© Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ: ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО. - презентация

1 © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ: ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ: ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

2 © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Экспертная оценка степени благополучия социально-экономической ситуации в регионах по федеральным округам (по 10-бальной шкале) 6,5 ± 1,1 6,5 ± 1,3 7,7 ± 1,2 6,9 ± 1,6 6,6 ± 1,7 5,6 ± 2,1 7,1 ± 1,4 6-8 баллов – умеренно благополучная 4-6 баллов – удовлетворительная СЗФО УФО СФО ДФО ПФОЦФО ЮФО

3 Экспертная оценка значимости основных факторов, влияющих на устойчивое развитие регионов (по федеральным округам) © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва значительно влияющий факторумеренно влияющий фактор ЦФОСЗФОЮФОПФОУФОСФОДФО Развитие предприятий Отношение Федерального центра к региону Энергетические ресурсы Социально-политическая обстановка Уровень и качество жизни Уровень занятности населения Деловая активность населения Уровень развития соц.инфраструктуры Уровень соц. дифференциации населения Внешнеэкономические и межрегион.связи Демографические факторы Экологическое состояние региона Уровень безопасности Инновационный фактор Уровень интегрир. региона в рос.общество

4 Распределение значимости основных факторов, влияющих на устойчивое развитие регионов (по федеральным округам) © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Значительно Умеренно 8,71 8,43 8,07 7,93 7,86 7,64 7,57 7,00 6,93 6,79 6,71 4,005,006,007,008,009,0010,00 Развитие предприятий Уровень и качество жизни Энергетические ресурсы Отношение Фед.центра к региону Инновационный фактор Соц.-полит.обстановка Уровень развития соц.инфрастр. Уровень безопасности Уровень интегр.региона в рос.общество Деловая активность населения Уровень занятности населения Внешнеэконом.и межрегион. связи Демографические факторы Уровень соц. дифференциации Экологическое состояние региона ПФО ЦФО 7,64 7,00 6,93 6,86 6,71 6,36 6,14 6,00 5,86 5,79 5,36 4,005,006,007,008,009,0010,00 Развитие предприятий Уровень развития соц.инфрастр. Уровень и качество жизни Отношение Фед.центра к региону Энергетические ресурсы Соц.-полит. обстановка Внешнеэконом. и межрегион. связи Уровень занятности населения Инновационный фактор Деловая активность населения Уровень интегр.региона в рос.об-во Демографические факторы Уровень безопасности Экологическое состояние региона Уровень соц.диффер.населения СЗФО 8,50 7,70 7,40 7,00 6,80 6,30 6,00 5,60 5,50 5,40 5,30 4,005,006,007,008,009,0010,00 Развитие предприятий Энергетические ресурсы Внешнеэконом. и межрегион. связи Отношение Фед. центра к региону Уровень развития соц.инфрастр. Уровень и качество жизни Уровень занятности населения Деловая активность населения Соц.-полит.обстановка Уровень интегр.региона в рос.общество Экологическое состояние региона Уровень безопасности Демографические факторы Уровень соц.диффер.населения Инновационный фактор ЮФО 7,69 7,31 7,23 7,15 6,92 6,69 6,62 6,46 5,92 5,69 5,46 4,005,006,007,008,009,0010,00 Уровень занятности населения Развитие предприятий Отношение Фед.центра к региону Деловая активность населения Соц.-полит.обстановка Уровень и качество жизни Уровень безопасности Уровень развития соц.инфрастр. Энергетические ресурсы Внешнеэконом.и межрегион.связи Уровень интегр.региона в рос.об-во Демографические факторы Экологическое состояние региона Инновационный фактор Уровень соц.диффер.населения

5 Распределение значимости основных факторов, влияющих на устойчивое развитие регионов (по федеральным округам) © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Значительно Умеренно УФО 9,17 8,83 8,67 8,50 8,17 7,67 7,33 7,00 6,83 6,67 6,50 6,17 4,005,006,007,008,009,0010,00 Уровень развития соц.инфрастр. Деловая активность населения Энергетические ресурсы Уровень и качество жизни Внешнеэконом.и межрегион.связи Инновационный фактор Уровень интегр.региона в рос.общество Отношение Фед.центра к региону Демографические факторы Уровень безопасности Развитие предприятий Уровень соц.диффер.населения Экологическое состояние региона Социально-политическая обстановка Уровень занятности населения СФО 7,50 7,46 7,23 7,15 7,00 6,92 6,85 6,77 6,42 6,23 6,08 5,92 4,005,006,007,008,009,0010,00 Соц.-полит. обстановка Энергетические ресурсы Уровень развития соц.инфрастр. Уровень и качество жизни Отношение Фед.центра к региону Развитие предприятий Уровень интегр.региона в рос.об-во Уровень занятности населения Деловая активность населения Экологическое состояние региона Уровень безопасности Демографические факторы Инновационный фактор Уровень соц.диффер.населения Внешнеэконом. и межрегион.связи ДФО 7,90 7,33 7,00 6,60 6,50 6,40 6,30 6,20 5,90 5,80 5,67 4,50 4,005,006,007,008,009,0010,00 Энергетические ресурсы Отношение Фед. центра к региону Развитие предприятий Уровень и качество жизни Внешнеэконом. и межрегион.связи Уровень занятности населения Демографические факторы Уровень развития соц.инфрастр. Социально-политическая обстановка Уровень соц. диффер.населения Уровень безопасности Деловая активность населения Экологическое состояние региона Уровень интегр.региона в рос.общество Инновационный фактор

6 Экспертная оценка значимости инновационного фактора развития регионов (по федеральным округам) © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Значительно Умеренно 8,17 7,93 6,36 6,23 5,69 5,30 4,50 4,005,006,007,008,009,0010,00 УФО ПФО ЦФО СФО ЮФО СЗФО ДФО

7 © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Экспертная оценка проблемных факторов, осложняющих развитие регионов (по федеральным округам) ЦФОСЗФОЮФОПФОУФОСФОДФО ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКТОР НЕДОСТАТОК КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДОСТАТОЧНОЕ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТР. НЕДОСТАТОЧНОСТЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ РЕГИОНА ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ НЕДОСТАТКОМ МОЩНОСТЕЙ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ СЫРЬЯ НЕДОСТАТОК ИНВЕСТИЦИЙ. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ИЗНОСА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ЗАВИСИМОСТЬ СОЦ.-ЭКОН.РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ОТ КОНЪЮНКТУРЫ РЫНКА СЫРЬЯ НЕДОСТАТОЧНОСТЬ ИНФРАСТР. ИННОВАЦ. БИЗНЕСА ИЗНОС ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ АПК НИЗКАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ ОСОБЕННОСТЬ ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ВЫСОКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ТАРИФОВ НА ЭЛ. И ТЕПЛ. ЭНЕРГИЮ НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА УДАЛЕННОСТЬ ОТ ПОСТАВ. РЕСУРСОВ И ПОТРЕБ. ПРОДУКЦ.

8 © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Экспертная оценка возможности более эффективного использования потенциала развития регионов (по федеральным округам) ЦФОСЗФОЮФОПФОУФОСФОДФО Топливно-энергетический потенциал в т.ч. энергосбережение и нетрадиционные возобновляемые источники энергии Минерально-сырьевые ресурсы Трудовой потенциал Лесные ресурсы Научный и инновационный потенциал Инвестиционный климат Потенциал перерабатывающей промышленности, в т.ч. АПК Промышленный потенциал в целом Потенциал сельского хозяйства Водные ресурсы Потенциал трансп. инфраструктуры Геоэкономическое положение 5 n, n = 1,2,...9 – частота указания на данный вид ресурса внутри округа

9 © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Предложения экспертов по совершенствованию законодательно-правового обеспечения развития регионов (по федеральным округам) ЦФОСЗФОЮФОПФОУФОСФОДФО НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ ГОС. РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В РФ.» ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАЛАНСА МЕЖДУ МИН. РАЗМЕРОМ ОПЛАТЫ ТРУДА И МИНИМАЛЬНЫМ ПРОЖИТОЧНЫМ МИНИМУМОМ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОБЛЕМА ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНА «О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В РФ» ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНЫХ СТАНДАРТОВ ГОС. ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЛОГ. ЛЬГОТ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ФИЗ.ЛИЦАМ ИНВЕСТИРУЮЩИМ СРЕДСТВА В СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ УЛУЧШЕНИЕ СОЦ. УСЛОВИЙ ДЛЯ ЖЕНЩИН В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ И В ПЕРВЫЕ МЕСЯЦЫ УХОДА ЗА РЕБЕНКОМ НЕОБХОДИМОСТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ДОСТУПНОГО КРЕДИТОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ, ОБРАЗОВАНИЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНА О МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ТРУДОИЗБЫТОЧНЫХ РЕГИОНАХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЦП В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТЬ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗУМНОГО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНА «О ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ, ПРИРАВНЕННЫХ К КРАЙНЕМУ СЕВЕРУ» НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНА «О ВВЕДЕНИИ РАЙОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К З/П В РАЙОНАХ СИБИРИ, ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И КРАЙНЕГО СЕВЕРА» РегиональноеФедеральное

10 Экспертная оценка значимости структур, влияющих на ситуацию в регионах (по федеральным округам) © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва значительно влияющий фактор умеренно влияющий фактор слабо влияющий фактор ЦФОСЗФОЮФОПФОУФОСФОДФО Глава и администрация региона Законодательный орган региона Федеральные органы власти Политические партии Богатые местные предприниматели Средства массовой информации Этнические организации и диаспоры Правоохранительные органы Бизнес из других регионов Общественные организации Неформальные группировки

11 © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Экспертная оценка достижимости «Целей развития на пороге тысячелетия», принятых главами государств и правительств 147 стран под эгидой ООН ( по 5-ти бальной шкале) ЦФОСЗФОЮФОПФОУФОСФОДФО Цель 1. Цель 1. Сокращение крайней бедности3,863,603,744,134,003,92 Цель 3. Цель 3. Обеспечение гендерного равенства и улучшение положения женщин 3,533,693,853,453,503,433,60 Цель 4. Цель 4. Снижение детской смертности3,703,863,793,954,104,044,08 Цель 5. Цель 5. Улучшение здоровья матерей3,684,083,644,004,204,173,90 Цель 6. Цель 6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, тубер- кулезом и другими болезнями 3,003,573,363,593,703,733,18 Цель 7. Цель 7. Обеспечение экологической устойчивости 3,553,71 3,863,603,684,10 Цель 8. Цель 8. Формирование глобального партнерства в целях развития 3,734,273,813,774,204,003,91

12 © Центр региональной социологии Института социологии РАН, Москва Из Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (утвержден Указом Президента от 28 июня 2007 года 825) 10. Удовлетворенность населения медицинской помощью (процент от числа * опрошенных). * * 28. Уровень криминогенности (процент от числа опрошенных). * 13. Удовлетворенность населения качеством общего образования, начального * и среднего профессионального образования (процент от числа опрошенных). * 43. Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной * открытостью (процент от числа опрошенных). * * Предполагает независимую социологическую оценку