Нецелевое использование бюджетных средств - направление и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным. - презентация

1 Нецелевое использование бюджетных средств - направление и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Ст. 289 БК РФ Ст УК РФ 1. наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в особо крупном размере, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей. 1

2 Нецелевое использование бюджетных средств ИОГВ, ГУ, ОМС ОПЛАТА ОБЛАСТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ДОГОВОРАМ МЕРОПРИЯТИЙ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СМЕТОЙ РАСХОДОВ (МОШЕННИЧЕСТВО) ПЕРЕПЛАТА ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ (НЕЦЕЛЕВОЕ РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИ ОТСУТСТВИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ (МОШЕННИЧЕСТВО) Ст. 159 УК РФ Штраф от 100 до 500 тыс. руб. либо лишение свободы до 6 лет Ст. 159 УК РФ Дисциплинарная либо уголовная ответственность руководителя ГУ Ст УК РФ Штраф от 100 до 300 тыс. руб. либо лишение свободы до 2-х лет 2

3 Неэффективное использование средств местного бюджета ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОМС ДОГОВОРОВ ЦЕССИИ (УСТУПКИ ПРАВ ТРЕБОВАНИЯ И ПЕРЕВОДА ДОЛГА) С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В СФЕРЕ ЖКХ БЕЗ ПРАВОВОГО ОБОСНОВАНИЯ ОПЛАТА ПО ДОГОВОРАМ ФАКТИЧЕСКИ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ ПРИ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ И НЕ ПОДТВЕРЖДЕННЫМИ АКТАМИ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ Ст. 159 УК РФ МОШЕННИЧЕСТВ О, СОВЕРШЕННОЕ ЛИЦОМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВОЕГО СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ШТРАФ ОТ 100 ДО 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 6 ЛЕТ Ст. 159 УК РФ 3

4 Постановка Учреждениями на баланс имущества без правоустанавливающих документов ПРИ НАЛИЧИИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ К РУКОВОДИТЕЛЮ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНА ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦОМ, ЗАНИМАЮЩИМ ДОЛЖНОСТЬ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО ГЛАВОЙ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШТРАФ ОТ 100 ДО 300 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 7 ЛЕТ Ст. 286 УК РФ ЛИБО 4

5 В Положениях о предельных нормативах размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности установлены надбавки, не предусмотренные Законом Астраханской области от /2007-ОЗ ШТРАФ ДО 80 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 4 ЛЕТ Выплата должностных окладов и надбавок в размерах, превышающих предельный норматив размеров оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы Астраханской области Ч. 1 ст. 285 УК РФ То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления ШТРАФ ОТ 100 ДО 300 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 4 ЛЕТ Ч. 2 ст. 285 УК РФ Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 10 ЛЕТ Ч. 3 ст. 285 УК РФ Ч. 1 ст. 285 УК РФ 5 ЗАВЫШЕНИЕ ОКЛАДОВ РАБОТНИКОВ Ч. 1 ст. 285 УК РФ НАРУШЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ В СФЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

6 НАРУШЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫ В СФЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ИСПРАВЛЕНИЕ ТАБЕЛЕЙ УЧЕТА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПУТЕМ ЗАЧЕРКИВАНИЯ, ВЫПЛАТА ШТРАФОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МО ОТСУТСТВУЮТ ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПРИЕМ И УВОЛЬНЕНИЕ РАБОТНИКОВ ШТРАФ ДО 100 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 7 ЛЕТ Ст. 292 УК РФ штраф до 80 ТЫС. РУБ. либо лишение свободы ДО 2 ЛЕТ если повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан - ШТРАФ ОТ 100 ДО 500 ТЫС. РУБ., лишение свободы ДО 4 ЛЕТ ОТСУТСТВИЕ РАСЧЕТНО- ПЛАТЕЖНЫХ ВЕДОМОСТЕЙ, ЗАПИСОК- РАСЧЕТОВ Дисциплинарная ответственность либо ст. 286 УК РФ ШТРАФ ДО 100 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 7 ЛЕТ ВЫПЛАТА РУКОВОДИТЕЛЮ НАДБАВОК, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРИКАЗОМ Ст. 159 УК РФ ШТРАФ ОТ 100 ДО 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 6 ЛЕТ ВЫПЛАТА ЗАРПЛАТЫ НЕ РАБОТАЮЩИМ ЛИЦАМ 6 Дисциплинарная ответственность либо ст. 286 УК РФ

7 7 Выплата административных штрафов в отношении должностных лиц за сет средств бюджета МО путем внесения в отчетные документы заведомо ложных сведений Ч. 1 ст. 160 УК РФ Ст. 292 УК РФ ПРИСВОЕНИЕ И РАСТРАТА - ШТРАФ ДО 120 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 2 ЛЕТ СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ - ШТРАФ ДО 80 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЛИБО ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ ДО 2 ЛЕТ Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, интересов государства – штраф от 100 до 500 тыс. руб., лишение свободы до 4 лет Выплата штрафов из бюджета

8 Нарушения при заключении муниципальных контрактов 8 В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НЕ СОДЕРЖИТСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДМЕТА ДОГОВОРА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ ЗАКЛЮЧЕНЫ С НАРУШЕНИЯМИ ОБЪЯВЛЕННЫХ УСЛОВИЙ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НЕ КОНКРЕТИЗИРОВАН ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА Ч. 4.2 ст КоАП РФ Ч. 1 ст КоАП РФ Ч. 4.2 ст КоАП РФ Ч. 1 ст КоАП РФ Ч. 4.2 ст КоАП РФ Ч. 1 ст КоАП РФ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА В РАЗМЕРЕ 1 ПРОЦЕНТА НАЧАЛЬНОЙ ( МАКСИМАЛЬНОЙ ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, НО НЕ МЕНЕЕ ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ И НЕ БОЛЕЕ ТРИДЦАТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ У ЕДИНСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ (ПОДРЯДЧИКА) НА СУММУ, ПРЕВЫШАЮЩУЮ УСТАНОВЛЕННУЮ ЗАКОНОМ ТЫС. РУБЛЕЙ Ч. 1 ст КоАП РФ ШТРАФ НА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В РАЗМЕРЕ ТРИДЦАТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

9 Отраслевые правовые центры Отраслевые Правовые Центры – это первая ступень в единой централизованной цепи, которые проводят юридическую экспертизу принимаемых актов, приказов и договоров учреждений, находящихся на обслуживании. Второй ступенью являются юридические службы отраслевых министерств, которые будут осуществлять методическое обеспечение правовых центров и формирование единой позиции по узко отраслевым правовым вопросам. Третьей ступенью является недавно созданная юридическая коллегия при Администрации Губернатора, куда вошли руководители юридических служб всех органов исполнительной власти области, целью которой является формирование межотраслевой правоприменительной практики 9

10 При централизации достигаются следующие цели повышение профессионального уровня сотрудников Центра ( бывших сотрудников обслуживаемых бюджетных учреждений ) за счет обмена опытом и приобретения новых знаний и специализации ; непрерывность процесса управления за счет взаимозаменяемости сотрудников Центра, экономия затрат при использовании сетевых ресурсов правового программного обеспечения, формирование качественного резерва кадров и возможность профессионального карьерного роста юристов, высвобождение ресурсов и направление их на основные виды деятельности Возможность профессионального карьерного роста юристов, формирование качественного резерва кадров 1010

11 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!