Марко Руокангаз Межрегиональный Форум Сотрудничества в туризме Соткамо 17.8.2010 Программа ПС ЕИСП Карелия. - презентация

1 Марко Руокангаз Межрегиональный Форум Сотрудничества в туризме Соткамо Программа ПС ЕИСП Карелия

2 ЕИСП это Европейский инструмент соседства и партнёрства, с помощью которого финансируется внешнее сотрудничество стран ЕС со странами вне ЕС. E = EUROPEAN Е = ЕВРОПЕЙСКИЙ N = NEIGHBOURHOOD И = ИНСТРУМЕНТ P = PARTNERSHIP С = СОСЕДСТВА I = INSTRUMENT П = ПАРТНЁРСТВА CBC = CROSS-BORDER ПС = ПРИГРАНИЧНОЕ COOPERATION СОТРУДНИЧЕСТВО ENPI CBC ПС ЕИСП

3 Всего 15 программ, из которых 9 по наземным границам, 3 по морским границам и 3 регионов морей ( Балтийское, Средиземное и Чёрное ). Общее финансирование программ на гг. составляет около 1,1 млрд. Евро. ПС ЕИСП

4 ППС ЕИСП Карелия, Приемлемые территории Финляндия Регион Кайну Северная Карелия Регион Оулу Россия Республика Карелия Прилегающие территории в Финляндии : Лапландия и Северное Саво в России : Мурманская, Архангельская и Ленинградская область и Санкт-Петербург

5 Финансирование Всего 46,4 M ЕС 23,2 M Финляндия 11,6 M Россия 11,6 M

6 Заявочные туры 2010 Тематические Двухэтапные, на первом этапе соревнуются проектные идеи Открываются дважды в год: Первый заявочный тур Второй в сентябре 2010 График туров на 2011 год будет принят Наблюдательным комитетом в 2010 году

7 Что означает двухэтапная процедура отбора? На первом этапе представляется описание будущего проекта ( тн. Концепция проекта ) Второй этап : наилучшие по результатам оценки проектные идеи приглашаются для подачи полной проектной заявки ( цель : собрать заявок на сумму в два раза превышающую финансирование заявочного тура ) Проекты для финансирования выбираются на втором туре из числа участников

8 После подписания договора о ратификации и выяснения вопросов по практическому применению осуществляется открытие заявочного тура Цель открытия тура октябрь-ноябрь Общее финансирование составляет : евро Участникам деятельности 1 : евро Участникам деятельности 2 : евро Заявочные тур по теме туризм осень 2010

9 Цели заявочного тура Общей целью заявочного тура является усиление экономически и экологически устойчивого приграничного сотрудничества в туризме Также для заявочного тура определены цели по приоритетам

10 Направление деятельности 1 Продвигать туристические продукты региона потенциальным туристам из регионовб не входящих в территорию программы Создавать и укреплять маркетинг туризма и продуктов туризма посредством сотрудничества Способствовать и облегчать получение инвестиций в туризм Развивать навыки в туризме Способствовать безопастности туризма Цели заявочного тура

11 Направление деятельности 2 способствовать устойчивому туризму Создавать предпосылки для экологического туризма и в сфере культуры Способствовать развитию предложений в туризме для молодежи Развивать навыки в туристической отрасли

12 Разработка содержания проекта ; внимание на: Соответствие проекта целям заявочного тура ! Направленность пользы от проекта на территорию Программы ! Пользу и интерес партнёров для проекта ( и обязательства !) Трансграничный характер : что делает проект проектом по программе приграничного сотрудничества ? Внимание ! Избегать дублирования с последующими заявочными турами : напр. Туризм будет темой осеннего тура 2010 г, поэтому проекты, направленные только на развитие туризма не входят в текущий заявочный тур ! Максимальная продолжительность проекта - 36 месяцев Общий бюджет проекта – не менее

13 Кто может участвовать – территориальный признак С учётом территориальных ограничений следует учитывать : организация заявителя должна располагаться на территории программы или прилегающих территориях партнёры из прилегающих территорий неприемлемы, если для их участия нет существенного обоснования ( напр. Привносят в проект знания, недоступные на территории программы ) Партнёры из вне территории программы допустимы также, если привносят в сотрудничество/проект знания, недоступные на территории программы. Минимальное требование – один партнёр из Финляндии и один партнёр из России !

14 Что ещё необходимо учитывать при выборе партнёров В проекте могут участвовать также тн. младшие партнёры ( ассоциаты ). Таким партнёра можно оплачивать из проекта только транспортные и суточные расходы. Проектную деятельность можно реализовывать на основе субподряда, но основной объём деятельности проекта при этом должен осуществляться силами заявителя и партнёров. Требования к Заявителю и партнёрам, а также младшим партнёрам ( ассоциатам ) содержатся в инструкции заявочного тура – с позиции разного типа партнёров программа представляет широкие возможности Внимание! Заявитель и все партнёры должны соответствовать критериям приемлемости

15 Ведущий партнёр Отвечает за составление и направление проектной заявки в Заявочном туре Заключает контракт на реализацию проекта с Руководящим органом Заключает партнёрские соглашения с партнёрами о совместной реализации проекта в проекте отвечает за управление выступает в качестве представителя проекта в отношениях с руководящим органом отвечает за отчётность и движение средств в проекте отвечает за исполнение всех необходимых аудиторских проверок, в том числе и в отношении партнёров

16 Партнёры (partner) и младшие партнёры (associate) у партнёров чётко определена роль в реализации проекта с Ведущим партнёром заключается соглашение с распределением обязанностей и ответственности партнёры должны удовлетворять тн. Критериям приемлемости младшие партнёры : из проекта можно оплачивать расходы на участие в мероприятиях ; во всём остальном участвуют в проекте за счёт собственных ресурсов младшие партнёры не являются собственно партнёрами проекта не предполагает (associates) соответствовать критериям приемлемости для партнёров

17 Бюджет и приемлемые расходы минимальный бюджет максимальный не установлен расходы проекта должны напрямую быть связаны с его реализацией расходы должны быть действительными и подтверждёнными бухгалтерскими документами ( вним. Административные расходы ) бюджет проекта должен быть эффективным На первом этапе представляется только оценка общей стоимости проекта и размер запрашиваемого финансирования На втором этапе представляется детальный бюджет Окончательный детализированный бюджет не должен отличаться от предварительного более, чем на 20 %.

18 Собственный вклад в финансирование проекта все проекты должны вложить не менее 10 % в бюджет проекта собственный вклад не может быть сформирован другими средствами ЕС или сопредельного сотрудничества собственный вклад не может быть неденежным ( in-kind ) ( кроме действительных и подтверждённых расходов заявителя или партнёров на оплату труда, не сопоставимых с вкладом in kind)

19 Подача заявки Концепция проекта должна быть направлена в Руководящий орган (Муниципальный союз губернии Оулу) Заявка заполняется и направляется по адресу Подписанная заявка и одна копия направляются в Региональный союз Оулу по почте, заказным письмом или лично. Заявки, направленные по факсу или электронной почте не рассматриваются. Дата штемпеля отправления не может быть позднее даты окончания приёма заявок. Направляется только Концепция проекта, без дополняющих её приложений. Оценка производится только на основании концепции проекта !

20 Вопросы в связи с участием в туре Любые вопросы об участии в заявочном туре можно направлять на адрес С ответами можно будет ознакомиться по адресу Руководящий орган не может отвечать на вопросы о содержании проекта ( равное отношение ко всем участникам !).

21 Дополнительно : Контактное лицо : Координатор программы Henna-Mari Helenius