половина мест в Думе формируется по результатам голосования за партийные списки, другая половина – победители выборов по одномандатным округам. 4. Ядром партийной системы являются правоцентристская и левоцентристская партии. 5. Правительство (включая его главу) формируется думским большинством. 1. Россия федеративная республика с сильной президентской властью и сильным двухпалатным парламентом. 2. Срок президентских полномочий сокращен до пяти лет. Дума вернулась к четырехлетнему жизненному циклу. 3. Избирательная система связанная смешанная: половина мест в Думе формируется по результатам голосования за партийные списки, другая половина – победители выборов по одномандатным округам. 4. Ядром партийной системы являются правоцентристская и левоцентристская партии. 5. Правительство (включая его главу) формируется думским большинством. 10 тезисов о политической системе

12 6. В верхней палате Федерального Собрания заседают всенародно избранные сенаторы. 7. Губернаторы избираются прямым голосованием населения региона. 8. Судебная власть окрепла и стала (по общему мнению) независимой. 9. Гражданское общество существенно укрепилось. Регистрация некоммерческих организаций упрощена и носит уведомительный характер. 10. Государство отказалось от практики контроля (как прямого, так и через подчиненные бизнес- структуры) за средствами массовой информации. 6. В верхней палате Федерального Собрания заседают всенародно избранные сенаторы. 7. Губернаторы избираются прямым голосованием населения региона. 8. Судебная власть окрепла и стала (по общему мнению) независимой. 9. Гражданское общество существенно укрепилось. Регистрация некоммерческих организаций упрощена и носит уведомительный характер. 10. Государство отказалось от практики контроля (как прямого, так и через подчиненные бизнес- структуры) за средствами массовой информации.