ИСХОДНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ К ОЦЕНКАМ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ К 2030 ГОДУ 1.наступит смена поколений: рожденные после 1975 г. и не помнящие советской. - презентация

1 ИСХОДНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ К ОЦЕНКАМ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ К 2030 ГОДУ 1.наступит смена поколений: рожденные после 1975 г. и не помнящие советской системы, т.к. вступили в сознательную жизнь после 1991 г., станут преобладающей частью трудоспособного населения России; 2.их менталитет будет совершенно иным, чем у предшествующих поколений, «чувство Родины» будет формироваться под влиянием иного набора вложенных в них духовных ценностей (граждане мира) и они переосмыслят для себя последствия кризисов 1998 и 2008 гг. как естественных процессов глобализации, а не слабости в управлении страной. 3.наибольшей подвижностью менталитета и наименьшим «чувством Родины» будут обладать представители возрожденного среднего класса (бизнесмены, ученые, врачи, технологи ТЭКа и хай-тека, а также люди свободных профессий), что будет определять их более высокую мобильность в мировом пространстве и либерально- консервативные взгляды (стремление к сохранению устойчивости своего положения в обществе);

2 4.сформируется более четкое представление об интересах российской нации (как сообщества, а не только как государственной структуры) в глобальном пространстве и более отработанная для данного поколения классификация структуры интересов не столько в отношении других стран как целостных политико-экономических организмов, сколько в таких срезах как: в чем союзники, в чем партнеры, в чем антагонисты? (что весьма важно для выработки соответствующих стратегий взаимоотношений с регионами формирования основных взглядов (концепций) на мировую экономику и политику ); 5.смещение задачи сохранения мира и сбалансированности различных сил с передела зон влияния на борьбу с мировым терроризмом приведет к изменениям в оборонительной стратегии и стратегии ОПК в сторону небольших, но высоко оснащенных технически мобильных подразделений (типа отрядов, сочетающих в себе качества спецназа и МЧС) и сделает ненужной призывную армейскую систему; 6.структура производства и экспорта России приобретет более сбалансированный характер (как в других крупных мировых федерациях – Австралии и Канаде с их мощными сырьевыми комплексами) и здесь мы поддерживаем видение в качестве ниши для нашего высокотехнологичного экспорта ( по академику В.Л. Макарову) именно вывоза больших и сложных уникальных машин или целых технологических комплексов, а не массового рядового оборудования, которое будет дешевле закупать в близлежащих странах, в т.ч. по каналам бизнеса регионального значения из стран ЕС и АТЭС; 7.произойдет трансформация геоэкономической и геополитической структуры ВЭС России в направлении выравнивания в них долей Евро-Атлантического блока, с одной стороны, и блока СНГ+ШОС, с другой, при сохранении специфического характера отношений с юго-восточной частью АТЭС (поставки со стороны российского ОПК для армии, полиции и сил по борьбе с чрезвычайными ситуациями);

3 8.более четко определится заинтересованность России в привлечении зарубежных мигрантов (сочетание рабочих простых профессий с высококвалифицированными специалистами), будет выработана долговременная государственная позиция в отношении китайских мигрантов, произойдет окончательная передача основных функций по планированию и надзору за миграционными процессами от МВД к специальной миграционной службе, будет выработана научно обоснованная концепция в деле подготовки и переподготовки зарубежных кадров с учетом возможного аутсорсинга (переноса ряда трудоемких отраслей из России в соседние трудоизбыточные страны), а также закрепления части из них на определенный срок в России по долгосрочным трудовым контрактам; 9.полностью определится практика использования Россией правил ВТО и завершится апробация их применения в разрезе отраслей и регионов РФ; 10.сформируется концепция участия рубля и позиция России в трансформирующейся мировой валютной системе, все более обретающей многовалютный характер, отражающий сочетание процессов глобализации и регионализации в предстоящий период. 11.Проявятся реальные возможности создания в России ме6ждународного финансового центра со своими специфическими функциями. 12. Что касается проблем преодоления проявившего себя в 2008 г. экономического кризиса, то для России, которая в течение предыдущих 7 лет успешно пережила рост без развития, было бы весьма полезно хотя бы последующие 7 лет испытать развитие без роста, т.е. эффективную структурную перестройку, тем более, что все большая часть активов российского бизнеса переходит в руки государства.

4 Новые факторы и вызовы Изучение утвержденных распоряжениями Правительства РФ от г. КОНЦЕПЦИИ долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (1662-р) и недавно опубликованного промежуточного доклада 21 комиссии по его корректировке позволяет ответить на главный на сегодня вопрос: Как повлияет начавшийся в 2008 г. кризис на ход выполнения российской экономической стратегии, прежде всего в области ВЭС? Изучение утвержденных распоряжениями Правительства РФ от г. КОНЦЕПЦИИ долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (1662-р) и недавно опубликованного промежуточного доклада 21 комиссии по его корректировке позволяет ответить на главный на сегодня вопрос: Как повлияет начавшийся в 2008 г. кризис на ход выполнения российской экономической стратегии, прежде всего в области ВЭС? 1. Динамика мировых цен на нефть, основной экспортный товар России, сегодня и в обозримом будущем имеет определяющее значение для судеб российской экономики несмотря на заявления о намерениях резко изменить структуру внешнеэкономических связей в пользу высокотехнологичных продуктов. Госбюджет при средней цене ниже 40 долл. за бар., да еще с учетом производного от цены на нефть снижения цен на газ, должен быть перестроен как в доходной, так и расходной его частях. Предстоит также, с учетом событий на Ближнем Востоке, форсированным темпом начать вложения в сжижение природного газа и транспортную инфраструктуру по его доставке потребителям, а также всерьез заняться более глубокой переработкой нефти и газа. Предложить заинтересованным странам в качестве страхового фактора поставки (включая лизинг) плавучих атомных электростанций (ПАЭС). 1. Динамика мировых цен на нефть, основной экспортный товар России, сегодня и в обозримом будущем имеет определяющее значение для судеб российской экономики несмотря на заявления о намерениях резко изменить структуру внешнеэкономических связей в пользу высокотехнологичных продуктов. Госбюджет при средней цене ниже 40 долл. за бар., да еще с учетом производного от цены на нефть снижения цен на газ, должен быть перестроен как в доходной, так и расходной его частях. Предстоит также, с учетом событий на Ближнем Востоке, форсированным темпом начать вложения в сжижение природного газа и транспортную инфраструктуру по его доставке потребителям, а также всерьез заняться более глубокой переработкой нефти и газа. Предложить заинтересованным странам в качестве страхового фактора поставки (включая лизинг) плавучих атомных электростанций (ПАЭС).

5 Новые факторы и вызовы (прод.) 2. Стратегическая ориентация российской экономики на структурную перестройку в пользу выпуска высокотехнологичных готовых изделий вряд ли найдет отражение в ближайшие годы в структуре экспорта России, поскольку в странах-импортерах при общем снижении объемов поставок для обеспечения занятости их населения будут более востребованы товары топливно-сырьевого комплекса, что в целом соответствует теории международного разделения труда. Зато выручка от реализации этой группы товаров позволит переоснастить новейшими технологиями и техникой национальную экономику. 2. Стратегическая ориентация российской экономики на структурную перестройку в пользу выпуска высокотехнологичных готовых изделий вряд ли найдет отражение в ближайшие годы в структуре экспорта России, поскольку в странах-импортерах при общем снижении объемов поставок для обеспечения занятости их населения будут более востребованы товары топливно-сырьевого комплекса, что в целом соответствует теории международного разделения труда. Зато выручка от реализации этой группы товаров позволит переоснастить новейшими технологиями и техникой национальную экономику. 3. Внешняя задолженность российских коммерческих структур вынужденно перенесена на государство в качестве основного плательщика, а доля государства в экономике в результате выкупа крупных компаний за долги возрастет. Предстоит заново выстраивать систему государственно-частного партнерства, т.к. прежняя проявила, если судить по результатам, свою полную несостоятельность. Начинать здесь надо со среднего и малого бизнеса как материальной основы среднего класса. С учетом дальнейшего углубления социального расслоения российского общества возникнет необходимость отказа от оценок жизненного уровня в виде «средней температуры по больнице» и при сравнениях с другими странами перейти к анализу более дробной социальной структуры. 3. Внешняя задолженность российских коммерческих структур вынужденно перенесена на государство в качестве основного плательщика, а доля государства в экономике в результате выкупа крупных компаний за долги возрастет. Предстоит заново выстраивать систему государственно-частного партнерства, т.к. прежняя проявила, если судить по результатам, свою полную несостоятельность. Начинать здесь надо со среднего и малого бизнеса как материальной основы среднего класса. С учетом дальнейшего углубления социального расслоения российского общества возникнет необходимость отказа от оценок жизненного уровня в виде «средней температуры по больнице» и при сравнениях с другими странами перейти к анализу более дробной социальной структуры.

6 Новые факторы и вызовы (прод.) 4. Нельзя исключать, что руководство страны будет вынуждено пойти на воссоздание нормального профсоюзного движения, введя его лидеров в Совет безопасности и допустив партнерские отношения с этим движением в основных отраслях, регионах и на предприятиях. Взяв на себя роль амортизатора социального давления при переговорном процессе с работодателями и правительством в условиях кризиса, профсоюзы одновременно могли бы принять на себя часть ответственности за макроэкономическое планирование и регулирование, рост производительности и охрану труда. Механизм деятельности этой структуры в условиях российского кризиса еще предстоит разработать. 4. Нельзя исключать, что руководство страны будет вынуждено пойти на воссоздание нормального профсоюзного движения, введя его лидеров в Совет безопасности и допустив партнерские отношения с этим движением в основных отраслях, регионах и на предприятиях. Взяв на себя роль амортизатора социального давления при переговорном процессе с работодателями и правительством в условиях кризиса, профсоюзы одновременно могли бы принять на себя часть ответственности за макроэкономическое планирование и регулирование, рост производительности и охрану труда. Механизм деятельности этой структуры в условиях российского кризиса еще предстоит разработать. 5. Обострится международная конкуренция на рынке готовых изделий: победит не тот, кто первым изобретет новые продукты и технологии, востребованные в условиях кризиса, а тот, кто раньше выйдет с ними на международные рынки. Отсюда стратегический маркетинг должен быть встроен в любую фирму и стать неотъемлемой частью исследований при «конструировании» новых производственных цепочек. При этом не исключается участие в международных ТНК 5. Обострится международная конкуренция на рынке готовых изделий: победит не тот, кто первым изобретет новые продукты и технологии, востребованные в условиях кризиса, а тот, кто раньше выйдет с ними на международные рынки. Отсюда стратегический маркетинг должен быть встроен в любую фирму и стать неотъемлемой частью исследований при «конструировании» новых производственных цепочек. При этом не исключается участие в международных ТНК

7 Новые факторы и вызовы (прод.) 6. В этой связи от науки востребован концептуальный пересмотр прежних теорий экономического роста и их дополнения. Для России, которая в течение предыдущих 7 лет успешно пережила рост без развития, было бы весьма полезно хотя бы в последующие 7 лет испытать развитие без роста, т.е. эффективную структурную перестройку, тем более, что все большая часть активов российского бизнеса переходит в руки государства. 6. В этой связи от науки востребован концептуальный пересмотр прежних теорий экономического роста и их дополнения. Для России, которая в течение предыдущих 7 лет успешно пережила рост без развития, было бы весьма полезно хотя бы в последующие 7 лет испытать развитие без роста, т.е. эффективную структурную перестройку, тем более, что все большая часть активов российского бизнеса переходит в руки государства. 7.Ослабнут возможности и аргументы превращения российского рубля в одну из региональных резервных валют на фоне роста авторитета юаня и ряда новых валют региональных экономических организаций. Центр тяжести в соревновательности за статус мировых резервных валют будет перемещаться в направлении конкуренции между качественно новым долларом, где под давлением мирового финансового сообщества будет разрушена «сцепка» между одновременным выполнением им функций национальной и международной валюты, с одной стороны, и наиболее сильными валютами региональных международных организаций (евро и др.) с другой. В условиях такой тенденции к мировой поливалютности вопрос о статусе российского рубля как одной из региональных резервных валют, да еще в условиях его ослабления, надолго откладывается. 7.Ослабнут возможности и аргументы превращения российского рубля в одну из региональных резервных валют на фоне роста авторитета юаня и ряда новых валют региональных экономических организаций. Центр тяжести в соревновательности за статус мировых резервных валют будет перемещаться в направлении конкуренции между качественно новым долларом, где под давлением мирового финансового сообщества будет разрушена «сцепка» между одновременным выполнением им функций национальной и международной валюты, с одной стороны, и наиболее сильными валютами региональных международных организаций (евро и др.) с другой. В условиях такой тенденции к мировой поливалютности вопрос о статусе российского рубля как одной из региональных резервных валют, да еще в условиях его ослабления, надолго откладывается.

8 Новые факторы и вызовы (прод.) 8. Представляется, что Россия имеет возможности быстрее стран Запада оправится от внутринациональных факторов финансового кризиса, поскольку ее финансово-банковские структуры отстали в практике использования производных финансовых инструментов, которые и являются основным источником «финансовых пузырей». Вопрос лишь в том, захочет ли государственный аппарат отказаться от заложенных в этих «пузырях» коррупционных ресурсов обогащения. 8. Представляется, что Россия имеет возможности быстрее стран Запада оправится от внутринациональных факторов финансового кризиса, поскольку ее финансово-банковские структуры отстали в практике использования производных финансовых инструментов, которые и являются основным источником «финансовых пузырей». Вопрос лишь в том, захочет ли государственный аппарат отказаться от заложенных в этих «пузырях» коррупционных ресурсов обогащения. 9. Возрастет нагрузка на региональные власти в деле сохранения экономической и социальной сбалансированности в жизнедеятельности своих регионов, в связи с чем увеличится их стремление к учету влияния присоединения России к ВТО и активизации использования действующего федерального закона о международных межрегиональных связях субъектов федерации РФ с зарубежьем, принятого в 1999 г. Вместе с тем в субъектах федерации и федеральных округах, крупных муниципальных образованиях будет развернута более углубленная и систематическая проработка мер по использованию благоприятных и противодействию негативным внешним факторам с активным привлечением экспертов региональных торгово-промышленных палат. 9. Возрастет нагрузка на региональные власти в деле сохранения экономической и социальной сбалансированности в жизнедеятельности своих регионов, в связи с чем увеличится их стремление к учету влияния присоединения России к ВТО и активизации использования действующего федерального закона о международных межрегиональных связях субъектов федерации РФ с зарубежьем, принятого в 1999 г. Вместе с тем в субъектах федерации и федеральных округах, крупных муниципальных образованиях будет развернута более углубленная и систематическая проработка мер по использованию благоприятных и противодействию негативным внешним факторам с активным привлечением экспертов региональных торгово-промышленных палат.

9 Обновление институтов внешнеэкономической деятельности 10. Более гибкой станет система таможенного и иного регулирования внешнеэкономических связей исходя из динамизации конъюнктурных колебаний в условиях кризиса. Нельзя исключать воссоздание специального министерства ВЭС, которое бы, опираясь на свой загранаппарат, занималось всем комплексом торгово-экономической политики, включая услуги, движение капитала и рабочей силы. 10. Более гибкой станет система таможенного и иного регулирования внешнеэкономических связей исходя из динамизации конъюнктурных колебаний в условиях кризиса. Нельзя исключать воссоздание специального министерства ВЭС, которое бы, опираясь на свой загранаппарат, занималось всем комплексом торгово-экономической политики, включая услуги, движение капитала и рабочей силы.

10 ЕС и РОССИЯ:совместное преодоление кризиса 1.Одним из таких направлений является преодоление безработицы и даже увеличение занятости в отдельных областях. Из опыта 30-х гг. прошлого века мы знаем, что в тот период в СССР (индустриализация) было приглашено заметное количество инженеров и рабочих из США и Германии. И сегодня, на наш взгляд, есть в России большая востребованность в ряде отраслей и видов производства и услуг в квалифицированных рабочих и инженерах.(дать комментарий на примере ФРГ). 2.К этому направлению следовало бы добавить такие области, представляющие взаимный интерес, как транспорт, в частности имеющий трансконтинентальное значение и заметно удешевляющий перевозки из Северо-Восточной Азии в Западную Европу (Транссиб, Северный морской путь, автомагистраль Урал-Сибирь- Дальний Восток России), что создаст дополнительный спрос или заменит спрос минувших лет. 4. И, наконец, Западная Европа могла бы стать партнером и консультантом России в развитии малого бизнеса, направив говорильню вокруг этой темы в конкретное русло.