Новые правила функционирования розничных рынков Невмержицкая Наталья И.о Председателя Правления НП ГП и ЭСК Май 2012 год. - презентация

1 Новые правила функционирования розничных рынков Невмержицкая Наталья И.о Председателя Правления НП ГП и ЭСК Май 2012 год

2 Новое постановление: ключевые аспекты Конкурсы на статус ГП (только внеочередные) организует Минэнерго. ГП 2-го уровня – зона деятельности = ГТП Водится понятие стандартов качества обслуживания для ГП Упрощается процедура ухода от ГП Расчёты на розничном рынке: сохранён принцип равенства величины купленной и проданной мощности, введённый Постановлением Правительства 877 от Крупные потребители будут платить по 3-хставочной цене: за электроэнергию за покупаемую мощность (в час максимума субъекта РФ) за передаваемую мощность (средний максимум в часы контроля Системным оператором) Изменение методологического подхода по формированию сбытовой надбавки Раскрытие основных бизнес-процессов розничного рынка: Коммерческий учёт электроэнергии Ограничения / отключения потребителей 2

3 ГП - кто и как происходит замена Все ГП, кто вышел на ОРЭМ + Оборонэнергосбыт + изолированные (пп «г» ПП 530) При этом: –ГП 2-го уровня, вышедшие частично до 1 января 2012 года – зона деятельности «обрезается» по ГТП ОРЖ –Если вообще не было на ОРЭМ – лишение статуса –Та часть, в которой зона обрезана – ГП 2-го уровня может работать как ЭСК Замена – по дефолту Конкурс организует Минэнерго, с приглашением ФОИВ и РЭКа Основной критерий – сумма средств на гашении кредиторской задолженности предыдущего ГП 3

4 Стандарты качества Требования задаются Правилами –Разработка и публикация форм договоров. Их изменения в течение 1 месяца с момента изменения Правил –Заключение договоров в сроки и в порядке (договор с сайте потребитель может распечатать, обратиться к ГП и потребовать подписать). Эти формы направляются также в УФАС (у них полномочия по контролю) –Наличие центров очного, а также обеспечение заочного обслуживания –Удаленное выставление счетов, удаленное принятие данных КУ –Обеспечение возможности оплаты без комиссии –Прием обращение о проблемах качества и нарушении энергоснабжения, прием иных обращений (в том числе устно) с обеспечением ответа за 1 обращение –Информирование Стандарты должны быть разработаны через 1 год Расходы, связанные с выполнением стандартов должны быть учтены в сбытовой надбавке 4

5 Упрощение ухода от ГП На опт: –На 2 полугодие 2012 года – все, кто имеет ТБР –Далее – с 1 числа квартала, если за 30 дней до этого выполнены все требования по участию в ОРЭМ В рознице –к производителям и ЭСК если за 30 дней до расторжения подано уведомление и оплачем счет, выставленный ГП (долг + прогноз на последний месяц) –ГП – учет всех договоров с производителями, продажа остатков (в почасовом режиме) –С 1 января 2013 года в РРЭ могут продавать станции более 25 МВт, у которых есть подтверждение о нераспространении требования о реализации электрической энергии только на ОРЭ: должны получить в СР до 1 августа 2012 г. До 1,8 МВт – без компенсации сбытовой Свыше 1,8 МВт – без компенсации сбытовой, если уведомил об уходе за 9 месяцев до очередного периода регулирования 5

6 Новая система ценообразования в части оплаты мощности 6 С 1 апреля 2012 года: Оплата «генерирующей» мощности в часы максимума региона Оплачиваемая «сетевая» мощность определяется из собственного максимума (для тех, кто рассчитывается по двухставочному тарифу) С 1 июля 2012 года: Индикативный расчет сетевой организацией или ГП величины сетевой резервной максимальной мощности в отношении каждого потребителя с максимальной мощностью не менее 670 кВт С 1 января 2013 года: Оплата ГП фактической «сетевой» мощности с трансляцией сетевой организации по каждой точке поставки потребителей, а не в целом по границам ГП С 1 июля 2013 года: Обязательная двухставочная цена для потребителей с максимальной мощностью свыше 670 кВт К 1 июля 2013 года: Должно быть принято решение об оплате потребителями «сетевой» резервной мощности

7 Прочие вопросы системы ценообразования (1) Ценовые категории дифференцируются по уровням напряжения, а с начала применения новой методологии по сбытовой надбавке – также по подгруппам прочих потребителей Плата за инфраструктурные услуги не включает в себя тариф на передачу и сбытовую надбавку (это самостоятельные составляющие предельного уровня) –Эта плата включает услуги АТС, СО и ЦФР и считается ГП самостоятельно! Стоимость за предыдущий месяц на объемы текущего Новая сбытовая надбавка в % во второй-шестой ценовой категории добавляется к каждой из ставок, связанных с ценой на э/э и мощность – на услуги по передаче не добавляется! 7

8 Прочие вопросы системы ценообразования (2) Ограничения права выбора ценовых категорий для некоторых групп потребителей – сложность внедрения (будет негатив по отношению к ГП) –Потребители на сетях ЕНЭС – только четвертая или шестая с 1 апреля 2012 года! –Потребители свые 670 кВт – третья – шестая с 1 июля 2013 года –Если у таки потребителей нет почасового учета – расчетный профиль При расчете первой ценовой категории –Мощность населения в 2012 году уменьшается на 6% резерва. С 2013 ФСТ планирует верстать баланс без 6% –э/э и мощность генерации более 25 МВт без справки СР с 1 января 2013 года не учитывается при расчете коэффициента мощности –Данные, использованные для расчета 1 ЦК ГП сообщает КО до 16-го числа и иные сведения также Отменили СДД в отношении конкретного потребителя Каждый СДД в отношении зоны деятельности учитывается, если его цена менее РСВ КО публикует свои данные до 10-го числа (Правила ОРЭ) ГП публикует предельные уровни до 15-го числа 8

9 Дифференциация Население Сети Прочие с дополнительной дифференциацией 3-4 подгруппы Новация: Прочие потребители Уход от регулирования по издержкам Введение понятия доходности продаж для каждой из подгрупп в зависимости от различных характеристик Население Экономически обоснованный уровень на основании раздельного учета 9 Сбытовая надбавка: Обсуждаемые методические подходы

10 Сбытовая надбавка устанавливается в % от цены на э/э и мощность Как? -Доходность по подгруппам зависит от двух основных параметров -Базовая доходность по подгруппе -Корректирующие коэффициенты по ключевым характеристикам конкретного ГП -Совокупный годовой объем поставки ГП -Доля населения в совокупном объеме -Территориальные и зональные характеристики -Первая/вторая ценовая зона -Концентрация (городской или региональный ГП) -Базовая доходность и коэффициенты устанавливаются Методическими указаниями -Предельная доходность для конкретного ГП по подгруппам рассчитывается региональным регулятором Сравнительный анализ 10 Обсуждаемые методические подходы. Прочие потребители

11 Новые подходы по регулированию сбытовых надбавок с 1 июля 2012 года сбытовые надбавки без ограничения в 11% (при сохранении ограничения в на конечные цены) До 1 августа утверждение новой методики Через 2 месяца после утверждения МУ –Установление РЭК сбытовых по новой методике (в %) –Изменение методологии счета предельных уровней Новые риски: –Экономически обоснованный уровень сбытовой надбавки по населению требует пересмотра сетевого тарифа для населения и (или) конечных – не везде получится сразу достичь целевых показателей –Отсутствие единых подходов к оценке расходов по обеспечению стандартов качества обслуживания 11

12 Ключевые риски ГП Выпадающие доходы гарантирующих поставщиков: От разницы величины сетевой мощности, учтенной в тарифах для населения и оплачиваемой ГП по каждой точке поставки населения Убытки ГП если ЧЧИМ по первой ценовой категории окажется ниже 5750 часов При уходе потребителя с максимальной мощностью менее 1,8 МВт – отсутствие компенсации выпадающих доходов ГП (также как при уходе любого потребителя после подачи тарифной заявки в РЭК) Поставка ОАО «Оборонэнергосбыт» без сбытовой надбавки 12

13 Спасибо за вниманиe 13