Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (на 3 августа 2012 года) - презентация

1 Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (на 3 августа 2012 года)

2 Педагогические, руководящие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Сокращенная продолжительность рабочего времени Ежемесячная денежная компенсация в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями Ежегодный удлиненный основной оплачиваемый отпуск Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (для сельской местности) Длительный отпуск сроком до одного года Право на повышение квалификации не реже одного раза в пять лет Досрочная трудовая пенсия по старости за педагогический стаж работы

3 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 47. Право на занятие педагогической деятельностью – ( выделено в отдельную статью и учтено 2 предложения ЦС Профсоюза). П.1.Номенклатура должностей педагогических и научно-педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. П.2. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым по основаниям, предусмотренным ТК РФ, она запрещена или в отношении которых установлены ограничения на занятие педагогической деятельностью.

4 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 48. Правовой статус педагогических работников часть 2 абзац 1. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. часть 2 абзац 2. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, (исключено - гарантированные государством), направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости педагогического труда.

5 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 48. Правовой статус педагогических работников Ч.3. Академические права и свободы п. 12) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; п.13) право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики. 4. Академические права и свободы, указанные в части 3 настоящей статьи, должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, требований законодательства Российской Федерации, кодекса профессиональной этики педагогических работников, утверждаемого Всероссийским съездом педагогических работников.

6 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 48 часть 6. Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии: 1)право на сокращенную продолжительность рабочего времени (Пр. Минобрнауки России от ); 2) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации; 3) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования; 4) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 48 часть 6. Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии (продолжение): 5)право на предоставление нуждающимся в жилых помещениях вне очереди жилых помещений по договорам социального найма или предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (исключили - в пределах соответствующей нормы предоставления жилых помещений); 6) иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

8 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 48 часть 9. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет бюджетных ассигнований соответственно федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов дополнительные гарантии и меры социальной поддержки педагогическим работникам, в том числе предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, в случае, если они проживали и проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти календарных лет.

9 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 48 часть 11. Для привлечения выпускников образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки для лиц, отнесенных к молодым специалистам, в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.

10 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 48 часть 7. В рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом: методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, мониторинговая работа, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий с обучающимися (расширен перечень другой педагогической работы). Конкретные должностные обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами и (или) должностными инструкциями (добавлено).

11 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 104 ч.2 п.2. Нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования включают затраты на оплату труда педагогических работников с учетом соотношения учебной (преподавательской) и другой работы в соответствии с частью 7 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников, определяемого в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. (исключено) Статья 48 часть 9. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации при определении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности рассчитывают уровень заработной платы педагогических работников образовательных организаций не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта РФ, на территории которого расположена соответствующая образовательная организация.

12 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 50. Аттестация педагогических работников. П.2. Проведение аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия работников занимаемым ими должностям осуществляется на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Проведение аттестации с целью установления квалификационной категории педагогических работников, региональных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

13 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 53. Правовой статус руководителей Ч.2 п.7. Руководителям образовательных организаций, осуществляющим учебную (преподавательскую) работу, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам пунктами 2 и 4 части 6 и части 9 статьи 48 настоящего Федерального закона.

14 Глава 5.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 54. Иные работники образовательных организаций П.3. Заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям, осуществляющим учебную (преподавательскую) работу, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам пунктами 2 и 4 части 6 и частью 9 статьи 48 настоящего Федерального закона.

15 Общественные организации в системе образования Ч.3 ст.48. Педагогические работники пользуются академическими правами и свободами: Ч.3 ст.48. Педагогические работники пользуются академическими правами и свободами: П.10) участия в обсуждении и решении вопросов деятельности образовательной организации, в т.ч. через органы управления и общественные организации; П.10) участия в обсуждении и решении вопросов деятельности образовательной организации, в т.ч. через органы управления и общественные организации; П.11) право на объединение в общественные профессиональные организации в порядке, установленном законодательством РФ. П.11) право на объединение в общественные профессиональные организации в порядке, установленном законодательством РФ. П. 3.ст.30. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение коллегиального органа управления и органов самоуправления образовательной организации, действующих в соответствии с уставом образовательной организации, а также представительных органов работников и обучающихся в порядке и случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (при наличии таких представительных органов). П. 3.ст.30. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение коллегиального органа управления и органов самоуправления образовательной организации, действующих в соответствии с уставом образовательной организации, а также представительных органов работников и обучающихся в порядке и случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (при наличии таких представительных органов). П.4. ст.30. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников по сравнению с установленным законодательством Российской Федерации об образовании, трудовым законодательством Российской Федерации либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией. П.4. ст.30. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников по сравнению с установленным законодательством Российской Федерации об образовании, трудовым законодательством Российской Федерации либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

16 Ст. 22. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных организаций Реорганизация и ликвидация образовательных организаций: Реорганизация и ликвидация образовательных организаций: Не допускается без предварительной экспертной оценки последствий принятого решения для обеспечения прав граждан на образование (предложение ЦС Профсоюза) ; Не допускается без предварительной экспертной оценки последствий принятого решения для обеспечения прав граждан на образование (предложение ЦС Профсоюза) ; Только с согласия представительного органа соответствующего городского округа или муниципального района Только с согласия представительного органа соответствующего городского округа или муниципального района (предложение ЦС Профсоюза – с согласия схода граждан ). (предложение ЦС Профсоюза – с согласия схода граждан ).

17 Ст. 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации П. 3: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; П. 3: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; П. 4: Образовательная организация вправе вести творческую и иную деятельность, связанную с образовательной деятельностью и не противоречащую целям создания образовательной организации, в том числе открывать в каникулярное время в установленном порядке лагеря (с круглосуточным или с дневным пребыванием). П. 4: Образовательная организация вправе вести творческую и иную деятельность, связанную с образовательной деятельностью и не противоречащую целям создания образовательной организации, в том числе открывать в каникулярное время в установленном порядке лагеря (с круглосуточным или с дневным пребыванием).

18 Проект ФЗ «Об образовании в РФ» на Принципиально значимые дополнительные гарантии и меры социальной поддержки: Не закреплены государственные гарантии в области оплаты труда педагогических работников; Не закреплены государственные гарантии в области оплаты труда педагогических работников; Не сохранено право на коммунальные льготы; Не сохранено право на коммунальные льготы; Исключены нормативы для формирования стипендиального фонда. Исключены нормативы для формирования стипендиального фонда.

19 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!