Планирование развития потенциала Приверженность ПРООН развитию потенциала Оценка развития потенциалаt Планирование развития потенциалаg Результаты развития. - презентация

1 Планирование развития потенциала Приверженность ПРООН развитию потенциала Оценка развития потенциалаt Планирование развития потенциалаg Результаты развития потенциала март 2012 г.

2 Партнерство ПРООН – Глобальный Фонд – 3 измерения 1.Поддержка реализации ПРООН служит в качестве промежуточного Основного получателя (ОП) в странах, испытывающих исключительные обстоятельства. 2.Развитие потенциала Работая в качестве промежуточного ОП, развивается потенциал одной из нескольких национальных организаций для передачи роли ОП, когда они будут готовы и как только позволят обстоятельства. 3.Участие в политике Объединить права человека, гендерные права, сексуальное разнообразие в программах ГФ в качестве части значительного участия ПРОООН и мандата со-спонсора UNAIDS

3 Результаты в странах, где ПРООН выступает в роли промежуточного ОП 47 миллиона человек получают профилактические услуги Роздано 403 миллиона презервативов 7 миллионов человек прошли консультирование и тестирование на ВИЧ 774,000 человек получают АРВ терапию (в настоящее время) Пролечен 1,1 миллион случаев ИППП 493,000 случаев туберкулеза выявлены и пролечены Пролечены 32 миллиона случаев малярии Роздано 14 миллионов сеток от комаров Data as of End Current ARV data as of December 2011.

4 Что такое развитие потенциала? ПРООН имеет следующее определение развития потенциала; процесс, посредством которого люди, организации, и сообщества получают, укрепляют и поддерживают способность устанавливать и достигать свои собственные цели развития со временем. На основании этого определения, выделяется несколько основных концепций развития потенциала: Многоуровневое: развитие потенциала принимает во внимание индивидуальный, институциональный и общественный уровень. Основанное на результатах: измеримые улучшения развития потенциала, которые направлены на целевые задачи развития. Изменение направленности: развитие потенциала требует управляемого изменения посредством процесса трансформации. Устойчивое: укрепленный потенциал должен быть внутренне устойчивым и адаптирующимся. Самостоятельно управляемый: для того, чтобы быть успешным, развитие потенциала должно быть внутренним процессом, управляемым целевой организацией и ее работниками.

5 Процесс развития потенциала УЫАСТИЕ Анализ стейкхолдеров Подтверждение институциональн ых стейкхолдеров Назначение Команды по развитию потенциала и ролей Планирование и управление коммуникациями ДОСТУП План Масштаб Обзор доказательств Проведение оценки Подтверждение Составление отчета Обзор ПЛАН Организация Обзор документов Описание целей Определение индикаторов Определение вмешательства Расстановка приоритетов / планирование Бюджет Составление плана отчета Обзор Переход к выполнению ВЫПОЛНЕНИЕ Подготовка Подтверждение ресурсов Подтверждение надзора Проведение вмешательства Мониторинг Адаптация ОЦЕНКА Сохранение полученных уроков Создание механизмов обратной связи Интеграция в цикл планирования

6 Потенциал для чего? Существует пять областей функционального потенциала, необходимые для Национальных программ по борьбе с заболеваниями Управление программой – Успешное направление операций организации дли достижения ее целей. Управление суб-реципиентом (Управление контрактом) – обеспечить эффективный надзор, управление, и контроль за деятельностью суб- реципиентов по получению запланированных результатов. Финансовое управление и системы – планирование, направление, и контроль финансовых ресурсов для улучшения и влияния на эффективное достижение целей организации. Фармацевтическое и медицинское управление (Управление цепью закупок и поставок) – обеспечение непрерывной и надежной доступности достаточного количества качественных и эффективных продуктов и услуг конечным пользователям, закупленных по наиболее низкой цене в соответствии с национальным и международным законодательством. Мониторинг и оценка – сбор, хранение, анализ, и трансформация данных в стратегическую информацию используемую правлением для принятия решений.

7 Масштаб потенциала по Управлению программой Правовой статус: официально зарегистрированная организация; имеющая право заключать договоры о грантах, и т.д. Управление и организация: эффективная реализация программы; поддержка и приверженность внутри организации; четкое организационное руководство, отчетность и обязанности; т.д. Инфраструктура и информационная система: функциональная система информационных технологий для связи; потенциал и персонал для отчетности по программе; и т.д. Технические знания: достаточное количество персонала с необходимыми знаниями по укреплению области борьбы с ВИЧ, ТБ, Малярией и системы здравоохранения, для реализации и мониторинга программы.

8 Пример иерархии потенциала управления программой Сфера потенциала; Управление программой ПотенциалКомпоненты потенциала Управление и организация Масштаб: эффективная реализация программы; поддержка и приверженность внутри организации; четкое организационное руководство, отчетность и обязанности; эффективные методы управления кадрами; процессы планирования и мониторинга; эффективные механизмы заключения контрактов, создания партнерства и надзора Эффективное планирование, управление, мониторинг и прогнозирование операций PMU с четким распределением ролей и обязанностей и прозрачным принятием решений Планирование Управление Мониторинг Прогнозирование Эффективное управление оценками программ и реализацией программ с установленными рисками и соответствующими стратегиями/ планами по снижению рисков Управление рисками Поддерживать и использовать соответствующие механизмы отчетности, партнерства, аудита, и надзора за PMU Партнерство Подотчетность и надзор

9 Цель:Посредством развития, участия стейкхолдеров и триангуляции произвести последовательный и объединенный план развития потенциала управляемый и разработанный целевой организацией, который распознает существующий потенциал и проблемы, определяет пробелы требующие решения, и включает измеримые индикаторы и рекомендуемые действия План развития потенциала – возможный процесс Понять процесс планирования РП и потенциал Обзор плана и графиков Встречи: Рассмотрение предварительн ых планов РП Само-диагноз: Отметка уровней потенциала Само-диагноз: Доказательства и пробелы Брифинг Цели: Вклады: Результат: Обзор потенциала для определения доказательств, пробелов, вопросов и рекомендаций Формы само- диагноза включают документальные свидетельства Формы само- диагноза включают обсужденные доказательства, пробелы, индикаторы, рекомендации и коментарии Обновленные формы само- диагноза Формы само- диагноза включают отметку уровня и дополнительное обсуждение Может быть проведено на 1 встрече Предварительный план РП Обновленный план РП согласованный со всеми организациями и интегрированный в существующие стратегии и планы Определить текущий и плановый уровень потенциала для каждого вида потенциала Обзор, обновление и утверждение предварительного плана РП с приоритетами, индикаторами, графиками и рекомендуемыми действиями Составление бюджета, планирование, утверждение, выполнение

10 Инструменты оценки потенциала Существует несколько инструментов предоставляющих структуру для быстрого диагноза (оценка, обзор, т.д.) Инструменты предоставляют структуру для охвата текущего и планового уровня потенциала для каждого компонента в рамках этих пяти функциональных сфер потенциала, а также доказательства, потребности, и рекомендации. Инструмент должен быть адаптирован для каждого контекста. Результаты данного упражнения по быстрого диагноза потенциала обеспечит описание приоритетов в потребностях развития потенциала, которые могут уведомить заявки на грант и деятельность по развитию потенциала.

11 Оценка текущего и планового уровня потенциала Оценка уровней потенциала соответствует шкале оценки Глобального фонда: C2 – пробелы в потенциале представляют большие риски C1 – пробелы в потенциале представляют риски, которые невозможно устранить в 3-6 месячный период B2 – пробелы в потенциале представляют мелкие риски, которые должны быть устранены до выполнения B1 – пробелы в потенциале представляют мелкие риски и должны быть укреплены одновременно с выполнением A2 – потенциал и системы полностью соответствуют минимальным требованиям A1 – потенциал и системы превосходят минимальные требования

12 Пример Инструмента быстрой оценки - программирование Управление программой Потенциал: Эффективное планирование, управление, мониторинг и прогнозирование операций PMU с четким распределением ролей и ответственности и прозрачное принятие решений Планирование Текущи й потенци ал Планов ый потенц иал Планир уемая дата Существующие доказательства Требуемый потенциал Рекомендации Пункты для рассмотрения: Валюта и использование стратегических и годовых планов Рассмотрение фактических параметров против плана Использование анализа исторических данных и данных прогнозирования в планировании Координация и объединение планирования программы Глобального фонда с национальным стратегическим планированием по трем заболеваниям Пример индикатораУстойчивость Планы по устойчивому финансированию от фондов, доноров и национальных ресурсов

13 Иллюстрация того, как заполнять самооценку Управление программой Потенциал: Правовой потенциал, статус и полномочия на заключение договора о грантовой помощи с Глобальным фондом Законные власти Текущ ий потен циал Плано вый потен циал План ируе мая дата Существующие доказательства Требуемый потенциал Рекомендации Пункты для рассмотрения: Организационные и частные законные власти Правовые и договорные вопросы Система для отслеживания и следования национальному законодательству Гарантии и защита ответственности B2A2Q У министерства есть законное требование к Министерству труда и социальной защиты Сертификат о регистрации министерства Министр имеет законную власть Контракты о грантовой помощи подписанные с другими многосторонними фондами Имеется политика и процедуры для органа власти, соответствующие национальным стандартам Пробелы в уровне гарантий и охвата ответст венности Провести более подробное рассмотрение требований охвата гарантий и провести дополнительн ый охват в соответствии с требованиями Пример индикатора Управление организацией Политика и процедуры существующие для контрактов и законных властей

14 Развитие потенциала: Примеры целей Далее следуют примеры целей развития потенциала определенные для соблюдения потребностей в развитии потенциала меж-SR. 1.Координация и сотрудничество в управлении межведомственной программой 2.Укрепленное областное управление, отчетность и надзор 3.Улучшенная областная и районная производительность и удовлетворенность персонала 4.Координация и сотрудничество по межведомственному мониторингу и оценке 5.Комплексный, точный и своевременный сбор и сообщение данных с районного и областного уровня

15 План развития потенциала Определение соответствующих индикаторов: являются ли они ключевыми для обеспечения успеха вмешательства в развитие потенциала. Определение краткосрочных целей: для построения уверенности, опыта и демонстрации результатов и ценности. Координация с существующими стратегиями и планами: планы развития потенциала не должны быть одни. Переход к выполнению: планирование развития потенциала должно обеспечить непрерывное управление и ответственность. Принятие во внимание сторонников изменения и противников: привлеките все стороны в совместном усилии для планирования и выполнения изменений. Определите реалистичные планы и временные графики: учтите время, необходимое для обзора и утверждения плана развития потенциала.

16 Выполнение Подготовьте для выполнения: план и график, коммуникации и обмен знаниями, результаты и индикаторы, роли в управлении, и обязанности. Обеспечьте доступность ресурсов: выясните уровни потребности финансовых и человеческих ресурсов и планирование, необходимое для составления плана. Подтвердите надзор за развитием потенциала: здесь необходимо включить ССМ и рабочие группы стейкхолдера. Выполните план развития потенциала: управляйте вкладами и ресурсами для проведения программного вмешательства. Проводите регулярный мониторинг: обеспечьте регулярный мониторинг деятельности и отчетности перед правлением и надзорными группами. Адаптируйте план и измените курс: скорректируйте программу работ в соответствии с необходимостью для достижения результатов.