НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ. - презентация

1 НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ

2 «Молодежь» является специфическим субъектом и правовой статус молодежи сложно определить (если вообще возможно его закрепить юридическими нормами). «Молодежь» является специфическим субъектом и правовой статус молодежи сложно определить (если вообще возможно его закрепить юридическими нормами). Предметом правового регулирования может быть только молодежная политика Предметом правового регулирования может быть только молодежная политика

3 Социальные нормы Нормы религии Нормы религии Нормы морали Нормы морали Нормы этикета Нормы этикета Нормы обычая Нормы обычая Нормы права Нормы права Нормы политические Нормы политические

4 ПРАВО Система общеобязательных, формально-определенных правил поведения, устанавливаемые государством и охраняемые мерами государственного принуждения, выступающие в качестве регулятора общественных отношений Система общеобязательных, формально-определенных правил поведения, устанавливаемые государством и охраняемые мерами государственного принуждения, выступающие в качестве регулятора общественных отношений

5 Функции права Вносят определенность в общественные отношения Вносят определенность в общественные отношения Обеспечивают баланс интересов различных участников общественных отношений (классов, сословий, родственных кланов, обществ, корпораций) Обеспечивают баланс интересов различных участников общественных отношений (классов, сословий, родственных кланов, обществ, корпораций) Охраняют порядок мерами государственного принуждения Охраняют порядок мерами государственного принуждения

6 Молодежная политика – процесс согласования интересов, одним из субъектов которого является молодежь Право – одна из систем обеспечения этого процесса согласования на единой единой универсальной универсальной формально определенной формально определеннойоснове

7 СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ Создание идеального образа будущего порядка. Создание идеального образа будущего порядка. Формализация данного образа. Формализация данного образа. Нормотворчество Нормотворчество Реализация норм Реализация норм

8 Создание идеального образа будущего порядка В какой парадигме рассматривать работу с молодежью: Государство (муниципия) использует ресурс молодежи для достижения своих целей Государство (муниципия) использует ресурс молодежи для достижения своих целей Государство (муниципия) перераспределяет денежные и материальные средства по остаточному принципу Государство (муниципия) перераспределяет денежные и материальные средства по остаточному принципу Государство (муниципия) - равноправный партнер молодежи Государство (муниципия) - равноправный партнер молодежи

9 Формализация данного образа Это закрепляется в доктринах, стратегиях и концепциях (цели и задачи, стратегия и тактика работы с молодежью). (цели и задачи, стратегия и тактика работы с молодежью). Идеальный образ-порядок должен быть выражен на этой стадии и быть однозначно понятным любому участнику отношений в сфере работы с молодежью.

10 Нормотворчество создание структурно-функциональной основы для регулирования отношений в сфере реализации молодежной политики нормами права. создание структурно-функциональной основы для регулирования отношений в сфере реализации молодежной политики нормами права. выработка норм и правил должна быть согласована и не расходиться с целями, задачами и принципами, закрепленными в концепциях и стратегиях выработка норм и правил должна быть согласована и не расходиться с целями, задачами и принципами, закрепленными в концепциях и стратегиях нормы права должны иметь гарантии (социальные, финансовые, кадровые) т.е. механизм реализации. нормы права должны иметь гарантии (социальные, финансовые, кадровые) т.е. механизм реализации.

11 Реализация норм Данная стадия предполагает контроль Критерии эффективности МП Критерии эффективности МП Критерии отчетности органов МП Критерии отчетности органов МП и юридическую ответственность за соблюдение всеми участниками молодежной политики формально определенных процедур, направленных на реализацию прав молодежи в соответствии с вызовами современности.

12 Виды форм закрепления правовых норм ( ИСТОЧНИКИ ПРАВА ) 1. Нормативно-правовой акт (законы и подзаконные акты) 2. Нормативно-правовой договор (конституционный, административный, трудовой, гражданский) 3. Судебное решение 4. Правовой обычай

13 По пространству действия I. Международные нормы (ч.4 ст.15 К РФ) II. Федеральные нормы III. Региональные нормы IV. Территориальные (МСУ) V. Локальные

14 Нормы международного права Документы ООН Документы ООН Документы ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ Документы ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ Документы МОТ Документы МОТ Документы Совета Европы Документы Совета Европы Документы СНГ Документы СНГ прочие прочие

15 Федеральные нормы 1. Законы: 1. Законы: 1.1 Конституция ( которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие, закрепляет основополагающие принципы правового регулирования взаимоотношений между человеком, обществом и государством) 1.1 Конституция ( которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие, закрепляет основополагающие принципы правового регулирования взаимоотношений между человеком, обществом и государством) 1.2. Федеральные конституционные законы; 1.2. Федеральные конституционные законы; 1.3. Федеральные законы 1.3. Федеральные законы 1.4. Акты Федерального собрания 1.4. Акты Федерального собрания 2. Подзаконные акты 2. Подзаконные акты 2.1. Указы и Распоряжения Президента РФ ( Они издаются на основе и во исполнение Конституции РФ и законов) 2.1. Указы и Распоряжения Президента РФ ( Они издаются на основе и во исполнение Конституции РФ и законов) 2.2. Постановления и Распоряжения Правительства РФ ( Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента РФ); 2.2. Постановления и Распоряжения Правительства РФ ( Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента РФ); 2.3. Приказы, Письма, Рекомендации, Правила, Положения, Инструкции федеральных органов исполнительной власти: ФМ, ФС, ФА ( Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ ) 2.3. Приказы, Письма, Рекомендации, Правила, Положения, Инструкции федеральных органов исполнительной власти: ФМ, ФС, ФА ( Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ )

16 Нормативные правовые акты субъектов РФ ЗАКОНЫ ЗАКОНЫ 1. Конституция основной закон республики, определяющий ее статус (Уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения); 1. Конституция основной закон республики, определяющий ее статус (Уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения); 2. Законы субъекта РФ региональные законы; 2. Законы субъекта РФ региональные законы; 3. Акты (регламенты) представительного органа субъекта РФ; 3. Акты (регламенты) представительного органа субъекта РФ; ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ 4. Указы и Распоряжения Президента Республики (Постановления и Распоряжения Губернатора края, области) 4. Указы и Распоряжения Президента Республики (Постановления и Распоряжения Губернатора края, области) 5. Постановления Правительства (администрации) субъектов РФ; 5. Постановления Правительства (администрации) субъектов РФ; 6. Приказы, инструкции, постановления ведомств и структурных подразделений органа исполнительной власти субъектов РФ. 6. Приказы, инструкции, постановления ведомств и структурных подразделений органа исполнительной власти субъектов РФ.

17 Нормативные акты органов МСУ 1. Устав города, поселкового совета 1. Устав города, поселкового совета 2. Решения представительного органа МСУ 2. Решения представительного органа МСУ 3. Акты (регламенты) представительного органа МСУ 3. Акты (регламенты) представительного органа МСУ 4. Постановления и Распоряжения главы МСУ 4. Постановления и Распоряжения главы МСУ 5. Постановления администрации МСУ; 5. Постановления администрации МСУ; 6. Приказы, инструкции, письма, рекомендации ведомств и структурных подразделений органа исполнительной МСУ. 6. Приказы, инструкции, письма, рекомендации ведомств и структурных подразделений органа исполнительной МСУ.

18 Локальные нормы 1. Устав организации 2. Правила внутреннего распорядка 3. Договор с учредителем 4. Коллективный договор 5. Положения (о видах деятельности) 6. Должностные инструкции

19 Уровни компетенции 1. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ РФ 1. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ РФ 2. СОВМЕСТНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ РФ И СУБЪЕКТОВ РФ 2. СОВМЕСТНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ РФ И СУБЪЕКТОВ РФ 3. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ СУБЪЕКТА РФ 3. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ СУБЪЕКТА РФ 4. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5. КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 5. КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

20 Нормы международного права о молодежи 1965 г. Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами г. Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами Конвенция ООН О правах ребенка 1989 Конвенция ООН О правах ребенка 1995 г. Всемирная программа действий, касающаяся молодежи до 2000 г. (и далее, документ ООН) 1995 г. Всемирная программа действий, касающаяся молодежи до 2000 г. (и далее, документ ООН) 1998 г. Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам 1998 г. Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам 2003 г. Европейская хартия об участии молодежи в развитии регионов 2003 г. Европейская хартия об участии молодежи в развитии регионов

21 Европейская хартия об участии молодежи в развитии регионов Первая часть содержит основные направления молодежной политики общин и регионов в различных областях. Первая часть содержит основные направления молодежной политики общин и регионов в различных областях. Вторая часть показывает пути и средства поддержки участия молодежи в общественной жизни. Вторая часть показывает пути и средства поддержки участия молодежи в общественной жизни. Третья часть содержит рекомендации по созданию общественных организаций социального сотрудничества молодежи. Третья часть содержит рекомендации по созданию общественных организаций социального сотрудничества молодежи.

22 В соответствии с Европейской Хартией участия молодежи в жизни общины и региона (1992, 2003) в муниципальном образовании должны действовать: –местный орган по делам молодежи; –полномочный представитель молодежи в муниципальном образовании (возможно, имеющий статус советника главы муниципального образования по вопросам молодежной политики); –молодежный совет (парламент) при представительном органе муниципального образования (желательно с правом вето) –консультативный совет по молодежной политике при главе местной администрации

23 Общая законодательная база молодежной политики Конституция РФ (ст. 2;3;12;30;32) Конституция РФ (ст. 2;3;12;30;32) ГК РФ (ст (юрлица), 120 (Учреждения) ГК РФ (ст (юрлица), 120 (Учреждения) НК РФ (Ст Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях;) Статья 239. Налоговые льготы (От уплаты налога освобождаются учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.) НК РФ (Ст Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях;) Статья 239. Налоговые льготы (От уплаты налога освобождаются учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.)

24 ФЗ 82 от 19 мая 1995 «Об общественных объединениях» ФЗ 82 от 19 мая 1995 «Об общественных объединениях» Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184- от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ст о полномочиях: п. 58) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184- от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ст о полномочиях: п. 58) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью)

25 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 52, 58, 60-63, 65, 72-77: о взаимоотношениях в бюджетной сфере между государством и МСУ) (раздельность доходов (местных полномочий и переданных от государства) региональный фонд поддержки поселений, фонд муниципального развития…) Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ФЗ 275 от «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» ФЗ-174 от «Об автономных учреждениях»ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 52, 58, 60-63, 65, 72-77: о взаимоотношениях в бюджетной сфере между государством и МСУ) (раздельность доходов (местных полномочий и переданных от государства) региональный фонд поддержки поселений, фонд муниципального развития…) Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ФЗ 275 от «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» ФЗ-174 от «Об автономных учреждениях»

26 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О высшем и послевузовском образовании» ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О высшем и послевузовском образовании»

27 Федеральные нормы, которые являются функциональной и организационной основой молодежной политики Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» Постановление ВС РФ от 3 июня 1993 г. N 5090-I «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» Постановление ВС РФ от 3 июня 1993 г. N 5090-I «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» Распоряжение Роскоммолодежи от 26 февраля 1996 г. N 17 Положение о порядке формирования Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой Распоряжение Роскоммолодежи от 26 февраля 1996 г. N 17 Положение о порядке формирования Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 387 О мерах поддержки молодежи в Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 387 О мерах поддержки молодежи в Российской Федерации

28 Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно- патриотическому воспитанию молодежи» Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно- патриотическому воспитанию молодежи» Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях» Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях» Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2975 «О Правилах предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на годы, в случае рождения (усыновления) ребенка» Приказ Минобразования РФ от 10 июля 2003 г. N 2975 «О Правилах предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на годы, в случае рождения (усыновления) ребенка» Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р Концепция долгосрочного социально- экономического развития РФ на период до 2020 г. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р Концепция долгосрочного социально- экономического развития РФ на период до 2020 г.

29 Указы Президента РФ Указ Президента Российской Федерации от 25 января 2005 г. 76 «О Дне российского студенчества» Указ Президента Российской Федерации от 25 января 2005 г. 76 «О Дне российского студенчества» Указ Президента РФ от 6 апреля 2006 г. 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» Указ Президента РФ от 6 апреля 2006 г. 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Указ Президента РФ от 18 сентября 2008 г «О проведении в Российской Федерации Года молодежи» Указ Президента РФ от 18 сентября 2008 г «О проведении в Российской Федерации Года молодежи» Указ Президента РФ от 9 февраля 2009 г. 146 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук» Указ Президента РФ от 9 февраля 2009 г. 146 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук»

30 Документы Правительства РФ Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 г. 510 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей» Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 г. 510 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей» Постановление от 30 декабря 2006 г. 851 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой рограммы «Жилище» на годы Постановление от 30 декабря 2006 г. 851 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральной целевой рограммы «Жилище» на годы Постановление от 30 декабря 2006 г. 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» Постановление от 30 декабря 2006 г. 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. 663 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. 663 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

31 Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2006 г р «О ВНЕДРЕНИИ СОВРЕМЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ» Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2006 г р «О ВНЕДРЕНИИ СОВРЕМЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ» Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений» Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений» Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. 89 «О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ» Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. 89 «О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ»

32 Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2006 г. 328-р «О Государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2006 г. 328-р «О Государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2005 г. 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2005 г. 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2005 г. N 803 «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА ГОДЫ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2005 г. N 803 «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА ГОДЫ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2005 г. N 659 г. Москва «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2005 г. N 659 г. Москва «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»

33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июля 2005 г. 436 «О СТИПЕНДИЯХ АСПИРАНТАМ И ДОКТОРАНТАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июля 2005 г. 436 «О СТИПЕНДИЯХ АСПИРАНТАМ И ДОКТОРАНТАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2005 г. N 422 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ГОДЫ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2005 г. N 422 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ГОДЫ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2004 г. N 281 «О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2004 г. N 281 «О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2004 г. 299 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2004 г. 299 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 2004 г. 300 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 2004 г. 300 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ»

34 Документы Росмолодежи Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные служащими Федерального агентства по делам молодежи за отчетный финансовый год с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные служащими Федерального агентства по делам молодежи за отчетный финансовый год с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года Федеральный реестр молодежных и детских общественных организаций, пользующихся государственной поддержкой Федеральный реестр молодежных и детских общественных организаций, пользующихся государственной поддержкой Уровни софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидии на 2010 год Уровни софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидии на 2010 год Примерный план мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность в субъекте РФ Примерный план мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность в субъекте РФ Программа модульного обучения к целевой программе «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» Программа модульного обучения к целевой программе «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» Мероприятия программы субъекта РФ «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» Мероприятия программы субъекта РФ «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» Программа «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в субъекте РФ» Программа «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в субъекте РФ» План-график размещения заказов для федеральных государственных нужд на 2010 год План-график размещения заказов для федеральных государственных нужд на 2010 год

35 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ МОЛОДЕЖНУЮ ПОЛИТИКУ (примерно) Закон «О государственной молодежной политике в ……………», Закон «О государственной молодежной политике в ……………», - Закон «О государственной поддержке детских и молодежных общественных объединений в …………………», - Закон «О государственной поддержке детских и молодежных общественных объединений в …………………», - Закон «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан». - Закон «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан». ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ О Порядке назначения и выплаты молодой семье дополнительного пособия при рождении ребенка ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ О Порядке назначения и выплаты молодой семье дополнительного пособия при рождении ребенка ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ О квотировании рабочих мест для детей, ищущих работу ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ О квотировании рабочих мест для детей, ищущих работу ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ целевая программа «Молодежь» ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ целевая программа «Молодежь» Постановление Главы администрации «Об основных задачах администрации области в сфере взаимодействия с населением, общественными объединениями, средствами массовой информации, реализации государственной молодежной политики на ________ год Постановление Главы администрации «Об основных задачах администрации области в сфере взаимодействия с населением, общественными объединениями, средствами массовой информации, реализации государственной молодежной политики на ________ год Распоряжение Администрации …… «О порядке финансирования в 20__ году расходов на проведение мероприятий в сфере молодежной политики субъекта за счет средств о бюджета субъекта» Распоряжение Администрации …… «О порядке финансирования в 20__ году расходов на проведение мероприятий в сфере молодежной политики субъекта за счет средств о бюджета субъекта»

36 НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ – ОСНОВА РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ 1. Закон Новосибирской области от 12 мая 2003 г. 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области» 2. Закон Новосибирской области от 12 июля 2004 г. 207-ОЗ «О молодежной политике в Новосибирской области» 3. Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 г «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области» 4. Закон Новосибирской области от 11 декабря 2005 г ОЗ «О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области» 5. Закон Новосибирской области от 7 июля 2007 г. 124-ОЗ «О культуре в Новосибирской области»

37 6. Закон Новосибирской области от 2 июля 2008 г. 249-ОЗ «О профилактике наркомании в Новосибирской области» 7.Закон Новосибирской области от 13 октября 2008 г. 260-ОЗ «Об организации предоставления начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования на территории Новосибирской области» 8. Закон Новосибирской области от 4 декабря 2008 г. 285-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области» 9. Постановление тридцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 27 мая 2004 г. «Об областной целевой Программе «Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на годы» 10. Постановление Администрации Новосибирской области от 18 мая 2006 г. 38-па «О Порядке назначения и выплаты молодой семье дополнительного пособия при рождении ребенка»

38 11. Постановление Администрации Новосибирской области от 27 апреля 2009 г. 174-па «О реализации проекта «Банк услуг для молодежи и молодежных проектов» в Новосибирской области» 12. Постановление Администрации Новосибирской области от 28 декабря 2009 г. 502-па «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности» 13. Распоряжение Администрации Новосибирской области от 28 июля 2008 г. 276-ра «О Порядке расходования бюджетных средств в годах в сфере культуры Новосибирской области» 14. Постановление Главы администрации Новосибирской области от 10 июня 2000 г. 486 «О создании общественного совета по молодежной политике» 15. Постановление Главы администрации Новосибирской области от 11 апреля 2002 г. 356 «О совершенствовании военно- патриотического воспитания молодежи в Новосибирской области и подготовки к военной службе молодежи в Новосибирской области»

39 16. Постановление Губернатора Новосибирской области от 6 декабря 2004 г. 720 «Об утверждении основных задач и мероприятий по нравственному воспитанию детей и учащейся молодежи Новосибирской области на годы» 17. Постановление Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. 219 «Об управлении по делам молодежи Новосибирской области» 18. Постановление Губернатора Новосибирской области от 14 ноября 2005 г. 608 «О стипендиях Губернатора Новосибирской области для одаренных детей-инвалидов в сфере культуры и искусства» 19. Постановление Губернатора Новосибирской области от 16 октября 2006 г. 421 «О реализации мер государственной поддержки талантливой молодежи на территории Новосибирской области»

40 20. Постановление Губернатора Новосибирской области от 8 сентября 2008 г. 356 «Об утверждении Административного регламента департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области предоставления государственной услуги по назначению и выплате молодой семье дополнительного пособия при рождении ребенка» 21. Постановление Губернатора Новосибирской области от 8 мая 2009 г. 197 «Об утверждении Административного регламента управления по делам молодежи Новосибирской области исполнения государственной функции по содействию внедрению проектов, разработанных для реализации приоритетных направлений в сфере молодежной политики» 22. Постановление Губернатора Новосибирской области от 12 мая 2009 г. 204 «О приоритетных задачах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по повышению профессиональной и общественной активности молодежи»

41 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ – ОСНОВА РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 31 августа 2005 г. 73 «О городской целевой Программе «Молодежь Новосибирска» на годы» Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 31 августа 2005 г. 73 «О городской целевой Программе «Молодежь Новосибирска» на годы» Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 27 июня 2007 г. 649 «О городской целевой программе «Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска» на годы» Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 27 июня 2007 г. 649 «О городской целевой программе «Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска» на годы» Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 г «О городской целевой программе «Молодежь города Новосибирска» на годы» Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 г «О городской целевой программе «Молодежь города Новосибирска» на годы» Постановление Мэра г. Новосибирска от 5 ноября 2004 г «Об учреждении ежегодных стипендий мэрии города Новосибирска аспирантам, студентам высших, средних специальных учебных заведений и юным дарованиям города, учащимся учреждений начального профессионального образования г. Новосибирска» Постановление Мэра г. Новосибирска от 5 ноября 2004 г «Об учреждении ежегодных стипендий мэрии города Новосибирска аспирантам, студентам высших, средних специальных учебных заведений и юным дарованиям города, учащимся учреждений начального профессионального образования г. Новосибирска» Постановление Мэра г. Новосибирска от 11 апреля 2005 г. 380 «Об учреждении премии мэра лучшим учащимся XI классов общеобразовательных учреждений г. Новосибирска» Постановление Мэра г. Новосибирска от 11 апреля 2005 г. 380 «Об учреждении премии мэра лучшим учащимся XI классов общеобразовательных учреждений г. Новосибирска»

42 ИНСТИТУТЫ МОЛОДЕЖНОГО ПРАВА АТТЕСТАЦИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ АТТЕСТАЦИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ИСПЫТАНИЕ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ИСПЫТАНИЕ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУМОЛОДЕЖИ МОЛОДАЯ СЕМЬЯ МОЛОДАЯ СЕМЬЯ ПОСОБИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ПОСОБИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ МОЛОДЕЖНЫЕ И ДЕТСКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ МОЛОДЕЖНЫЕ И ДЕТСКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕОБЪЕДИНЕНИЯ

43 ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ (ОБРАЗОВАНИЕ) МОЛОДЕЖИ ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ (ОБРАЗОВАНИЕ) МОЛОДЕЖИ ОРГАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ОРГАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ МОЛОДЕЖИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ МОЛОДЕЖИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ СУБСИДИИ МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ СУБСИДИИ МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЕЖИ ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЕЖИ КВОТИРОВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ КВОТИРОВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

44 СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ МОЛОДЕЖЬ МОЛОДЕЖЬ МОЛОДЕЖНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ МОЛОДЕЖНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ МОЛОДЕЖНЫЙ ЦЕНТР МОЛОДЕЖНЫЙ ЦЕНТР МОЛОДАЯ СЕМЬЯ МОЛОДАЯ СЕМЬЯ МОЛОДОЙ ГРАЖДАНИН МОЛОДОЙ ГРАЖДАНИН МОЛОДОЙ ФЕРМЕР МОЛОДОЙ ФЕРМЕР МОЛОДОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ МОЛОДОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

45 «Молодежь» является специфическим субъектом и правовой статус молодежи сложно определить (если вообще возможно его закрепить юридическими нормами). «Молодежь» является специфическим субъектом и правовой статус молодежи сложно определить (если вообще возможно его закрепить юридическими нормами). Предметом правового регулирования может быть только молодежная политика Предметом правового регулирования может быть только молодежная политика